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依據(jù)的法律法規(guī)
時(shí)間: 2021-12-30
與電信監(jiān)管有關(guān)的法律都匯編于47USC中,，其中最重要的是《1996年電信法》（Telecommunications Act of 1996）。
1. 《1996年電信法》簡(jiǎn)介
1. 《1996年電信法》簡(jiǎn)介
從1934年到1996年,，美國(guó)政府用了62年的時(shí)間完成了電信經(jīng)營(yíng)從壟斷到競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)渡,。1934年和1996年的兩部電信法被視為是美國(guó)電信發(fā)展史上的兩個(gè)里程碑,，從根本上說(shuō)，1996年美國(guó)電信法是第一個(gè)大幅修正1934年美國(guó)通訊法的美國(guó)電信相關(guān)法令,，是對(duì)1934年電信法的修改與補(bǔ)充,。
1996年美國(guó)電信法分為7章，從“電信服務(wù)”,、“廣播服務(wù)”,、“有線電視服務(wù)”、“法令改革”,、“猥褻與犯罪”,、“對(duì)其他法律的效益”、“其他條文”這幾方面作出規(guī)定,。
1996年美國(guó)電信法分為7章，從“電信服務(wù)”,、“廣播服務(wù)”,、“有線電視服務(wù)”、“法令改革”,、“猥褻與犯罪”,、“對(duì)其他法律的效益”、“其他條文”這幾方面作出規(guī)定,。
(1) 1996年電信法的積極貢獻(xiàn)
a. 互聯(lián)互通,。1996年電信法在第251條中對(duì)互聯(lián)互通作了規(guī)定：
- 主導(dǎo)電信企業(yè)必須為競(jìng)爭(zhēng)者提供任意點(diǎn)接入服務(wù)；詳細(xì)分解成本與資費(fèi),，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者提供平等合理的非捆綁價(jià)格,；
- 本地電話運(yùn)營(yíng)商必須做到：滿足“競(jìng)爭(zhēng)性清單”；號(hào)碼必須可攜帶,；讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也可以使用己方電線桿,、配線箱等設(shè)施或設(shè)備。
b. 本地市場(chǎng)的開(kāi)放：
- 美國(guó)長(zhǎng)途分為：州內(nèi)長(zhǎng)途,、州際長(zhǎng)途和國(guó)際長(zhǎng)途,，1996年電信法允許本地電話運(yùn)營(yíng)商兼營(yíng)，打破了長(zhǎng)話和市話互不經(jīng)營(yíng)的局面,；
- 本地電話運(yùn)營(yíng)商要向FCC申請(qǐng)長(zhǎng)途業(yè)務(wù),，需要：證明本地電話市場(chǎng)已經(jīng)對(duì)外開(kāi)放；由單獨(dú)的子公司非歧視地經(jīng)營(yíng),。
c. 長(zhǎng)途電話市場(chǎng)的開(kāi)放,。競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，價(jià)格成為競(jìng)爭(zhēng)的主要武器，消費(fèi)者在長(zhǎng)途電話市場(chǎng)享受到最便宜的服務(wù),。
(2) 1996年電信法的消極影響總結(jié)
- 投資過(guò)度,，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序；
- 住宅用戶并沒(méi)有從中享受到預(yù)期中的好處,，實(shí)際得益的是商業(yè)大客戶,；
- 用量小的用戶沒(méi)有得到好處，用量大的用戶從中獲利（據(jù)統(tǒng)計(jì),，1996年電信法頒布的兩年中，住宅用戶總體費(fèi)用多支出20億美元）,；
- 訴訟大增,，費(fèi)用猛漲，且結(jié)果不確定：由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的混亂和無(wú)序,，企業(yè)與企業(yè)之間,、企業(yè)與用戶之間糾紛不斷，往往上訴至法院,。但是,，1996年電信法并沒(méi)有規(guī)定詳細(xì)明確的細(xì)則，致使法院在審理時(shí)難度較大,。加之美國(guó)以判例法為主,，所以在案件的處理上參照先例，往往出現(xiàn)不合理現(xiàn)象,；同時(shí),，各州又因?yàn)樽陨項(xiàng)l件和情況的不同，案件的處理結(jié)果也有所不同,，甚至相差較大,；
- 競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致破產(chǎn)增多，從而損害了用戶的利益,。
2. 法規(guī)
FCC法規(guī)包括許多其發(fā)布的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等,，可登陸FCC官網(wǎng)中Rules and Regulations部分查詢。
同時(shí),，F(xiàn)CC法規(guī)也收錄在47CFR中,，可登陸Title 47 Telecommunication部分查詢。