中山市TBT預(yù)警防控平臺(tái)
——技術(shù)性貿(mào)易措施資源
日本的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)大體可以分為三類,即官方機(jī)構(gòu)、民間組織和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。
1. 官方機(jī)構(gòu)
日本的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu),主要是分別歸口于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省(METI)的日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查會(huì)(JISC)和農(nóng)林水產(chǎn)省(MAFF)的“日本農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(JASC)等
(1)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省主管工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,由其產(chǎn)業(yè)技術(shù)環(huán)境局具體負(fù)責(zé),日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查會(huì)(JISC)事務(wù)局(秘書(shū)處)就設(shè)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)環(huán)境局的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證處里面。
JISC成立于1946年。JISC的主要職責(zé)是:(1)制定和維護(hù)日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),(2)參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。JISC的組織架構(gòu)圖如下:
JISC組織架構(gòu)圖
2001年之前,JISC是隸屬于日本通商產(chǎn)業(yè)省工業(yè)技術(shù)院(AIST)的標(biāo)準(zhǔn)部。之后,日本政府將通產(chǎn)省重組為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省,將工業(yè)技術(shù)院也重組為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所,但仍沿用“AIST”的簡(jiǎn)稱,AIST繼續(xù)下設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)部。從2005年4月起,AIST不再是政府機(jī)構(gòu),其職工和研究人員不再是政府官員,盡管政府的財(cái)政支持仍占其資金來(lái)源的絕大部分。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,日本百?gòu)U待興,恢復(fù)產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)生產(chǎn)力和技術(shù)能力是需要優(yōu)先解決的課題。日本在1949年制定了《工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法》,其目的是促進(jìn)日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施,而JIS是以工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法為基礎(chǔ)制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。截至2006年3月底,制定了9728項(xiàng)JIS標(biāo)準(zhǔn)。下表為截至2005年3月的JIS標(biāo)準(zhǔn)分類統(tǒng)計(jì)
JIS標(biāo)準(zhǔn)分類統(tǒng)計(jì)表(截至2005年3月)
部門(mén)
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標(biāo)準(zhǔn)數(shù)
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A
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土木及建筑
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490
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B
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一般機(jī)械
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1478
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C
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電動(dòng)機(jī)械及電子器械
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1251
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D
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汽車
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354
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E
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鐵路
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148
|
F
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船舶
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498
|
G
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鋼鐵
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385
|
H
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有色金屬
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394
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K
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化學(xué)
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1818
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L
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纖維
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206
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M
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礦山
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164
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P
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紙漿和紙
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63
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Q
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合格評(píng)定
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42
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R
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窯業(yè)
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309
|
S
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日用品
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171
|
T
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醫(yī)療安全器械
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431
|
W
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飛機(jī)
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97
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X
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信息處理
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560
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Z
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其他(一般、用語(yǔ)、包裝、焊接、射線等)
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742
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總計(jì)
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9601
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(2)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
日本農(nóng)林水產(chǎn)省負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理。日本的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,即JAS制度,是基于日本農(nóng)林水產(chǎn)省制定的《關(guān)于農(nóng)林物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化及質(zhì)量標(biāo)識(shí)正確化的法律》(簡(jiǎn)稱“JAS法”)所建立的對(duì)日本農(nóng)林產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的制度。任何在日本市場(chǎng)上銷售的農(nóng)林產(chǎn)品及其加工品(包括食品)都必須接受JAS制度的監(jiān)管,遵守JAS制度的管理規(guī)定。JAS制度包括JAS標(biāo)準(zhǔn)制度和標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度。
2. 民間標(biāo)準(zhǔn)化組織
日本有很多民間標(biāo)準(zhǔn)化組織,其中最重要的是日本規(guī)格協(xié)會(huì)(JSA),還包括其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織。
日本規(guī)格協(xié)會(huì)(JSA)是一個(gè)民間機(jī)構(gòu),成立于1945年12月6日。JSA是日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省認(rèn)可的法人機(jī)構(gòu),接受經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的業(yè)務(wù)指導(dǎo),其宗旨是促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展和生活水平的提高,普及推行標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理。JSA的任務(wù)是:
① 組織標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂和出版、普及;
② 標(biāo)準(zhǔn)化的教育與培訓(xùn);
③ 調(diào)查、研究和開(kāi)發(fā)。主要從事與標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)起草以及與開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)的管理技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用;
④ 參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng);
⑤ 國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù);
⑥ 對(duì)日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JIS)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查;
⑦ 籌備每年一度的日本標(biāo)準(zhǔn)化大會(huì)和質(zhì)量管理大會(huì)等。
日本規(guī)格協(xié)會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng)、理事長(zhǎng)各一人,常務(wù)理事、理事、監(jiān)事、顧問(wèn)若干人,工作人員約150人。本部在東京,設(shè)總務(wù)部、技術(shù)部、出版部、海外標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)業(yè)部、管理技術(shù)所、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)交流所、信息技術(shù)交流所、質(zhì)量體系審核注冊(cè)中心等,并在札幌、仙臺(tái)、名古屋、大阪、廣島、高松、福岡建有JSA分部。它有11000多個(gè)團(tuán)體會(huì)員(企業(yè)或事業(yè)單位),其經(jīng)費(fèi)來(lái)源有:團(tuán)體會(huì)員年度會(huì)費(fèi)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的收入、政府委托業(yè)務(wù)的專項(xiàng)撥款。
3. 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織
在這三種類型的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)中,民間團(tuán)體承辦具體事務(wù),官方機(jī)構(gòu)集中管理,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ),是企業(yè)的立足點(diǎn),企業(yè)通過(guò)積極參加各種標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)確保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)能反映企業(yè)發(fā)展的要求。