中山市TBT預(yù)警防控平臺(tái)
——技術(shù)性貿(mào)易措施資源
1. 《2005年能源政策法案》(Energy Policy Act of 2005)
《2005年能源政策法案》頒布于2005年8月8日,,為第109屆國(guó)會(huì)的第58號(hào)法案(Public Law 109–58),是有關(guān)美國(guó)節(jié)能政策的一部非常重要的綜合大法,。它共有18個(gè)主題,,包含了能源效率、可再生能源,、石油和天然氣,、核能、車(chē)輛和燃料,、機(jī)動(dòng)車(chē)輛的燃油效率/企業(yè)平均燃料經(jīng)濟(jì)(CAFé),、氫能源、研究和項(xiàng)目支持,、電力,、乙醇和汽油等主要內(nèi)容。
2. 《2007年能源獨(dú)立與安全法案》
2007年12月,,美國(guó)布什總統(tǒng)簽署了《2007年能源獨(dú)立與安全法案》,,旨在推動(dòng)美國(guó)減少能源依賴(lài)性并提高安全性。該法案是一份綜合性的文件,,涵蓋從汽車(chē)和卡車(chē)的省油標(biāo)準(zhǔn),,到可再生能源,以至于“綠領(lǐng)”勞動(dòng)力的培訓(xùn)計(jì)劃等,。
該法案第3卷“通過(guò)提高電器和照明設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能”包含了產(chǎn)品的能效要求,,為家電和照明產(chǎn)品制定了第一個(gè)強(qiáng)制性的聯(lián)邦能效標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)產(chǎn)品的具體標(biāo)準(zhǔn)將在未來(lái)幾年內(nèi)確定并正式實(shí)施,。
涉及家用電器的相關(guān)規(guī)定有:
(1) 第302節(jié):更新電器的測(cè)試程序(42 USC. 6293(b)(1))
對(duì)于消費(fèi)類(lèi)電器,,至少每7年一次審查所有涵蓋產(chǎn)品的測(cè)試程序,對(duì)測(cè)試程序進(jìn)行修訂如果能更準(zhǔn)確或完全符合規(guī)定的要求,,或在聯(lián)邦紀(jì)事FR上發(fā)布通告說(shuō)明對(duì)該測(cè)試程序不作修訂,。
(2) 第303節(jié):住宅用鍋爐((42 USC. 6295(f))
2012年9月1日之后生產(chǎn)的鍋爐應(yīng)滿(mǎn)足以下要求:
鍋爐類(lèi)型
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最低年燃料利用效率
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設(shè)計(jì)要求
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燃?xì)鉄崴?/span>
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82%
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無(wú)固定燃燒試驗(yàn),自動(dòng)調(diào)節(jié)水溫裝置
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燃?xì)庹羝?/span>
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80%
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無(wú)固定燃燒試驗(yàn)
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石油燃料熱水
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84%
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自動(dòng)調(diào)節(jié)水溫裝置
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石油燃料蒸汽
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82%
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—
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電熱水
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—
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自動(dòng)調(diào)節(jié)水溫裝置
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電蒸汽
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—
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—
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所謂自動(dòng)調(diào)節(jié)水溫裝置指:
(i) 制造商應(yīng)給每個(gè)燃?xì)?、石油燃料和電熱水鍋爐(除了配備家庭熱水線(xiàn)圈的鍋爐)配備自動(dòng)調(diào)節(jié)水溫裝置,,確保在推斷熱負(fù)荷不斷增加的情況下,供應(yīng)熱水的溫度也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的變化,;
(ii) 單獨(dú)輸入率:提供僅當(dāng)推斷熱負(fù)載不能滿(mǎn)足系統(tǒng)中水的余熱時(shí),,燃燒器或加熱元件給爐子加熱的自動(dòng)功能;
(iii) 無(wú)推斷加熱負(fù)載:限制鍋爐中水的溫度不超過(guò)140華氏溫度,;
