認(rèn)可制度

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時間: 2021-12-30

認(rèn)可制度包括對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實驗室和檢查機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可工作。美國標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會（ANSI）負(fù)責(zé)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的注冊和認(rèn)可、實驗室的認(rèn)可，并代表美國參加國際認(rèn)證互認(rèn)活動。

1. 產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可

認(rèn)證機(jī)構(gòu)參加認(rèn)可體系的主要原因是要符合法規(guī)要求，議會、州和地方政府可以規(guī)定認(rèn)證由認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)來實施，如所有工作場所使用的電氣產(chǎn)品方面的法規(guī)由美國職業(yè)安全與健康管理局（OSHA）負(fù)責(zé)，因而其相關(guān)產(chǎn)品由OSHA認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)（即國家認(rèn)可測試實驗室（NRTL））進(jìn)行認(rèn)證。

美國的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度要比實驗室認(rèn)可制度簡單，兩個最重要的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可體系是由OSHA和ANSI運作的，OSHA認(rèn)可體系涉及工作場所使用的電氣設(shè)備和材料，ANSI的認(rèn)可體系涉及許多領(lǐng)域，包括建筑材料、飲用水添加劑、燃?xì)夂碗娖饔闷芳捌洳考取?

NIST的國家自愿合格評定評價制度（NVCASE）也認(rèn)可認(rèn)證機(jī)構(gòu)。這個制度的建立是為使商務(wù)部通過NIST來評價認(rèn)可有能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)合格評定活動，包括認(rèn)證。NIST的評價結(jié)果為美國政府提供了一個依據(jù)，向外國政府保證美國合格評定機(jī)構(gòu)有足夠的能力滿足外國法規(guī)要求。

美國擁有復(fù)雜且完善的系統(tǒng)來保證市場中銷售的產(chǎn)品滿足強(qiáng)制性和自愿性的標(biāo)準(zhǔn)及要求，正如美國的標(biāo)準(zhǔn)體系一樣，美國的認(rèn)證體系也是以一種分散的方式發(fā)展的，主要依靠制造商的合格聲明和行業(yè)自我約束政策，隨著聯(lián)邦和州政府預(yù)算的縮減，政府機(jī)構(gòu)會越來越將重點放在利用和協(xié)調(diào)私人機(jī)構(gòu)的認(rèn)證體系上，雖然該體系較為復(fù)雜，但是美國的認(rèn)證體系總體上是一個有效、開放、透明的體系。
了解更多NVCASE的詳情可登陸NIST官網(wǎng)“NVCASE Program”部分。

2. 實驗室認(rèn)可

美國的實驗室認(rèn)可體系與大多數(shù)國家的不同，其它國家的認(rèn)可機(jī)構(gòu)通常是公共機(jī)構(gòu)或直接參與政府管理的機(jī)構(gòu)，或者是以一種協(xié)調(diào)的方式建立的國家實驗室認(rèn)可體系。而在美國實驗室認(rèn)可體系是由各級政府和私人機(jī)構(gòu)運作的，雖然在特定的體系間或與其他有關(guān)利益方之間，例如政府機(jī)構(gòu)、貿(mào)易協(xié)會或?qū)I(yè)協(xié)會，存在一定的協(xié)調(diào)，但是并沒有集中統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

NIST的國家自愿性實驗室認(rèn)可體系（NVLAP）和美國實驗室認(rèn)可協(xié)會（A2LA）是兩個最大的聯(lián)邦實驗室認(rèn)可體系，另外還有許多聯(lián)邦、州和地方政府以及私人機(jī)構(gòu)的實驗室認(rèn)可體系，例如EPA對麻省理工學(xué)院（MIT）認(rèn)可實驗室測試固體燃油器具及對測試飲用水的實驗室進(jìn)行認(rèn)可。

(1) 聯(lián)邦政府的實驗室認(rèn)可制度

聯(lián)邦政府各種實驗室認(rèn)可制度的要求有很大不同。一些制度是綜合性和全面性的，如NVLAP，而其他只是包括對實驗室資格的簡單審查。通常各種制度的特定要求和范圍都是為了滿足不同機(jī)構(gòu)的特定需要。

一些制度只是將認(rèn)可申請限制在政府實驗室，例如，國防部的后勤機(jī)構(gòu)則指定或認(rèn)可實驗室來進(jìn)行采購產(chǎn)品的測試工作。這些制度僅限于向潛在的政府供應(yīng)商開發(fā)。

(2) 州和地方政府實驗室認(rèn)可制度

州政府可能出于多種原因建立實驗室認(rèn)可制度。

大多數(shù)情況下，州和地方政府機(jī)構(gòu)認(rèn)可實驗室測試其管制的產(chǎn)品，并要求這些產(chǎn)品由經(jīng)批準(zhǔn)的實驗室檢驗并測試，另外，也為其提供產(chǎn)品符合性的監(jiān)督測試工作。州政府出于其他的目的也會評估實驗室，如幫助實施聯(lián)邦法規(guī)。州和地方政府還認(rèn)可或指定實驗室對政府采購的產(chǎn)品進(jìn)行測試。

同樣，州政府的實驗室認(rèn)可要求也有很大不同，所使用的術(shù)語也千差萬別。

(3) 私人機(jī)構(gòu)實驗室認(rèn)可制度

私人認(rèn)可機(jī)構(gòu)出于很多原因也建立了實驗室認(rèn)可制度。其原因包括證明實驗室進(jìn)行專業(yè)測試的能力，通過自我政策約束的努力以避免政府制定相關(guān)法規(guī)。許多私人機(jī)構(gòu)的實驗室認(rèn)可制度是其認(rèn)證制度不可分割的一部分。另外，為了幫助政府機(jī)構(gòu)實施法規(guī)也會建立私人機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度，如建筑產(chǎn)品的測試。