依據(jù)的法律法規(guī)

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時間: 2021-12-30

與電信監(jiān)管有關(guān)的法律都匯編于47USC中，其中最重要的是《1996年電信法》（Telecommunications Act of 1996）。

1. 《1996年電信法》簡介

從1934年到1996年，美國政府用了62年的時間完成了電信經(jīng)營從壟斷到競爭的過渡。1934年和1996年的兩部電信法被視為是美國電信發(fā)展史上的兩個里程碑，從根本上說，1996年美國電信法是第一個大幅修正1934年美國通訊法的美國電信相關(guān)法令，是對1934年電信法的修改與補充。
1996年美國電信法分為7章，從“電信服務(wù)”、“廣播服務(wù)”、“有線電視服務(wù)”、“法令改革”、“猥褻與犯罪”、“對其他法律的效益”、“其他條文”這幾方面作出規(guī)定。

(1) 1996年電信法的積極貢獻

a. 互聯(lián)互通。1996年電信法在第251條中對互聯(lián)互通作了規(guī)定：

主導(dǎo)電信企業(yè)必須為競爭者提供任意點接入服務(wù)；詳細(xì)分解成本與資費，對競爭者提供平等合理的非捆綁價格；
本地電話運營商必須做到：滿足“競爭性清單”；號碼必須可攜帶；讓競爭對手也可以使用己方電線桿、配線箱等設(shè)施或設(shè)備。

b. 本地市場的開放：

美國長途分為：州內(nèi)長途、州際長途和國際長途，1996年電信法允許本地電話運營商兼營，打破了長話和市話互不經(jīng)營的局面；
本地電話運營商要向FCC申請長途業(yè)務(wù)，需要：證明本地電話市場已經(jīng)對外開放；由單獨的子公司非歧視地經(jīng)營。

c. 長途電話市場的開放。競爭非常激烈，價格成為競爭的主要武器，消費者在長途電話市場享受到最便宜的服務(wù)。

(2) 1996年電信法的消極影響總結(jié)

投資過度，競爭無序；
住宅用戶并沒有從中享受到預(yù)期中的好處，實際得益的是商業(yè)大客戶；
用量小的用戶沒有得到好處，用量大的用戶從中獲利（據(jù)統(tǒng)計，1996年電信法頒布的兩年中，住宅用戶總體費用多支出20億美元）；
訴訟大增，費用猛漲，且結(jié)果不確定：由于市場競爭的混亂和無序，企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與用戶之間糾紛不斷，往往上訴至法院。但是，1996年電信法并沒有規(guī)定詳細(xì)明確的細(xì)則，致使法院在審理時難度較大。加之美國以判例法為主，所以在案件的處理上參照先例，往往出現(xiàn)不合理現(xiàn)象；同時，各州又因為自身條件和情況的不同，案件的處理結(jié)果也有所不同，甚至相差較大；
競爭導(dǎo)致破產(chǎn)增多，從而損害了用戶的利益。

2. 法規(guī)

FCC法規(guī)包括許多其發(fā)布的檢測標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等，可登陸FCC官網(wǎng)中Rules and Regulations部分查詢。

同時，F(xiàn)CC法規(guī)也收錄在47CFR中，可登陸Title 47 Telecommunication部分查詢。