美國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入概述

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美國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入概述

時(shí)間: 2020-09-18

　　家用電器進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)應(yīng)滿足安全、電磁兼容、能效、環(huán)保等要求。安全要滿足相應(yīng)的UL標(biāo)準(zhǔn)要求，并進(jìn)行NRTL體系下的安全認(rèn)證，保證產(chǎn)品不會(huì)具有造成實(shí)質(zhì)危害的缺陷而被CPSC要求召回或?qū)嵤┨幜P；電磁兼容方面，普通家用電器無需獲得FCC許可，但微波爐和電磁爐入市前應(yīng)獲得FCC的許可；能效方面應(yīng)滿足聯(lián)邦法規(guī)最低能效要求（節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)）和測(cè)試程序以及州能效法規(guī)的特殊要求，并加貼強(qiáng)制性EnergyGuide能效標(biāo)簽；環(huán)保方面包括有害物質(zhì)控制以及氟利昂（冷媒）要求。“能源之星”雖然是自愿性的標(biāo)簽，但一些州將其作為強(qiáng)制性要求，并且為世界廣泛接受。此外，微波爐還須滿足FDA關(guān)于電子產(chǎn)品輻射管理法規(guī)的規(guī)定。

　　美國(guó)的技術(shù)法規(guī)分為聯(lián)邦和州兩個(gè)層面。在聯(lián)邦層面上，美國(guó)技術(shù)法律法規(guī)又分為兩個(gè)層次：一是美國(guó)歷屆國(guó)會(huì)通過的法案（Act）及其匯編而成的《美國(guó)法典》（U.S. Code，USC），這些法案和法典規(guī)定了相關(guān)的政策、目標(biāo)、方針、計(jì)劃以及實(shí)施機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)限、要求等框架上的內(nèi)容；二是責(zé)任部門制定的技術(shù)法規(guī)，規(guī)定了具體的技術(shù)和實(shí)施細(xì)節(jié)，這些法規(guī)正式發(fā)布后被匯編到《美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)》（Code of Federal Regulation，CFR）。

　　各個(gè)法案雖然是單行的法律，若同一主題已經(jīng)存在，均是對(duì)同一主題的補(bǔ)充和修訂。美國(guó)國(guó)會(huì)通過的法案在發(fā)行單行本的同時(shí)，會(huì)分解為若干部分，再根據(jù)內(nèi)容編排到《美國(guó)法典》（USC）對(duì)應(yīng)主題的相關(guān)卷中。《美國(guó)法典》每六年重新編篆頒布一次，在六年期間，每年會(huì)將國(guó)會(huì)通過的法案編成補(bǔ)充卷，以供人們查閱。為了保障法案的有效實(shí)施，美國(guó)責(zé)任部門會(huì)根據(jù)法案的要求，在經(jīng)過一定的立法程序后，頒布最終具有法律效力的“最終規(guī)則”（Final Rule）。這些最終規(guī)則通過“聯(lián)邦紀(jì)事”（Federal Register，F(xiàn)R）對(duì)外發(fā)布。除了技術(shù)法規(guī)規(guī)定的具體內(nèi)容和指標(biāo)，“聯(lián)邦紀(jì)事”同時(shí)還給出了法規(guī)的背景、過程、相關(guān)意見等具體內(nèi)容。最終規(guī)則在“聯(lián)邦紀(jì)事”公布后，美國(guó)聯(lián)邦公告局會(huì)將其進(jìn)行收集整理后，按照相同的主題匯編入《美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)》（CFR），每年更新一次。一般來說，產(chǎn)品滿足了聯(lián)邦法規(guī)CFR規(guī)定的技術(shù)要求即可。

　　除了聯(lián)邦規(guī)定的技術(shù)法律法規(guī)外，州還可以頒布自己的技術(shù)法規(guī)。州法規(guī)往往是針對(duì)聯(lián)邦沒有規(guī)定的產(chǎn)品或技術(shù)要求。根據(jù)聯(lián)邦法律優(yōu)先的原則，對(duì)于同一類產(chǎn)品，聯(lián)邦法規(guī)規(guī)定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)優(yōu)先于州法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，一旦聯(lián)邦法規(guī)生效，州就必須執(zhí)行聯(lián)邦法規(guī)的要求。但是，州可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，以州政府的名義向聯(lián)邦政府上訴請(qǐng)求對(duì)聯(lián)邦法規(guī)的豁免。豁免若獲得通過，州將采納州法規(guī)的要求而不是聯(lián)邦法規(guī)的要求。豁免有一定的期限。