公告機(jī)構(gòu)與市場監(jiān)督

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公告機(jī)構(gòu)與市場監(jiān)督

時間: 2020-10-20

1.公告機(jī)構(gòu)（NB)
投放市場產(chǎn)品的法律主體是制造商，制造商對產(chǎn)品安全負(fù)責(zé)。對于LVD指令，制造商采用自我聲明的合格評定程序，制造商自己對產(chǎn)品進(jìn)行符合性評定，不需要第三方機(jī)構(gòu)介入。第三方機(jī)構(gòu)（中介或檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)）的主要責(zé)任是為企業(yè)進(jìn)行測試，還可以協(xié)助企業(yè)完成技術(shù)文件。LVD指令下的“公告機(jī)構(gòu)”，是指國家市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對產(chǎn)品的符合性產(chǎn)生質(zhì)疑時，為制造商提供符合性報(bào)告（指令第8條）的機(jī)構(gòu)。另一種情況是，如果制造商生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有對應(yīng)的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)（或國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)），制造商需要通過公告機(jī)構(gòu)來證明其產(chǎn)品符合指令的基本安全要求（指令第9條）。
公告機(jī)構(gòu)不同于一般的檢測實(shí)驗(yàn)室或認(rèn)證機(jī)構(gòu)，認(rèn)定原則如下：

成員國政府指定本國領(lǐng)土內(nèi)的機(jī)構(gòu)；
主要職責(zé)是協(xié)助產(chǎn)品的合格評定；
公告機(jī)構(gòu)均有一個安全識別代碼，供機(jī)構(gòu)識別和CE標(biāo)志使用；
成員國將公告機(jī)構(gòu)通告各成員國和歐洲委員會；
歐盟公報(bào)正式公告公告機(jī)構(gòu)名錄，供制造商選用；
成員國持續(xù)監(jiān)視公告機(jī)構(gòu)的運(yùn)作、技術(shù)能力的保障以及職業(yè)保密表現(xiàn)。
LVD指令下的公告機(jī)構(gòu)名錄

2.市場監(jiān)督
    在歐盟，市場監(jiān)督已成為法律框架中不可分割的一部分，是歐共體實(shí)施新方法指令的重要手段，其目的是保證投放市場的產(chǎn)品符合新方法指令的基本要求，保護(hù)使用者的健康和安全，保證商品在內(nèi)部市場的自由流通并消除不公平競爭。市場監(jiān)督是國家主管當(dāng)局的職責(zé)（通用產(chǎn)品安全指令要求成員國設(shè)立或指令市場監(jiān)督主管當(dāng)局），由國家主管當(dāng)局負(fù)責(zé)并保證市場監(jiān)督運(yùn)作的公平性。每個成員國可以自行決定市場監(jiān)督的組織機(jī)構(gòu)。
    當(dāng)國家主管當(dāng)局發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不符合相關(guān)指令規(guī)定時，必須采取適當(dāng)?shù)男袆樱笾圃焐獭⑹跈?quán)代表或其他責(zé)任人采取必要措施，使擬投放市場的產(chǎn)品以及已投放到市場上的產(chǎn)品符合指令要求，并對不符合要求的方面進(jìn)行改進(jìn)。如這步措施不成功，監(jiān)督主管當(dāng)局應(yīng)采取進(jìn)一步措施，限制或禁止向市場投放相關(guān)產(chǎn)品，必要時還應(yīng)確保相應(yīng)不合格產(chǎn)品撤離市場。
     新方法指令為市場監(jiān)督提供了EC合格聲明和技術(shù)文件，供市場監(jiān)督部門獲取產(chǎn)品信息，制造商、其歐盟代表、進(jìn)口商及某些情況下負(fù)責(zé)將產(chǎn)品投放市場的人員必須保存這些文件，市場監(jiān)督部門一旦提出要求，就必須立即為其提供。另外，監(jiān)督部門可以要求公告機(jī)構(gòu)提供相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行合格評定的信息。

各成員國對于LVD指令的市場監(jiān)督部門
LVD指令的實(shí)施部門