中山市TBT預警防控平臺
——技術性貿易措施資源
案例分析和應對措施
時間: 2021-12-30
1. 案例
2007年3月1日起，美國單方面要求出口到該國市場的電視必須是數字電視，同時,，13英寸以上的電視必須符合ATSC（美國數字電視先進制式委員會）標準的技術規(guī)范,。
事件起源于美國的數字電視標準。
早在1996年12月24日,，美國電視,、電信領域的最高政府管理機構聯(lián)邦通信委員會便已決定采用以HDTV為基礎的ATSC作為美國國家數字電視DTV標準。并計劃用9年時間在美國國內完成模擬電視向數字電視的歷史性過渡,。
2002年8月8日,，美國FCC以3比1的表決結果通過了一項決定，要求5年后在美國市場上只能銷售數字電視機,。
ATSC成立于1982年,，目前由170多個電視技術公司組成,。這些公司將手中的專利作為商品來經營。為了實現(xiàn)專利價值的最大化,，專利的標準化就是最佳的途徑,。因此專利權人或多個專利權人組成的專利聯(lián)盟會設法將旗下的專利變成行業(yè)標準。這種行業(yè)標準像一柄保護傘,，可以最大化確保專利權人的利益,。但對于大多數使用標準的企業(yè)來說，必須按照此標準設計,、制造相關產品,，否則跨不過市場準入門檻，而按照標準行事,，就會掉進隱藏在標準后面的專利陷阱,。
2007年3月1日后，中國彩電廠商在進入美國市場時就面臨進退兩難的尷尬：“進”就得留下門檻費,，“退”就將失去一片市場,。
2. 應對措施
(1) 政府有關部門應積極主動的承擔起責任，組織和領導國內企業(yè)積極應對,。在本例中可以看到,，早在1995年，在看到歐,、美,、日等國在數字電視技術上取得了巨大突破后，原國家科委就立項成立了數字高清電視總體組,，著手中國數字電視技術和標準的研究工作,。但歷經波折之后，數字電視標準中最核心的地面電視傳輸標準才在2006年9月姍姍來遲,。
單從技術成熟度上說,，這項標準本可在更早的時間出臺，但因各利益集團在市場蛋糕分成上的博弈,，一項本應早出臺的標準,，中間折騰了11年。而數字電視產業(yè)發(fā)展的許多最佳機會就是這樣在各部委,、各利益團體的爭執(zhí),、磨合、平衡中從我們身邊溜走了,。因此,，政府是否能起到領導作用，快速有效的平衡各方利益,、減少內耗就顯得至關重要,；
(2) 國內企業(yè)應高瞻遠矚,，一定要有研發(fā)掌握國際先進核心技術的戰(zhàn)略目標，而不能只顧眼前利益,，只會打價格戰(zhàn)爭,。價格戰(zhàn)是一把雙刃劍，它在保住國內廠商溫飽的同時,，卻使得這些廠商喪失巨額利潤來投入和維持先進技術的研發(fā),，最終只能在低端市場艱難維持。