為了實現(xiàn)單一市場目標(biāo),,實施技術(shù)協(xié)調(diào)原則,歐共體提出了技術(shù)協(xié)調(diào)與標(biāo)準(zhǔn)新方法以及合格評定的全球方法,,協(xié)調(diào)技術(shù)法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定三者的規(guī)則。
技術(shù)協(xié)調(diào)與標(biāo)準(zhǔn)新方法是歐盟理事會1985年通過的《關(guān)于技術(shù)協(xié)調(diào)與標(biāo)準(zhǔn)新方法決定》(85/C136/01)提出的協(xié)調(diào)工業(yè)產(chǎn)品國家法規(guī)的新框架,。其基本思路是通過建立靈活和技術(shù)中性的新方法指令,,推動創(chuàng)新和競爭,將各國的法規(guī)差異協(xié)調(diào)到共同體水平,;通過多數(shù)同意,、開放和透明的方式將各國的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)到歐洲水平,?;诩夹g(shù)協(xié)調(diào)與標(biāo)準(zhǔn)新方法的新方法指令具有以下特點:
- 指令僅對各成員國的健康,、安全,、消費者保護和環(huán)境保護的要求進行協(xié)調(diào);
?。?指令僅規(guī)定投放于歐共體市場相關(guān)產(chǎn)品所必須滿足的基本要求,,不包含詳細技術(shù)規(guī)范,具體技術(shù)要求在標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定,;
?。?制造商可自由選擇協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)或其他可以滿足指令基本要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范;
?。?依據(jù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)可推斷產(chǎn)品滿足指令的基本要求,;
- 指令規(guī)定了其涵蓋產(chǎn)品的相關(guān)合格評定程序要求,,按照指令規(guī)定評定合格的產(chǎn)品上應(yīng)加貼CE標(biāo)志,;對個別不需要加貼CE標(biāo)志的產(chǎn)品,一般也要求產(chǎn)品附有EC合格聲明,。
1989年歐盟理事會通過的《關(guān)于合格評定全球方法的決定》(90/C10/01)確立了合格評定全球方法的基本框架和合格評定政策的五條指導(dǎo)原則,。在此基礎(chǔ)上,1990年歐盟理事會通過的《關(guān)于用于技術(shù)協(xié)調(diào)指令的不同階段合格評定程序模式以及加貼CE合格標(biāo)志規(guī)則的決定》(90/683/EEC,1993年被93/465/EEC替代),,確定了合格評定程序的八種基本模式(見5.1.4)和八種派生模式,,規(guī)定所有新方法指令都采用模式方法進行合格評定,也確定使用CE標(biāo)志作為法規(guī)符合性的唯一標(biāo)志,。
技術(shù)協(xié)調(diào)新方法和全球方法基本實現(xiàn)了“一個標(biāo)準(zhǔn)(歐洲協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)),、一次評定(模式和制造商自我聲明為基礎(chǔ)的法規(guī)符合性評定方法)、一個標(biāo)志(CE標(biāo)志),、市場通行”的目標(biāo),。