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1. 提案
提案權(quán)由香港政府和立法會議員行使,。法案根據(jù)《香港特別行政區(qū)基本法》規(guī)定,,依照法定程序提出,。政府行使擬定并提出法案,、議案、附屬法規(guī)的職權(quán),。法案在提交立法會之前,,會先在憲報上刊登。凡不涉及公共開支或政治體制或政府運(yùn)作的事項,,可以由立法會議員個別或聯(lián)名提出,。凡涉及政府政策的事項,,在提出前必須得到行政長官的書面同意,。政府提出的法案須優(yōu)先列入議程。法案如要獲立法會通過,,必須經(jīng)首讀,、二讀及三讀的程序。進(jìn)行首讀時,,立法會秘書會在立法會會議席上宣讀法案的簡稱,,這是法案提交立法會的正式程序。
2. 審議
法案由立法會審議。立法會主席主持立法會會議,,決定審議議程,,決定開會時間,在修會期間可以召開緊急會議,。立法會舉行會議的法定人數(shù)為不少于全體議員的二分之一,。
提交有關(guān)法案的政府官員或議員繼而會動議“法案予以二讀”的議案,并會發(fā)言解釋法案的目的,,法案二讀隨之展開,。在動議議案后,有關(guān)的辯論通常會中止待續(xù),,以便把法案交付內(nèi)務(wù)委員會,,讓議員有更充裕的時間,在內(nèi)務(wù)委員會或由內(nèi)務(wù)委員會專為法案而成立的法案委員會詳加研究,。
法案經(jīng)議員審議后,,便會在其后舉行的立法會會議席上恢復(fù)二讀辯論。立法會繼而會就“法案予以二讀”的議案進(jìn)行表決,。若議員否決有關(guān)議案,,法案的立法程序便會終止。若議員通過有關(guān)議案,,法案獲得二讀通過,,立法會全體議員便會在委員會審議階段以“全體委員會”名義,審議法案各條文,,并在委員會同意下做出修正,。法案不論是否有所修正,經(jīng)全體委員會通過后,,便會向立法會做出報告,,以便立法會考慮是否支持進(jìn)行三讀并通過法案?;謴?fù)二讀辯論和三讀(若法案獲得二讀通過)通常會在同一次立法會會議進(jìn)行,。
3. 表決
政府提出的法案,如獲得出席會議的全體議員的過半數(shù)票,,即為通過,。立法會議員個人提出的法案和對政府法案的修正案,均須分別由功能團(tuán)體選舉產(chǎn)生的議員和分區(qū)直接選舉產(chǎn)生,、選舉委員會選舉產(chǎn)生的議員兩部分出席會議議員各過半數(shù)通過,。
4. 生效
立法會通過的法案,必須由行政長官簽署,、在憲報公布后,,才能生效,。