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近日，市場監(jiān)管總局公布《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第78號）,，自2023年12月1日起施行,。

為深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于深化食品經(jīng)營許可改革的決策部署,，全面落實法律法規(guī)要求,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，市場監(jiān)管總局組織對《食品經(jīng)營許可管理辦法》進行修訂,，在廣泛聽取意見,、深入調(diào)查研究、充分論證的基礎(chǔ)上,，形成《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,，進一步規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案管理工作，加強食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理,，落實食品經(jīng)營者主體責任,。《辦法》共9章66條,，重點內(nèi)容包括：

落實中央決策部署,，適應改革發(fā)展需求?！掇k法》按照中共中央,、國務院《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》要求，落實新修訂的食品安全法有關(guān)規(guī)定,，增設專章明確僅銷售預包裝食品備案的具體要求,；在推進食品經(jīng)營許可和備案信息化建設的基礎(chǔ)上,，進一步簡化食品經(jīng)營許可流程，壓減許可辦理時限,，并將部分按照許可管理的情形調(diào)整為報告,，釋放改革紅利。

聚焦落實“四個最嚴”,，壓實企業(yè)主體責任,。《辦法》結(jié)合行業(yè)發(fā)展,、食品安全風險狀況等,，進一步明晰辦理食品經(jīng)營許可的范圍和無需取得食品經(jīng)營許可的具體情形，將實踐中容易導致責任落空且有迫切監(jiān)管需要的連鎖總部,、餐飲服務管理等納入經(jīng)營許可范圍,，并從風險管控角度，增加并細化了單位食堂承包經(jīng)營者,、食品展銷會舉辦者等的食品安全主體責任,。

堅持問題導向，回應基層呼聲期盼,?！掇k法》重新梳理食品經(jīng)營許可經(jīng)營項目和主體業(yè)態(tài)分類，并對每一類別分別明確了具體分類情形以及許可和監(jiān)管要求,，增強了可操作性,；按照行政處罰法有關(guān)要求，根據(jù)違法行為的事實,、性質(zhì),、情節(jié)以及社會危害程度，設置不同幅度的罰則,，對于可以改正的違法行為,，設定了責令限期改正等柔性措施。