(iv) (i)或(ii)描述的鍋爐僅當(dāng)配備(i),、(ii)和(iii)描述的自動(dòng)調(diào)節(jié)水溫裝置時(shí)才能運(yùn)行
制造或運(yùn)行時(shí)不需要任何電力或電氣連接、電力儀表,、電動(dòng)水泵,、電線(xiàn)、或電動(dòng)裝置的鍋爐不需要符合以上要求
(3) 第310節(jié):待機(jī)模式((42 U.S.C. 6295))
對(duì)主動(dòng)、待機(jī)和關(guān)機(jī)模式進(jìn)行了定義,,并要求法案涵蓋的所有產(chǎn)品的測(cè)試程序應(yīng)依據(jù)IEC 62301和IEC 62087的最新版本進(jìn)行修訂,,包括待機(jī)和關(guān)機(jī)模式的功耗要求。相應(yīng)測(cè)試程序的修訂期限為:
總之,任何2010年7月1日通過(guò)的規(guī)定或修訂涵蓋產(chǎn)品測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)的最終法規(guī),,應(yīng)包含待機(jī)和關(guān)機(jī)模式功耗要求,。
(4) 第311節(jié):家用電器的能源標(biāo)準(zhǔn)
(i) 除濕機(jī)(42 USC 6295(cc))
2012年10月1日之后生產(chǎn)的除濕機(jī)應(yīng)滿(mǎn)足以下要求:
產(chǎn)品容量(品脫/日)
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最低能量因子(升/千瓦時(shí))
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£ 35.00
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1.35
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35.01~45.00
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1.50
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45.01~54.00
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1.60
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54.01~75.00
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1.70
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> 75.00
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2.5
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3. 美國(guó)DOE聯(lián)邦能效法規(guī)(節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)MEPS和測(cè)試程序)
美國(guó)能源部(DOE)制定的家用電器聯(lián)邦能效法規(guī)(包括節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)MEPS和測(cè)試程序)的列表以及制修訂進(jìn)展情況詳見(jiàn)下篇網(wǎng)頁(yè),。
4. 美國(guó)海關(guān)對(duì)于產(chǎn)品能效的進(jìn)口管制[注1]
美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局公布一項(xiàng)最終規(guī)定,,藉此修訂該局規(guī)例,拒絕不符合1975年《能源政策與節(jié)約法》及其實(shí)施規(guī)例的消費(fèi)品及工業(yè)設(shè)備入境,。根據(jù)《能源政策與節(jié)約法》,,海關(guān)與邊境保護(hù)局須頒布規(guī)例,拒絕違反該法的進(jìn)口產(chǎn)品或設(shè)備進(jìn)入美國(guó)海關(guān)轄區(qū)。
為執(zhí)行這些法定要求,,由2013年8月5日起,,美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局若接獲美國(guó)能源部或美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的書(shū)面通知,指某些進(jìn)口貨物不符合《能源政策與節(jié)約法》的有關(guān)規(guī)定,,該局將拒絕該等貨物入境,。即使沒(méi)有獲接美國(guó)能源部或美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的預(yù)先通知,該局亦有權(quán)判斷某些產(chǎn)品不符合有關(guān)規(guī)定,,并與有關(guān)部門(mén)商討該等貨物的處置方法,。
根據(jù)最終規(guī)定,美國(guó)能源部或美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)須于書(shū)面或電子通告說(shuō)明違規(guī)產(chǎn)品或設(shè)備的詳情,,以便美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局識(shí)別該等貨物,。一般來(lái)說(shuō),該局會(huì)拒絕違規(guī)產(chǎn)品或設(shè)備入境,,但假如有美國(guó)能源部或美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的電子或書(shū)面推薦信,,則海關(guān)與邊境保護(hù)局未必會(huì)即時(shí)拒絕貨物入境,而是在獲得保證的情況下有條件地放行貨物,,以便進(jìn)口商能對(duì)貨物采取糾正行動(dòng),,例如重新調(diào)整、加上標(biāo)簽等,,使有關(guān)產(chǎn)品或設(shè)備符合所有適用的美國(guó)能源節(jié)約與標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn),。假如口岸主管認(rèn)為,持續(xù)接納保證金可能妨礙執(zhí)法,,則有權(quán)要求進(jìn)口商提供額外擔(dān)保,。
