中山市TBT預(yù)警防控平臺(tái)
——技術(shù)性貿(mào)易措施資源
通用產(chǎn)品安全指令
時(shí)間: 2020-09-18
為彌補(bǔ)歐盟各國(guó)關(guān)于消費(fèi)者安全保護(hù)方面法規(guī)的差異性,，確保投入市場(chǎng)的產(chǎn)品的安全性,，2001年，歐盟對(duì)原有的通用產(chǎn)品安全指令（92/59/EEC）進(jìn)行了修訂,，并通過(guò)了新的通用產(chǎn)品安全指令（2001/95/EC,，簡(jiǎn)稱GPSD指令），并要求各成員國(guó)從2004年1月15日開始全面實(shí)施,，原指令92/59/EEC也因此作廢,。歐盟分別于2008年和2009年發(fā)布條例 （EC） No 765/2008和（EC） No 596/2009修訂GPSD。該指令覆蓋了除服務(wù)領(lǐng)域之外的眾多消費(fèi)品,，不僅適用于新產(chǎn)品,，也適用于二手產(chǎn)品。另外,，指令不適用于已制定特定產(chǎn)品指令的那些產(chǎn)品,。
1. 指令適用范圍
指令適用但不限于下列產(chǎn)品：服裝、藥品,、個(gè)人用園藝用品,、食品和飲料、家庭用品,、嬰幼兒用品,、化學(xué)品和殺蟲劑、消費(fèi)者用煙花,、機(jī)動(dòng)車等,。因此，紡織服裝屬于該指令的管轄范圍,。
2. 產(chǎn)品通用安全要求
指令對(duì)產(chǎn)品的通用安全方面做出了原則性的要求,，主要內(nèi)容包括：
(1) 制造商有責(zé)任只將安全的產(chǎn)品投放市場(chǎng)；
(2) 當(dāng)涉及產(chǎn)品的安全性在共同體特定的法規(guī)中沒有規(guī)定時(shí)，則該產(chǎn)品應(yīng)符合銷售地成員國(guó)的相關(guān)法律,；
(3) 按照通用安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行符合性評(píng)估時(shí),，應(yīng)考慮以下因素：是否有由歐洲標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的國(guó)家自愿標(biāo)準(zhǔn)；銷售地成員國(guó)是否已制定了標(biāo)準(zhǔn),；是否有委員會(huì)建議制定的產(chǎn)品安全評(píng)估指引；技術(shù)狀態(tài),；消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品安全的合理期望,。
(4) 指令制定還規(guī)定，即使產(chǎn)品符合該指令的基本安全要求,，一旦有證據(jù)顯示該產(chǎn)品是危險(xiǎn)的,，成員國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)同樣可以采取相關(guān)措施限制產(chǎn)品投放市場(chǎng)，如要求撤出產(chǎn)品或召回產(chǎn)品等,。
3. 制造商和經(jīng)銷商的責(zé)任
指令要求產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的制造商和經(jīng)銷商都有責(zé)任保證投放市場(chǎng)的產(chǎn)品的安全性,，并且有責(zé)任與執(zhí)法機(jī)構(gòu)合作。當(dāng)制造商和經(jīng)銷商基于他們所擁有的信息和專業(yè)知識(shí),，明確知道投放市場(chǎng)的產(chǎn)品存在某種危險(xiǎn)性,，不符合安全要求時(shí)，應(yīng)立即通知成員國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu),，以便采取相應(yīng)措施防止傷害用戶,。
(1) 制造商的責(zé)任
產(chǎn)品的某些安全性如果沒有適當(dāng)?shù)木妫M(fèi)者是難以發(fā)現(xiàn)的,，因此指令要求制造商應(yīng)向消費(fèi)者提供相關(guān)信息,，使他們能夠?qū)Ξa(chǎn)品在正常使用期間可能具有的危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估，以便采取必要的預(yù)防措施,。同時(shí)也指出制造商提供的警告并不能免除應(yīng)符合本指令的其他要求的責(zé)任,。
制造商應(yīng)針對(duì)產(chǎn)品特性采取相應(yīng)的措施，以便能及時(shí)通知產(chǎn)品可能具有的危險(xiǎn),，并撤回存在問(wèn)題的產(chǎn)品,，避免造成危險(xiǎn)?？刹扇〉拇胧┌?，在產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝上標(biāo)識(shí)制造商的身份和詳情、產(chǎn)品的批次,，對(duì)市場(chǎng)上的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣測(cè)試以及對(duì)消費(fèi)者的投訴進(jìn)行調(diào)查,，同時(shí)制造商應(yīng)讓經(jīng)銷商了解所采取的監(jiān)管措施。
(2) 經(jīng)銷商的責(zé)任
指令要求經(jīng)銷商有協(xié)助滿足本指令所規(guī)定的安全要求的責(zé)任,，特別是不能提供不符合安全要求的產(chǎn)品,。經(jīng)銷商應(yīng)參與對(duì)投放市場(chǎng)的產(chǎn)品的監(jiān)督，特別是應(yīng)及時(shí)傳達(dá)產(chǎn)品所具有的危險(xiǎn)信息，保持和提供原產(chǎn)地的追溯性文件,，配合制造商和執(zhí)法機(jī)構(gòu)避免危險(xiǎn)的發(fā)生,。
根據(jù)GPSD指令，歐盟制定了一批相應(yīng)的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn),，其中與紡織服裝相關(guān)的是EN 14682:2014《童裝安全.童裝上的繩索和下擺束帶.規(guī)范》,。
2014年12月31日，歐盟發(fā)布新版歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN 14682：2014《童裝安全.童裝上的繩索和下擺束帶.規(guī)范》,。2015年8月4日歐盟《官方公報(bào)》上發(fā)布了歐盟委員會(huì)決定（EU）2015/1345,。該決定將新版歐盟標(biāo)準(zhǔn)EN 14682：2014作為GPSD的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，取代了之前的EN 14682：2007,。根據(jù)歐盟相關(guān)規(guī)定,，被歐盟法規(guī)引用的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性要求。因此,，進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的童裝必須符合EN 14682：2014的相關(guān)安全規(guī)定,。
EN 14682：2014《童裝安全-童裝上的繩索和拉繩-規(guī)范》適用于14歲及以下兒童的服裝，包括化妝服和滑雪服,，但不適用于以下產(chǎn)品：
-
嬰兒用品和護(hù)理用品,，例如圍兜、尿布和奶嘴鏈等,；
-
鞋子,、靴子和類似產(chǎn)品；
-
手套,、帽子,、圓帽和圍巾等；
-
與襯衣或者短袖襯衣搭配的領(lǐng)帶,；
-
腰帶,，不包括打結(jié)腰帶（tied belts），打結(jié)腰帶屬于該標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍,；
-
背帶,；
-
宗教服裝，如在民間或者宗教慶典或者地方,、國(guó)家節(jié)假日這種有限定時(shí)間并在監(jiān)督下穿戴的,；
-
專用運(yùn)動(dòng)服裝，一般在限定時(shí)間內(nèi)而且有看護(hù)的情況下穿著的,，比如橄欖球短褲,、緊身潛水衣和舞蹈服。不包括可以用作平時(shí)穿的日裝或晚裝的此類服裝,；
-
用于戲劇表演的舞臺(tái)服裝,；
-
用于白天穿著的圍裙,，適用于監(jiān)護(hù)狀態(tài)下的特殊年齡段，以保護(hù)里面的衣服在活動(dòng)的時(shí)候不會(huì)弄臟,，比如在繪畫,、烹飪或者進(jìn)食的時(shí)候；
-
手袋及錢包,。