中山市TBT預警防控平臺
——技術性貿(mào)易措施資源
關于家用軟墊家具消防安全新方法的意見
來源:廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心 時間: 2023-08-02
世界貿(mào)易組織
G/TBT/N/GBR/65
2023-08-02
技術性貿(mào)易壁壘
通 報
以下通報根據(jù)TBT協(xié)定第10.6條分發(fā)
| 1. | 通報成員：英國 |
| 2. | 負責機構：商務貿(mào)易部產(chǎn)品安全和標準辦公室（OPSS） |
| 3. | 通報依據(jù)的條款：2.9.2 [X], 2.10.1 [ ], 5.6.2 [X], 5.7.1 [ ], 3.2 [ ], 7.2 [ ], 通報依據(jù)的條款其他： |
| 4. | 覆蓋的產(chǎn)品：在英國市場上銷售的、供在英國消費的家用（家居）軟墊家具和裝修。軟墊被定義為“全部或部分由以下材料組成：i)織物、皮革或其他覆蓋材料；ii)用于填充、膨脹或填塞覆蓋部件的材料；或全部或部分由泡沫組成”。范圍內(nèi)的典型產(chǎn)品包括一定尺寸以上的沙發(fā)、扶手椅和床墊。一些符合定義的產(chǎn)品不包括在內(nèi)。這些產(chǎn)品包括羽絨被、嬰兒提籃和一定尺寸以下的散墊。 ICS： HS： |
| 5. | 通報標題：關于家用軟墊家具消防安全新方法的意見頁數(shù)：49頁 使用語言：英語 鏈接網(wǎng)址： |
| 6. | 內(nèi)容簡述： 本通報旨在提醒各成員注意，英國政府就維持和改善家用軟墊家具和裝修防火安全的擬議新政策公開征求意見。新政策將取代由1988年家具和裝修（防火）（安全）條例實施的現(xiàn)行政策。 新政策對范圍內(nèi)產(chǎn)品的制造商、進口商和其他供應商提出了新的義務。其中包括所有產(chǎn)品必須滿足的基本安全要求，取代了強制性測試要求。該政策包括與標簽有關的要求，以支持產(chǎn)品的可追溯性和執(zhí)行，并向消費者和廢物處理經(jīng)營商提供有關化學阻燃劑使用的信息。該政策提出了新的符合性評估方法、新的技術文件要求以支持執(zhí)法，以及阻燃劑技術等級制度，鼓勵制造商優(yōu)先采用不含化學物質(zhì)的解決方案。該政策還明確并修訂了范圍，并規(guī)定了重新裝潢商和二手產(chǎn)品供應商的義務。此外，還設立過渡期，支持企業(yè)從遵守1988年法規(guī)（現(xiàn)行政策）過渡到新政策，并延長執(zhí)法人員對違反法規(guī)行為提起法律訴訟的期限。 全部詳情見通報的文件。 |
| 7. | 目的和理由：1989年、1993年和2010年經(jīng)修訂的1988年家具和裝修（防火）（安全）條例（FFR）規(guī)定了家用軟墊家具的防火安全級別。從20世紀60年代到80年代，英國因家具火災而死亡的人數(shù)不斷增加，因為在家具制造過程中，更便宜但更易燃的材料取代了天然防火材料。 這些規(guī)定自推出以來一直沒有進行過實質(zhì)性修訂，現(xiàn)在反映的是一項過時的政策。特別是法規(guī)適用的產(chǎn)品范圍和易燃性測試制度，既不能反映現(xiàn)代火災的危險，也不能反映家庭中產(chǎn)品的消防安全。現(xiàn)行政策還導致將化學阻燃劑（CFR）廣泛用作為滿足易燃性要求最具成本效益的方法，但人們擔心化學阻燃劑對健康和環(huán)境造成不利影響，尤其是對嬰幼兒。 因此，擬議新政策的目標有： · 保持并改善適用范圍內(nèi)產(chǎn)品的消防安全效果； · 鼓勵減少使用化學阻燃劑作為確保家具防火安全的一種手段； · 讓制造商選擇合規(guī)方式，促進創(chuàng)新； · 促進和支持有效執(zhí)法。 這項擬議的新方法采用全球廣泛接受的既定方法，使家用軟墊家具和裝修的防火安全監(jiān)管與英國產(chǎn)品安全框架的其他部分保持一致。 與現(xiàn)行制度一樣，新法規(guī)將在整個英國范圍內(nèi)適用。 保護人類健康和安全 |
| 8. | 相關文件： 1. 征求意見：“關于家用軟墊家具消防安全新方法的意見”——該文件列出了擬議新政策的詳細情況，并征求有關各方的意見；https://www.gov.uk/government/consultations/smarter-regulation-fire-safety-of-domestic-upholstered-furniture。 2. 征求意見前的影響評估——該評估列出了擬議政策對國際貿(mào)易的預期影響。 3. 擬議的新法規(guī)草案：“20XX 年家具和裝修（防火）（安全）條例”。—— 條例草案征求意見之后的版本將在世界貿(mào)易組織公布，有60天的評議期，并在稍后日期實施6個月。 |
| 9. | 擬批準日期： 待通報法規(guī)草案之時確定 擬生效日期： 待通報法規(guī)草案之時確定 |
| 10. | 意見反饋截至日期：2023年10月24日 |
| 11. | 文本可從以下機構得到： 英國TBT咨詢點 貿(mào)易政策小組 國際貿(mào)易部Old Admiralty Building London SW1A 2DY TBTEnquiriesUK@businessandtrade.gov.uk |
通報原文：GBR65.docx