當(dāng)發(fā)生以下情況,有條件放行期將會(huì)結(jié)束,,視乎何者日期最早:(1) 美國(guó)海關(guān)邊境保護(hù)局向進(jìn)口商發(fā)出拒絕貨物入境通知書(shū)的日期,;(2) 美國(guó)能源部或美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)向海關(guān)邊境保護(hù)局發(fā)出通知,表示有關(guān)進(jìn)口貨物符合規(guī)定并可以進(jìn)行清關(guān)的日期,;(3) 放行日期后30天結(jié)束之日,。進(jìn)口商可向美國(guó)能源部或美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)申請(qǐng)延長(zhǎng)有條件放行期,條件是須于最初的30天期內(nèi)或其后獲準(zhǔn)的延續(xù)時(shí)期內(nèi)提出,,并得到美國(guó)能源部或美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的電子或書(shū)面推薦信,。假如美國(guó)能源部或美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)通知海關(guān)與邊境保護(hù)局,該等違規(guī)貨物未能在指定時(shí)間內(nèi)修正至符合標(biāo)準(zhǔn),,海關(guān)與邊境保護(hù)局會(huì)向進(jìn)口商發(fā)出拒絕入境通知,,并勒令該等進(jìn)口貨物移交局方監(jiān)管。海關(guān)與邊境保護(hù)局或會(huì)在發(fā)出拒絕入境通知時(shí)同時(shí)勒令貨物移交局方監(jiān)管,。進(jìn)口商如若違令,,將被索取違約賠償,,金額相等于有關(guān)產(chǎn)品價(jià)值的3倍。
根據(jù)最終規(guī)定,,受法例涵蓋的進(jìn)口貨物是指已經(jīng)申報(bào)作進(jìn)口消費(fèi)之用的產(chǎn)品及設(shè)備,;從倉(cāng)庫(kù)取出作消費(fèi)用途的產(chǎn)品及設(shè)備;或是來(lái)自外貿(mào)區(qū)作消費(fèi)用途的外國(guó)商品,。海關(guān)與邊境保護(hù)局認(rèn)為,,自動(dòng)化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)可便利執(zhí)法,現(xiàn)正積極參與開(kāi)發(fā)自動(dòng)化系統(tǒng),,將來(lái)美國(guó)政府部門(mén)可以共用資料,,處理貨物將更便利,供應(yīng)鏈也更安全,。
下列是必須符合美國(guó)能源部能源標(biāo)準(zhǔn)的主要家用電器:冷藏箱及冷藏冷凍箱、冷凍箱,、洗碗機(jī),、干衣機(jī)、熱水器,、室內(nèi)空氣調(diào)節(jié)機(jī),、無(wú)排氣口家用加熱設(shè)備、廚房爐灶,、洗衣機(jī),、中央空氣調(diào)節(jié)機(jī)及熱泵、熔爐及鍋爐,、有排氣口家用加熱設(shè)備,、泳池加熱器、螢光燈鎮(zhèn)流器,、一般用途螢光燈及白熾燈,、水龍頭、花灑頭,、坐廁,、小便池、吊扇,、吊扇燈具,、中型基座節(jié)能燈、除濕器,、充電器以及外部電源供應(yīng)器,。
此外,若干類(lèi)電器必須貼附標(biāo)簽以顯示預(yù)期能耗或能效,,包括冷藏箱及冷藏冷凍箱,、冷凍箱,、洗碗機(jī)、熱水器,、室內(nèi)空氣調(diào)節(jié)機(jī),、洗衣機(jī)、熔爐及鍋爐,、中央空氣調(diào)節(jié)機(jī),、熱泵、螢光燈鎮(zhèn)流器及燈具,、一般用途燈具(包括中型基座節(jié)能燈,、一般用途白熾燈及一般用途發(fā)光二極管燈)、金屬鹵化物燈具及金屬鹵化物鎮(zhèn)流器,、花灑頭,、水龍頭、坐廁,、小便池,、泳池加熱器、吊扇及電視機(jī),。
上述消費(fèi)品的能效資料必須披露,,讓消費(fèi)者得以比較互相競(jìng)爭(zhēng)的型號(hào)的能耗或能效水平。家電方面,,資料必須以貼附在每件產(chǎn)品的「能源指引」(EnergyGuide)標(biāo)簽形式披露,,亦必須在可以訂購(gòu)該等產(chǎn)品的目錄及互聯(lián)網(wǎng)站出現(xiàn)。標(biāo)簽亦須包含比較資訊,,羅列所有同類(lèi)電器型號(hào)的最高及最低能耗水平,。大部分電器的標(biāo)簽都要顯示產(chǎn)品的估計(jì)全年運(yùn)作成本,生產(chǎn)商必須使用美國(guó)能源部公布的美國(guó)全國(guó)平均成本數(shù)字來(lái)計(jì)算這項(xiàng)成本,。
鍋爐,、中央空調(diào)機(jī)及熱泵生產(chǎn)商除須于產(chǎn)品貼附能源指引標(biāo)簽外,并須于資料單張或業(yè)界指南中提供關(guān)于旗下產(chǎn)品的成本信息,。若干類(lèi)照明產(chǎn)品若符合美國(guó)能源部最低能源標(biāo)準(zhǔn),,會(huì)以圓圈包圍“E”字的標(biāo)志顯示?;㈩^,、水龍頭、坐廁及小便池生產(chǎn)商必須在產(chǎn)品,、產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上披露耗水資料,。
下列工商用途設(shè)備亦須符合適用的美國(guó)能源部能效標(biāo)準(zhǔn):電動(dòng)馬達(dá)、商用冷藏箱,、冷凍箱及冷藏冷凍箱,、商用暖氣鎔爐,、商用套裝鍋爐、商用空調(diào)機(jī)及熱泵,、商用熱水器,、熱水供應(yīng)鍋爐及無(wú)補(bǔ)燃式熱水儲(chǔ)存箱、自動(dòng)化商用制冰器,、商用洗衣機(jī),、配電變壓器、有照明出口指示牌,、交通訊號(hào)模塊及行人指示模塊,、獨(dú)立加熱器、商用沖洗前噴霧閥,、汞氣燈鎮(zhèn)流器,、冷藏瓶裝或罐裝飲料販賣(mài)機(jī)、步入式冷藏庫(kù)及步入式冷凍庫(kù),、金屬鹵化物燈鎮(zhèn)流器及裝設(shè),。