標(biāo)準(zhǔn)國際協(xié)調(diào)

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標(biāo)準(zhǔn)國際協(xié)調(diào)

時間: 2020-09-18

為了接近國際標(biāo)準(zhǔn)活動的最新發(fā)展，并交換信息和意見，香港積極參與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一致化事項的大型國際與區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)資料組、香港認(rèn)可處、標(biāo)準(zhǔn)及校正實驗所及其它機(jī)構(gòu)積極參與國際及區(qū)域性的標(biāo)準(zhǔn)及合格評定活動。

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)資料組代表香港參與世界貿(mào)易組織（WTO）、亞太經(jīng)合組織（APEC）標(biāo)準(zhǔn)一致化分委員會（SCSC）、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）及太平洋區(qū)標(biāo)準(zhǔn)會議（PASC）；
香港認(rèn)可處積極參與太平洋認(rèn)可合作組織（PAC）、亞太區(qū)實驗所認(rèn)可合作組織（APLAC）、國際認(rèn)可論壇（IAF）及國際實驗所認(rèn)可合作組織（ILAC）；
標(biāo)準(zhǔn)及校正實驗所除了是亞太計量規(guī)劃組織（APMP）的正式會員外，也代表香港參與《米制公約》國際計量大會（CGPM）為附屬成員；
香港海關(guān)則是國際度量衡法制組織（OIML）的通訊會員及亞太區(qū)度量衡法制研討會（APLMF）的成員；
電訊管理局也有派員出席國際電信聯(lián)盟（ITU）所舉行的會議。

1. 世界貿(mào)易組織（WTO）

《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》是世界貿(mào)易組織協(xié)議的組成部分，就擬備、采用和應(yīng)用可能構(gòu)成貿(mào)易壁壘的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合格評定程序，訂定規(guī)則及建立紀(jì)律。該協(xié)議鼓勵成員在制訂其地區(qū)規(guī)例時，采用現(xiàn)有的國際標(biāo)準(zhǔn)。

《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》附有有關(guān)技術(shù)規(guī)定和合格評定程序的通報義務(wù)，成員必須指定一個政府機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)一切關(guān)于通報程序的事項。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)資料組作為香港的通報點，負(fù)責(zé)執(zhí)行上述通報程序。

所有簽約的成員均有義務(wù)向其他成員通報其建議技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)，因此，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)資料組會收到其他世貿(mào)成員建議的技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的最新資料。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)資料組會把通報資訊發(fā)給有關(guān)的政府決策局和部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)，以供參考和提供意見。

《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》中也附有相互通報資訊的義務(wù)，各成員應(yīng)該就標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)及合格評定的程序相互通報資訊，以加強透明度和資訊交流，并設(shè)立咨詢點。作為香港的咨詢點，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)資料組負(fù)責(zé)處理其他世貿(mào)成員就香港通報事項的查詢，并作為中心點，讓其他世貿(mào)成員聯(lián)絡(luò)和取得有關(guān)香港在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)及合格評定程序的資訊和文件，以及參與國際和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織、合格評定體系以及協(xié)議范圍內(nèi)的雙邊和多邊協(xié)議的情況。

2. 亞太經(jīng)合組織（APEC）

亞太經(jīng)合組織標(biāo)準(zhǔn)一致化分委員會于1994年成立，主要宗旨是：

① 促使各成員采用的標(biāo)準(zhǔn)符合國際標(biāo)準(zhǔn)；

② 規(guī)管與非受規(guī)管行業(yè)的合格評定均能訂立相互承認(rèn)；

③ 合作發(fā)展技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施；

④ 確保標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)例及合格評定的透明度。

就上面第①項而言，香港的政策是盡可能采用國際標(biāo)準(zhǔn)。此外，香港也積極與其他經(jīng)濟(jì)體系訂立相互承認(rèn)協(xié)議，并支持亞太經(jīng)合組織就技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展所進(jìn)行的計劃，以此加強香港的技術(shù)能力。至于第④項，參與的經(jīng)濟(jì)體系同意設(shè)立網(wǎng)站，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)與遵守事宜的資訊，而香港的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)例及合格評定資訊則載于香港標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)。

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)資料組代表香港參與亞太經(jīng)合組織標(biāo)準(zhǔn)一致化分委員會的會議，并統(tǒng)籌政府各決策局與部門參與亞太經(jīng)合組織的有關(guān)項目和活動。

3. 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）

香港沒有一個負(fù)責(zé)建立和頒布本地標(biāo)準(zhǔn)的中央標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，故自1968年起以通訊會員的身份參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織。

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)資料組除出席國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的周年大會，也會參與該組織的標(biāo)準(zhǔn)化活動，例如一年一度的世界標(biāo)準(zhǔn)日，并提名有興趣的業(yè)界、研究機(jī)構(gòu)、大專院校、專業(yè)團(tuán)體、工商組織和其他政府部門的代表，參與國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，制訂國際標(biāo)準(zhǔn)的工作。

香港是以觀察員身份參加技術(shù)委員會和相關(guān)會議。觀察員有權(quán)出席會議，收取文件，并能像其他參加成員一樣提出意見及建議，唯一的區(qū)別是觀察員在委員會上沒有投票權(quán)。

4. 太平洋區(qū)標(biāo)準(zhǔn)會議（PASC）

太平洋區(qū)標(biāo)準(zhǔn)會議于1973年成立，目的是為加強和協(xié)調(diào)太平洋區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體系在國際標(biāo)準(zhǔn)化活動方面的工作。香港是太平洋區(qū)標(biāo)準(zhǔn)會議的正式會員，并由產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)資料組代表香港出席該會議的周年會議。