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肯定列表制度

時(shí)間: 2020-09-18

1. 肯定列表制度簡介
    肯定列表制度是日本對食品（包括可食用農(nóng)產(chǎn)品）中農(nóng)業(yè)化學(xué)品（包括農(nóng)藥,、獸藥和飼料添加劑）殘留管理而制定的一項(xiàng)新制度要求,。該制度于2006年5月29日起執(zhí)行,。
    日本“肯定列表制度”涉及對所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品的管理，在該制度下,，對所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品制定了限量標(biāo)準(zhǔn)，包括：“暫定最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”（以下簡稱“暫定標(biāo)準(zhǔn)””和“一律限量標(biāo)準(zhǔn)”（以下簡稱“一律標(biāo)準(zhǔn)”）,。此外,，還制定了“豁免物質(zhì)”清單。
    日本“肯定列表制度”涉及的農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留限量包括4個(gè)類型：
    （1）“暫定標(biāo)準(zhǔn)”共涉及農(nóng)藥,、獸藥和飼料添加劑734種,，農(nóng)產(chǎn)品食品264種（類），暫定限量標(biāo)準(zhǔn)51392條
    （2）沿用原限量標(biāo)準(zhǔn)而未重新制定暫定限量標(biāo)準(zhǔn),，共涉及農(nóng)業(yè)化學(xué)品63種,，農(nóng)產(chǎn)品食品175種，殘留限量標(biāo)準(zhǔn)2470條,；
    （3）“一律標(biāo)準(zhǔn)”是對未涵蓋在上述標(biāo)準(zhǔn)中的所有其他農(nóng)業(yè)化學(xué)品或其他農(nóng)產(chǎn)品制定的一個(gè)統(tǒng)一限量標(biāo)準(zhǔn),，即0.01ppm；
    （4）豁免物質(zhì),，共68種,，包括殺蟲劑和獸藥13種、食品添加劑50種和其他物質(zhì)5種,。
    此外,，還有15種農(nóng)業(yè)化學(xué)品不得在任何食品中檢出；有8種農(nóng)業(yè)化學(xué)品在部分食品中不得檢出,，涉及84種食品和166個(gè)限量標(biāo)準(zhǔn),。
    2 新肯定列表制度的特點(diǎn)
    (1) 暫定最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)
    暫定最大殘留量標(biāo)準(zhǔn)，即對當(dāng)前通用農(nóng)藥,、獸藥和飼料添加劑都設(shè)定新的殘留限量標(biāo)準(zhǔn),，并根據(jù)參考資料及新毒理學(xué)資料的變化情況，每五年復(fù)審一次,。暫定標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù),，分別有CAC制定的國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)（codex standard）（占總標(biāo)準(zhǔn)數(shù)的6％）、原日本制定的標(biāo)準(zhǔn)（占總標(biāo)準(zhǔn)數(shù)的37％）以及美國,、歐盟,、加拿大等國制定的標(biāo)準(zhǔn)（占總標(biāo)準(zhǔn)數(shù)的39％）等。暫定標(biāo)準(zhǔn)已有51000多條,，涉及734種農(nóng)業(yè)化學(xué)品,，包括498種農(nóng)藥、182種獸藥,、34種兼做農(nóng)藥和獸藥,、16種兼做獸藥和飼料添加劑,、1種兼做農(nóng)藥和飼料添加劑、3種飼料添加劑,。
    (2) 一律限量標(biāo)準(zhǔn)
    一律限量標(biāo)準(zhǔn)是對未涵蓋在上述標(biāo)準(zhǔn)中的所有其他農(nóng)業(yè)化學(xué)品或其他農(nóng)產(chǎn)品制定的一個(gè)統(tǒng)一限量標(biāo)準(zhǔn),，即0.01ppm。
    一律限量標(biāo)準(zhǔn)是日本政府確定的對身體健康不會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響的限值,。一律限量標(biāo)準(zhǔn)以1.5μg/人.天的毒理學(xué)閾值作為計(jì)算基準(zhǔn),，確定的限量值為0.01 ppm。該標(biāo)準(zhǔn)制定的理論依據(jù)是即使食品中含有該種物質(zhì),，但只要低于規(guī)定的限量,，一般不會(huì)對人體造成傷害。它將應(yīng)用于含有肯定列表制度中未制定最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品,。對比其他發(fā)達(dá)國家的情況,，美國尚未制定如此嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)際操作中采用的限制在0.1ppm和0.01ppm之間,，而歐盟開始采用0.01ppm的一律限量標(biāo)準(zhǔn),。
    (3) 豁免物質(zhì)
    豁免物質(zhì)是指那些在一定產(chǎn)流量水平下不會(huì)對人體健康造成不利影響的農(nóng)業(yè)化學(xué)品，包括那些來源于母體化合物但發(fā)生了化學(xué)變化所產(chǎn)生的化合物,?；砻馕镔|(zhì)制定的依據(jù)是基于科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估；認(rèn)為這種物質(zhì)在食物中的存在是安全的,?；砻馕镔|(zhì)包括三類物質(zhì)：

根據(jù)《食品安全基本法》第11款規(guī)定不需要對可攝入量進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的化學(xué)品；
《農(nóng)藥取締法》指定的農(nóng)業(yè)化學(xué)品,；
除上述情況外,，其他不會(huì)對人體健康造成不利影響的物質(zhì)?；砻馕镔|(zhì)共68種,，包括殺蟲劑和獸藥13種、食品添加劑50種和其他物質(zhì)5種,。

    (4) 沿用原限量標(biāo)準(zhǔn)而未重新制定安定限量標(biāo)準(zhǔn)
    這一部分是指日本在“肯定列表”系統(tǒng)中未制定新的臨時(shí)限量標(biāo)準(zhǔn),，仍然采用已有的限量標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)將和臨時(shí)限量標(biāo)準(zhǔn)一起在肯定列表中使用,。沿用原限量標(biāo)準(zhǔn)而未重新制定暫定限量標(biāo)準(zhǔn),，共涉及農(nóng)業(yè)化學(xué)品63種，農(nóng)產(chǎn)品食品175種,，殘留限量標(biāo)準(zhǔn)2470條,。
    (5) 不得檢出物質(zhì)
    有15種農(nóng)業(yè)化學(xué)品不得在任何食品中檢出，有8種農(nóng)業(yè)化學(xué)品在部分食品中不得檢出，涉及84種食品和166個(gè)限量標(biāo)準(zhǔn),。規(guī)定不得檢出原因是其致癌性,，或不能確定平均每日最高允許攝入量（ADI值）?！安坏脵z出”的檢測方法和檢測限量水平（LOD）將在官方公報(bào)上公布,。