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商務(wù)部公告2024年第60號(hào) 關(guān)于對(duì)進(jìn)口牛肉進(jìn)行保障措施立案調(diào)查的公告

2024-12-27 15:36:05商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局

【發(fā)布單位】貿(mào)易救濟(jì)局

【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部公告2024年第60號(hào)

【發(fā)文日期】2024年12月27日

中華人民共和國商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱商務(wù)部）于2024年11月22日收到中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì),、吉林省畜牧業(yè)協(xié)會(huì),、遼寧省畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、貴州省牛羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),、四川省畜牧業(yè)協(xié)會(huì),、河北省畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、內(nèi)蒙古畜牧業(yè)協(xié)會(huì),、山東省畜牧協(xié)會(huì),、河南省肉牛產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、新疆維吾爾自治區(qū)畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)（以下稱申請(qǐng)人）代表國內(nèi)牛肉產(chǎn)業(yè)正式提交的《中華人民共和國牛肉產(chǎn)業(yè)保障措施調(diào)查申請(qǐng)書》,，申請(qǐng)人請(qǐng)求對(duì)進(jìn)口牛肉進(jìn)行保障措施調(diào)查,。商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國保障措施條例》有關(guān)規(guī)定,，對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況,、中國國內(nèi)同類產(chǎn)品和直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的有關(guān)情況,、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量增長的情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響等進(jìn)行了審查,。

根據(jù)申請(qǐng)人提供的證據(jù)和商務(wù)部的初步審查,，申請(qǐng)人符合《中華人民共和國保障措施條例》第三條和第十條有關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出保障措施調(diào)查申請(qǐng)的規(guī)定。

申請(qǐng)書主張,，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量在2019年至2024年上半年急劇增長,。2023年比2019年增長64.93%，2024年上半年比2019年上半年增長106.28%,。2019年至2024年上半年,，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量占中國市場(chǎng)份額由20.55%上升至30.90%，相對(duì)于中國總產(chǎn)量的比例由24.87%上升至43.87%,。申請(qǐng)人同時(shí)主張,，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量的急劇增長對(duì)中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害,，且申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量的增加與中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的嚴(yán)重?fù)p害之間存在因果關(guān)系,。經(jīng)審查，商務(wù)部認(rèn)為申請(qǐng)書中包含了法定的保障措施調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù),。

根據(jù)上述審查結(jié)果,，依據(jù)《中華人民共和國保障措施條例》第三條的規(guī)定，商務(wù)部決定自2024年12月27日起對(duì)進(jìn)口牛肉進(jìn)行保障措施立案調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一,、立案調(diào)查及調(diào)查期

自本公告發(fā)布之日，商務(wù)部對(duì)進(jìn)口牛肉發(fā)起保障措施調(diào)查,，本次調(diào)查確定的調(diào)查期為2019年1月1日至2024年6月30日。

二,、被調(diào)查產(chǎn)品

被調(diào)查產(chǎn)品名稱：牛肉,。

英文名稱：Meat of bovine animals。

產(chǎn)品描述：被調(diào)查產(chǎn)品為活牛（牛屬）經(jīng)屠宰加工后的牛肉產(chǎn)品,，包括鮮,、冷或凍的整頭及半頭牛肉、帶骨牛肉以及去骨牛肉,。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：02011000,、02012000、02013000,、02021000、02022000、02023000,。

三,、登記參加調(diào)查

利害關(guān)系方應(yīng)于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次保障措施調(diào)查,。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供有關(guān)說明材料。《登記參加調(diào)查的參考格式》可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載,。

利害關(guān)系方登記參加本次調(diào)查，應(yīng)通過“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺(tái)”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本,，并根據(jù)商務(wù)部的要求,，同時(shí)提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同,，格式應(yīng)保持一致,。

四、查閱公開信息

利害關(guān)系方可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找,、閱覽,、抄錄并復(fù)印本案申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書的非保密文本。調(diào)查過程中,，利害關(guān)系方可通過相關(guān)網(wǎng)站查閱案件公開信息,，或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室查找、閱覽,、抄錄并復(fù)印案件公開信息,。

五、對(duì)立案的評(píng)論

利害關(guān)系方對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品,、申請(qǐng)人資格及其他相關(guān)問題如需發(fā)表評(píng)論,，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。

六,、調(diào)查方式

根據(jù)《中華人民共和國保障措施條例》第十二條的規(guī)定,，商務(wù)部可以采用問卷、聽證會(huì)等方式向利害關(guān)系方了解情況,，進(jìn)行調(diào)查,。

如采用問卷方式進(jìn)行調(diào)查，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放調(diào)查問卷,。利害關(guān)系方可以從商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載調(diào)查問卷,。利害關(guān)系方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷,。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問卷所要求的全部信息,。

利害關(guān)系方可以向商務(wù)部申請(qǐng)舉行聽證會(huì)，并可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站查詢聽證會(huì)有關(guān)信息。

七,、信息的提交和處理

利害關(guān)系方在調(diào)查過程中提交評(píng)論意見,、答卷等，應(yīng)通過“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺(tái)”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本,，并根據(jù)商務(wù)部的要求,，同時(shí)提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同,，格式應(yīng)保持一致,。

利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請(qǐng)求并說明理由,。如商務(wù)部同意其請(qǐng)求,，申請(qǐng)保密的利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息,，以使其他利害關(guān)系方對(duì)保密信息能有合理的理解,。如不能提供非保密概要，應(yīng)說明理由,。如利害關(guān)系方提交的信息未說明需要保密的,，商務(wù)部將視該信息為公開信息。

八,、不合作的后果

商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí),，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料,。利害關(guān)系方所提供的資料應(yīng)當(dāng)為規(guī)范中文,，非中文資料應(yīng)提交中文譯文及原文，并以中文譯文為準(zhǔn),。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況,、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的,，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的,，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。

九,、調(diào)查期限

本次調(diào)查自2024年12月27日起開始,，通常8個(gè)月內(nèi)結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可適當(dāng)延長,。

十、商務(wù)部聯(lián)系方式

地址：中國北京市東長安街2號(hào)

郵編：100731

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局

電話：0086-10-65198435,，65198924

傳真：0086-10-65198172

網(wǎng)站：商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為https://trb.mofcom.gov.cn）

商務(wù)部

2024年12月27日