中山市TBT預(yù)警防控平臺
——技術(shù)性貿(mào)易措施資源
聯(lián)邦層面對氟利昂/制冷劑的要求
時(shí)間: 2020-09-18
1963年12月17日，美國國會通過《潔凈空氣法》（Clean Air Act）對聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和各州合作處理空氣污染的方法做出了規(guī)定，該法案歷經(jīng)多次修訂，是一部關(guān)于如何并且保護(hù)美國人民的健康和環(huán)境的具有里程碑式的法律,。美國環(huán)保署（EPA）主要負(fù)責(zé)實(shí)施這項(xiàng)法案，以保護(hù)和提高美國的空氣質(zhì)量。同國會制定的其他法律一樣,，該法案被包含在《美國法典》第 42節(jié)85章中,，該法案最后一次大的修訂在1990年。該法案中將按照臭氧消耗潛勢值將可能對臭氧層產(chǎn)生溫室效應(yīng)的物質(zhì)分為兩類：
- I類物質(zhì)： CFC -11,、CFC-12,、CFC-113、CFC-114,、CFC-115,、哈龍1211、哈龍1301,、哈龍2402,、CFC13、CFC-111,、CFC-112,、CFC-211、CFC-212,、CFC-213,、CFC-214、CFC-215,、CFC-216、CFC-217,、四氯化碳,、甲基氯仿等；
- II類物質(zhì)：HCFC-21,、HCFC-22,、HCFC-31、HCFC-121,、HCFC-122,、HCFC-123、HCFC-124,、HCFC-131,、HCFC-132、HCFC-141,、HCFC-142,、HCFC-221、HCFC-222,、HCFC-223,、HCFC-224、HCFC-225、HCFC-226,、HCFC-231,、HCFC-232、HCFC-233,、HCFC-234,、HCFC-235、HCFC-241,、HCFC-241,、HCFC-242、HCFC-243,、HCFC-244,、HCFC-251、HCFC-252,、HCFC-253,、HCFC-261、HCFC-262,、HCFC-271等,。
公眾也可向環(huán)保署建議添加新的關(guān)注物質(zhì)，I類物質(zhì)不能被移除,，II類物質(zhì)只能被移至I類物質(zhì)中,。列入I類物質(zhì)或II類物質(zhì)的產(chǎn)生、進(jìn)口,、出口需定期向管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,。1995年EPA已經(jīng)禁止使用CFC類含氟化合物，取而代之的是危害性比較小的HCFC類化合物,，并計(jì)劃于2030年禁止使用該類化合物,。
該法案對法案中提及的各個(gè)名詞進(jìn)行的明確的界定。如“電器”指任何含有和使用制冷劑的家庭或商業(yè)用途設(shè)備,，包括任何空調(diào),、冰箱、冷凍機(jī)或冰柜,，部件不被視為“電器”,。“某日期前制造”指設(shè)備的制冷劑回路為完整的,，設(shè)備具有功能,、填充滿制冷劑并且準(zhǔn)備供預(yù)定用途使用的日期。對于預(yù)填充設(shè)備組件,，該日期意味著這些組件完全由原始設(shè)備制造商生產(chǎn),，填充好制冷劑,，并且準(zhǔn)備用于州際貿(mào)易的原始銷售或分銷的日期?！爸蓦H貿(mào)易”指產(chǎn)品包括從銷售點(diǎn)到最終消費(fèi)點(diǎn)的整個(gè)銷售鏈,。它包括美國境內(nèi)進(jìn)口產(chǎn)品的銷售或分銷，以及打算出口產(chǎn)品的銷售或分銷,。
2009年12月15日,，美國環(huán)保署（EPA）同時(shí)公布了兩項(xiàng)在2010年限制提供和使用氟氯烴（HCFCs，包括R-22）的規(guī)定,。第一項(xiàng)規(guī)定分配了氟氯烴（HCFCs）生產(chǎn)和進(jìn)口的允許值,。第二項(xiàng)規(guī)定則禁止銷售或分銷預(yù)先填充有HCFC-22或HCFC-142b的空調(diào)和制冷產(chǎn)品及其部件。
?。?）2010年氟氯烴分配規(guī)定
該規(guī)定于2010年1月1日起生效,，主要涉及所有含氟氯烴制冷劑的設(shè)備及零部件的進(jìn)口、制造和使用,。法規(guī)規(guī)定了在2010~2014期間氟氯烴（HCFC）的生產(chǎn)和進(jìn)口限值,，以達(dá)到根據(jù)蒙特利爾議定書2010年逐步減少的上限值。在為期5年的控制期（每個(gè)年度是一個(gè)控制期）,，該規(guī)定分配了消耗臭氧潛能（ozone-depleting potential,，ODP）12355噸總消耗量和ODP 11621噸總生產(chǎn)量的氟氯烴允許值。
在接下來2010-2014年的5年里,，具體通過降低特定物質(zhì)的進(jìn)口和生產(chǎn)的允許值,，該規(guī)定在2010~2014期間每年分配較少的HCFC-22，這種減少反映了未來對HCFC-22需求的降低?，F(xiàn)行法規(guī)允許在2010年1月1日以后生產(chǎn)和進(jìn)口HCFC-22和HCFC-142b,，但僅限于2010年1月1日前生產(chǎn)的服務(wù)設(shè)備。EPA也頒布了HCFC-123,、HCFC-124,、HCFC-225ca和HCFC-225cb的允許值,。
?。?）預(yù)填充設(shè)備規(guī)定
該規(guī)定自2010年1月1日起，禁止所有含HCFC-22,、HCFC142b或兩種物質(zhì)混合物的預(yù)填充空調(diào)和制冷設(shè)備及其部件的銷售和分銷,。該禁令適用于2010年1月1日之后生產(chǎn)的電器及其部件。盡管《2010年氟氯烴分配規(guī)定》連同現(xiàn)行的40 CFR 82.16(c)的要求,，可禁止美國制造商自2010年1月1日起向新生產(chǎn)設(shè)備填充HCFC-22或HCFC-142b,，預(yù)填充設(shè)備規(guī)定影響到進(jìn)入美國前被填充HCFC-22或HCFC-142b產(chǎn)品的銷售和分銷。
對于設(shè)備,，新規(guī)定允許銷售和分銷2010年1月1日以前生產(chǎn)的含HCFC-22或HCFC-142b預(yù)填充設(shè)備,。對于此后生產(chǎn)的產(chǎn)品,，自2010年1月1日起，禁止銷售和分銷所有含HCFC-22或HCFC-142b的設(shè)備,，無論為全新或翻新品,。對于設(shè)備中使用的零部件，新規(guī)定允許銷售和分銷2010年1月1日以前生產(chǎn)的含HCFC-22或HCFC-142b的預(yù)填充零部件,。而在此后,，這些預(yù)填充零部件只可用在2010年1月1日以前生產(chǎn)的設(shè)備中，除非該預(yù)填充零部件中包含回收的HCFC-22或HCFC-142b,。該規(guī)定同樣限制在該規(guī)定生效前生產(chǎn)的設(shè)備中使用原始HCFC-22和HCFC-142b,。對于2010年1月1日及之后生產(chǎn)翻新設(shè)備，允許使用回收利用的HCFC-22和HCFC-142b,。但是該規(guī)定不影響已經(jīng)投入使用的設(shè)備的銷售和分銷,，僅用于限制將投入市場中的HCFC-22和HCFC-142b。