中山市TBT預(yù)警防控平臺
——技術(shù)性貿(mào)易措施資源
盡職調(diào)查體系
時間: 2020-09-18
為了符合歐盟木材和木制品條例,，要求每一個運營商執(zhí)行記錄制度,，進行“盡職調(diào)查”。這可以是他們自己已經(jīng)建立的制度,，或者是由第三方制定的制度,。歐盟木材條例制定的盡職調(diào)查體系包括三個風(fēng)險管理因素：信息獲取、風(fēng)險評估,、風(fēng)險規(guī)避,。
1. 信息獲取
獲取下列關(guān)于運營商將木材或木制品投放歐盟市場的措施和程序等信息：
- 產(chǎn)品描述，包括產(chǎn)品名稱和種類,，以及樹種的常用名稱,，還包括樹種學(xué)名（如適用）；
- 采伐國,，如適用,，包括：
- （i） 木材采伐地；
- （ii） 采伐區(qū)域,；
- 數(shù)量（以體積,、重量或單位數(shù)量表示）；
- （向運營商供貨的）供貨商的名稱和地址,；
- 木材和木制品供應(yīng)對象—貿(mào)易商的名稱和地址,；
- 表明木材和木制品符合適用法規(guī)的文件或其它信息。
2. 風(fēng)險評估程序
風(fēng)險評估程序的目的是讓運營商分析和評估一個含有木材的產(chǎn)品是否存在非法采伐的風(fēng)險,。評估程序應(yīng)考慮第1條中的信息以及相關(guān)的風(fēng)險評估標準,，包括：
- 遵守適用法規(guī)的保證，包括認證或其它涉及證明遵守適用法規(guī)的第三方驗證體系,；
- 具體樹種非法采伐的廣泛性,；
- 在采伐國與/或國內(nèi)木材采伐地區(qū)非法采伐行為的廣泛性，包括武裝沖突的廣泛性,；
- 聯(lián)合國安全理事會或歐盟理事會對木材進出口的制裁,；
- 木材和木制品供應(yīng)鏈的復(fù)雜性。
如果評估程序和相關(guān)的書面證據(jù)表明來源于非法采伐來源地的家具的風(fēng)險是可忽略不計的,，那么它就可能引入歐盟市場。
但是如果存有疑問,，還必須進入“風(fēng)險規(guī)避”程序,。
3. 風(fēng)險規(guī)避程序
為了最大限度地降低從非法采伐來源地獲得木材或木制品的風(fēng)險，這個制度設(shè)計了進一步采取的措施和程序——風(fēng)險規(guī)避程序,，即一整套能將風(fēng)險合理最小化的措施和程序,，必須提供或進行：
(a) 附加資料,；
(b) 附加文件；
(c) 第三方核查/驗證,。
西方國家一般都把我國看成是非法采伐高風(fēng)險的國家,，因此對我國向歐盟出口的家具產(chǎn)品除了要求我們要提供“盡職調(diào)查”的資料、進行風(fēng)險評估之外,，還要對我們實行“風(fēng)險規(guī)避程序”,，要求提供附加的資料或文件，進行第三方核查,。因此家具企業(yè)為了適應(yīng)這種壁壘的挑戰(zhàn),，從現(xiàn)在起就要做好準備，向有關(guān)機構(gòu)咨詢,，了解在向歐盟出口家具時需準備的文件和資料,。
同時，我們利用國外進口木材及木制品來生產(chǎn)出口歐盟的家具,，也要注意向供貨方索取其木材或木制品來自合法來源的文件或資料,，它們往往就是該項法規(guī)聲稱的所謂“附加資料和文件”，而且對前述的“風(fēng)險評估”中的供應(yīng)鏈復(fù)雜性也是一個很好的備份,。