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肯定列表制度
時間: 2020-09-18
1. 肯定列表制度簡介
肯定列表制度是日本對食品（包括可食用農產(chǎn)品）中農業(yè)化學品（包括農藥、獸藥和飼料添加劑）殘留管理而制定的一項新制度要求,。該制度于2006年5月29日起執(zhí)行,。
日本“肯定列表制度”涉及對所有農業(yè)化學品的管理，在該制度下,，對所有農業(yè)化學品制定了限量標準,，包括：“暫定最大殘留限量標準”（以下簡稱“暫定標準””和“一律限量標準”（以下簡稱“一律標準”）。此外,，還制定了“豁免物質”清單,。
日本“肯定列表制度”涉及的農業(yè)化學品殘留限量包括4個類型：
（1）“暫定標準”共涉及農藥、獸藥和飼料添加劑734種,，農產(chǎn)品食品264種（類）,，暫定限量標準51392條
（2）沿用原限量標準而未重新制定暫定限量標準，共涉及農業(yè)化學品63種,，農產(chǎn)品食品175種,，殘留限量標準2470條；
（3）“一律標準”是對未涵蓋在上述標準中的所有其他農業(yè)化學品或其他農產(chǎn)品制定的一個統(tǒng)一限量標準,，即0.01ppm,；
（4）豁免物質，共68種，包括殺蟲劑和獸藥13種,、食品添加劑50種和其他物質5種,。
此外，還有15種農業(yè)化學品不得在任何食品中檢出,；有8種農業(yè)化學品在部分食品中不得檢出,，涉及84種食品和166個限量標準。
2 新肯定列表制度的特點
(1) 暫定最大殘留限量標準
暫定最大殘留量標準,，即對當前通用農藥,、獸藥和飼料添加劑都設定新的殘留限量標準，并根據(jù)參考資料及新毒理學資料的變化情況,，每五年復審一次,。暫定標準制定的依據(jù)，分別有CAC制定的國際食品法典標準（codex standard）（占總標準數(shù)的6％）,、原日本制定的標準（占總標準數(shù)的37％）以及美國,、歐盟、加拿大等國制定的標準（占總標準數(shù)的39％）等,。暫定標準已有51000多條，涉及734種農業(yè)化學品,，包括498種農藥,、182種獸藥、34種兼做農藥和獸藥,、16種兼做獸藥和飼料添加劑,、1種兼做農藥和飼料添加劑、3種飼料添加劑,。
(2) 一律限量標準
一律限量標準是對未涵蓋在上述標準中的所有其他農業(yè)化學品或其他農產(chǎn)品制定的一個統(tǒng)一限量標準,，即0.01ppm。
一律限量標準是日本政府確定的對身體健康不會產(chǎn)生負面影響的限值,。一律限量標準以1.5μg/人.天的毒理學閾值作為計算基準,，確定的限量值為0.01 ppm。該標準制定的理論依據(jù)是即使食品中含有該種物質,，但只要低于規(guī)定的限量,，一般不會對人體造成傷害。它將應用于含有肯定列表制度中未制定最大殘留限量標準的農業(yè)化學品,。對比其他發(fā)達國家的情況,，美國尚未制定如此嚴格的標準，其實際操作中采用的限制在0.1ppm和0.01ppm之間,，而歐盟開始采用0.01ppm的一律限量標準,。
(3) 豁免物質
豁免物質是指那些在一定產(chǎn)流量水平下不會對人體健康造成不利影響的農業(yè)化學品，包括那些來源于母體化合物但發(fā)生了化學變化所產(chǎn)生的化合物?；砻馕镔|制定的依據(jù)是基于科學的風險評估,；認為這種物質在食物中的存在是安全的?；砻馕镔|包括三類物質：
- 根據(jù)《食品安全基本法》第11款規(guī)定不需要對可攝入量進行風險評估的化學品,；
- 《農藥取締法》指定的農業(yè)化學品；
- 除上述情況外,，其他不會對人體健康造成不利影響的物質,。豁免物質共68種,，包括殺蟲劑和獸藥13種,、食品添加劑50種和其他物質5種。
(4) 沿用原限量標準而未重新制定安定限量標準
這一部分是指日本在“肯定列表”系統(tǒng)中未制定新的臨時限量標準,，仍然采用已有的限量標準,，這些標準將和臨時限量標準一起在肯定列表中使用。沿用原限量標準而未重新制定暫定限量標準,，共涉及農業(yè)化學品63種,，農產(chǎn)品食品175種，殘留限量標準2470條,。
(5) 不得檢出物質
有15種農業(yè)化學品不得在任何食品中檢出,，有8種農業(yè)化學品在部分食品中不得檢出，涉及84種食品和166個限量標準,。規(guī)定不得檢出原因是其致癌性,，或不能確定平均每日最高允許攝入量（ADI值）?！安坏脵z出”的檢測方法和檢測限量水平（LOD）將在官方公報上公布,。