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主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)和程序

時(shí)間: 2021-12-30


    美國負(fù)責(zé)能源管理的政府機(jī)構(gòu)分國家(聯(lián)邦)和地方(州政府)兩個(gè)主要層次,。在國家一級(jí)的層面上,,美國能源部(DOE)是最主要的政府機(jī)構(gòu),,下屬的能效和可再生能源局(EERC)具體負(fù)責(zé)能效的監(jiān)管。同時(shí),,美國環(huán)保署(EPA)和聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)(FERC)也是推動(dòng)美國節(jié)能工作的輔助部門,。在州一級(jí)的層面上,大部分州政府設(shè)有相應(yīng)的能源管理部門,,負(fù)責(zé)抓各州的節(jié)能工作,,執(zhí)行國家的能源政策,例如加州能源委員會(huì)(CEC),。下圖為美國節(jié)能管理機(jī)構(gòu)示意圖:

                              

    
1. 聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)
    聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)(FERC)是負(fù)責(zé)州際電力,、天然氣和石油的運(yùn)輸?shù)墓苤茩C(jī)構(gòu)。FERC還負(fù)責(zé)審查液化天然氣終端和州際天然氣管道的建設(shè)方案以及水電工程的許可,。美國2005年能源政策法賦予FERC額外的職責(zé),,這些職責(zé)在FERC的工作重點(diǎn)(Top Priorities)和最新的戰(zhàn)略規(guī)劃(Strategy Plan)中作了歸納,其中包括:
  • 對(duì)出于在州際貿(mào)易中轉(zhuǎn)售而進(jìn)行的天然氣運(yùn)輸和銷售進(jìn)行監(jiān)管,;
  • 對(duì)州際貿(mào)易中通過管道進(jìn)行的石油運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)管,;
  • 對(duì)州際貿(mào)易中的電力傳輸和批發(fā)進(jìn)行監(jiān)管;
  • 對(duì)私人,、市鎮(zhèn)或州建設(shè)的水電工程發(fā)放許可證和進(jìn)行調(diào)查,;
  • 對(duì)州際天然氣設(shè)施,包括管道,、儲(chǔ)氣設(shè)施,,以及液化天然氣的選址和關(guān)閉進(jìn)行審批;
  • 保證高電壓州際輸電網(wǎng)的可靠性,;
  • 對(duì)能源市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)與調(diào)查,;
  • 針對(duì)違反FERC有關(guān)能源市場(chǎng)規(guī)則的能源組織和個(gè)人采取民事罰款或其他措施;
  • 對(duì)與天然氣和水電工程以及重大電力政策項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)督,;
  • 對(duì)受監(jiān)管企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),、財(cái)務(wù)報(bào)告制度與行為進(jìn)行管轄。
    超出FERC管轄范圍之外的很多事項(xiàng)是由各州的公用事業(yè)委員會(huì)處理的,。超出FERC管轄范圍的事項(xiàng)包括:
  • 對(duì)向消費(fèi)者出售電力和天然氣的零售行為的監(jiān)管,;
  • 對(duì)電力生產(chǎn)、傳輸和配送設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行審批,;
  • 對(duì)市鎮(zhèn)電力系統(tǒng),、類似田納西流域管理局(TVA)等聯(lián)邦電力銷售機(jī)構(gòu)以及眾多農(nóng)村電氣化合作社的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管;
  • 聯(lián)邦核能監(jiān)管委員會(huì)對(duì)核電站實(shí)施的監(jiān)管,;
  • 州水質(zhì)認(rèn)證書(State Water Quality Certificates)的發(fā)放;
  • 對(duì)石油管道建設(shè)的監(jiān)督,;
  • 與石油設(shè)施相關(guān)的設(shè)施的關(guān)閉,;
  • 石油企業(yè)的兼并與收購行為,;
  • 管道安全、沿或跨越外大陸架的管道運(yùn)輸之責(zé)任,;
  • 對(duì)天然氣的本地運(yùn)輸管道的監(jiān)管,;
  • 對(duì)使用天然氣的汽車的開發(fā)與經(jīng)營。
   
2. 美國能效和可再生能源局
    美國能效和可再生能源局的職能是:保障公共和私人部門的能源安全,、環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)活力,,具體地說有以下幾個(gè)方面:
  • 提高能源效率和生產(chǎn)率;
  • 向市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓潔凈的,、可信賴的和可以轉(zhuǎn)讓的能源技術(shù),;
  • 通過提高美國人的選擇機(jī)會(huì)來改善他們每一天的生活質(zhì)量。


3. 地方級(jí)別節(jié)能管理部門

    在大部分州政府設(shè)置了能源工作委員會(huì)及其它相應(yīng)部門,,負(fù)責(zé)全國節(jié)能政策的實(shí)施及管理州政府的節(jié)能工作,。以加州為例,最主要的是加州能源委員會(huì)(CEC)和加州公用事業(yè)委員會(huì)(CPUC),。
    詳情可登陸相關(guān)網(wǎng)站(CEC官網(wǎng),,CPUC官網(wǎng))查詢。