中山市TBT預(yù)警防控平臺(tái)
——技術(shù)性貿(mào)易措施資源
燈具在美國上市后的安全是由美國消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)監(jiān)管的,其監(jiān)管的法律依據(jù)是《消費(fèi)者產(chǎn)品安全法》。CPSC的主要職責(zé)是保護(hù)消費(fèi)者及家人免受消費(fèi)品引發(fā)的火、電、化學(xué)和機(jī)械的危險(xiǎn)以及可能帶給兒童的危險(xiǎn),其監(jiān)控范圍涉及15000種產(chǎn)品以上,具體包括家用電器、玩具、家具、燈與燈飾等一般消費(fèi)品。到目前為止,CPSC發(fā)布召回的產(chǎn)品已超過4000種。 CPSC直接面向企業(yè)和消費(fèi)者,接受消費(fèi)者投訴,并根據(jù)投訴情況,建議制造商和經(jīng)銷商召回有缺陷的產(chǎn)品并提供協(xié)助。一般情況下,企業(yè)都會(huì)接受CPSC的建議或要求,只有在企業(yè)拒不接受時(shí),CPSC才會(huì)啟動(dòng)強(qiáng)制性的法律程序。
燈具被CPSC召回,并不一定要以有損害/傷害事故發(fā)生或報(bào)告為前提。美國安全管理委員會(huì)的工作人員會(huì)經(jīng)常到市場上抽查產(chǎn)品,或因消費(fèi)者投訴而檢測某產(chǎn)品,只要產(chǎn)品被檢測出質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,產(chǎn)品就可能被通報(bào)召回。對(duì)于燈具,CPSC召回的主要依據(jù)是自愿性的UL標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)情況下,啟動(dòng)召回程序的第一步是相關(guān)企業(yè)的報(bào)告或消費(fèi)者的投訴。在接到報(bào)告或投訴后,CPSC的工作人員會(huì)依據(jù)報(bào)告的內(nèi)容,初步評(píng)定產(chǎn)品是否存在“實(shí)質(zhì)性產(chǎn)品危害”,如存在,則須進(jìn)入下一步的產(chǎn)品缺陷鑒定。產(chǎn)品缺陷鑒定是決定產(chǎn)品召回的關(guān)鍵,在進(jìn)行產(chǎn)品缺陷鑒定、確定產(chǎn)品的危害等級(jí)后(共分為三級(jí):A級(jí)、B級(jí)、C級(jí),嚴(yán)重程度遞減),確認(rèn)產(chǎn)品需要召回并制定召回計(jì)劃,之后就是召回信息的發(fā)布、召回的實(shí)施及驗(yàn)收和召回終結(jié)。
此外,在企業(yè)主動(dòng)報(bào)告的情況下,CPSC還可以采取產(chǎn)品召回快速通報(bào)程序(Fast-track Product Recall Program)。召回快速通道程序是指如果企業(yè)主動(dòng)向CPSC提交完整的報(bào)告其產(chǎn)品潛在缺陷的報(bào)告,并在此后20個(gè)工作日內(nèi)自愿與CPSC合作并提交一份面向消費(fèi)者層面的召回計(jì)劃的草案,執(zhí)行符合CPSC要求的召回計(jì)劃,CPSC的工作人員便可以不作出該產(chǎn)品存在“實(shí)質(zhì)性產(chǎn)品危害”的初步結(jié)論,使召回程序簡化,使企業(yè)及CPSC更早地面對(duì)召回計(jì)劃。但是快速通道程序并不能免去面向消費(fèi)者的信息發(fā)布。