森林認(rèn)證

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國際組織與合格評定

時間: 2020-10-28

　　1994年FSC通過了一系列原則和標(biāo)準(zhǔn)，開始授權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)此原則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行森林認(rèn)證。此外，一些國家和地區(qū)也開始了自己的森林認(rèn)證進(jìn)程。從此，森林認(rèn)證在世界范圍內(nèi)逐漸開展起來。由于中國加入最多的是FSC的森林認(rèn)證，因此下面主要介紹FSC認(rèn)證。

　　1. FSC認(rèn)證的準(zhǔn)則

　　FSC準(zhǔn)則是由FSC為推行認(rèn)證而推出的一套標(biāo)準(zhǔn)性的文件，該準(zhǔn)則于1994年首次推出，經(jīng)過幾次修改后，形成了現(xiàn)在的10項原則、56項標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則，具體如下：

遵守法律及FSC的原則（6項標(biāo)準(zhǔn)）
所有權(quán)、使用權(quán)及責(zé)任（3項標(biāo)準(zhǔn)）
原住居民的權(quán)利（4項標(biāo)準(zhǔn)）
社區(qū)關(guān)系與勞動者的權(quán)利（5項標(biāo)準(zhǔn)）
森林帶來的收益（6項標(biāo)準(zhǔn)）
環(huán)境影響（10項標(biāo)準(zhǔn)）
經(jīng)營規(guī)劃（4項標(biāo)準(zhǔn)）
監(jiān)測與評估（5項標(biāo)準(zhǔn)）
高保護(hù)價值森林的維護(hù)（4項標(biāo)準(zhǔn)）
種植林（9項標(biāo)準(zhǔn)）

　　2. FSC認(rèn)證的種類

　　目前FSC認(rèn)證有兩種，即森林管理認(rèn)證（Forest Management，F(xiàn)M）和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證（Chain of Custody，CoC）。

FSC:FM認(rèn)證：適用于所有的森林，根據(jù)公認(rèn)的原則和標(biāo)準(zhǔn)，對申請認(rèn)證的森林經(jīng)營單位的森林經(jīng)營管理進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括森林調(diào)查、規(guī)劃、造林、營林、采伐、森林基礎(chǔ)設(shè)施及有關(guān)的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會各個方面。
FSC:CoC認(rèn)證：是對林產(chǎn)品從原產(chǎn)地的森林經(jīng)營，到采伐的原木及其運輸、加工、流通直至終端消費者的整個過程進(jìn)行認(rèn)證。

對于家具生產(chǎn)、銷售和出口企業(yè)來說，影響較大的是FSC:CoC認(rèn)證。在環(huán)境較為敏感的歐美市場，一些沒有FSC:CoC認(rèn)證標(biāo)志的木材產(chǎn)品不能獲得市場準(zhǔn)入，F(xiàn)SC:CoC認(rèn)證成為這些產(chǎn)品必備的“綠卡”。

　　3. FSC認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)

　　標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證的基礎(chǔ)，認(rèn)證是針對標(biāo)準(zhǔn)的評估過程。森林認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)有兩種：

　　(1) 業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)（performance standards），它規(guī)定了森林經(jīng)營現(xiàn)狀和經(jīng)營措施滿足認(rèn)證要求的定性和定量目標(biāo)或指標(biāo)，如FSC原則和標(biāo)準(zhǔn)（FSC-STD-01-001 V4-0 FSC Principles and Criteria）。

　　(2) 進(jìn)程標(biāo)準(zhǔn)（procedure standards or process standards），又稱為環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，它規(guī)定了管理體系的性質(zhì)，即利用文件管理系統(tǒng)執(zhí)行環(huán)境政策。

　　FSC認(rèn)證相關(guān)的主要標(biāo)準(zhǔn)可參見本頁下方“相關(guān)文獻(xiàn)”欄目，也可參見FSC官方網(wǎng)站的“認(rèn)證文檔”欄目。

　　4. FSC認(rèn)證五個步驟

聯(lián)系一家或多家FSC認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要你單位的一些基本信息，以便對所需的認(rèn)證成本和時間做出初步的估算。認(rèn)證機(jī)構(gòu)將為你提供有關(guān)FSC認(rèn)證要求的信息；
選定共同合作的認(rèn)證機(jī)構(gòu)并與其簽署協(xié)議；
實施認(rèn)證審核以評估你公司的認(rèn)證資格；
審核過程中所收集的數(shù)據(jù)是審核報告的基礎(chǔ)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)此報告做出認(rèn)證決定；
如果認(rèn)證決定是肯定的，你將獲得FSC證書。如果審核顯示你單位尚未完全滿足FSC的要求，則在完成認(rèn)證報告建議的修改后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)將對你公司進(jìn)行進(jìn)一步的審核。

FSC證書的有效期是五年。但FSC認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)會實施年度監(jiān)督審核以驗證你公司是否持續(xù)遵守FSC認(rèn)證的要求。

　　無論您想獲得森林經(jīng)營認(rèn)證還是產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證，上述步驟均適用。

　　5. FSC:FM認(rèn)證

　　到目前為止，全球已出現(xiàn)了多種多樣的森林認(rèn)證體系，在不同的體系下其認(rèn)證的程序也不完全一樣，但主要步驟是相同的，即申請、檢查（或?qū)徲嫞⒆龀鰶Q定和頒發(fā)證書。

　　森林經(jīng)營單位在申請F(tuán)SC:FM認(rèn)證之前要進(jìn)行自我評估，為正式認(rèn)證做準(zhǔn)備。自我評估的步驟為：

評估森林認(rèn)證的必要性。森林經(jīng)營單位應(yīng)確認(rèn)本單位是否有開展認(rèn)證的必要，即認(rèn)證將為企業(yè)經(jīng)營帶來收益，諸如認(rèn)證將提高產(chǎn)品的市場競爭力，認(rèn)證的收益將超過認(rèn)證成本等等；
選擇合適的認(rèn)證證書和認(rèn)證機(jī)構(gòu)。森林經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)消費者或市場對某種認(rèn)證證書的需求，決定選擇哪種認(rèn)證體系；
開展內(nèi)部評估。森林經(jīng)營單位在正式認(rèn)證之前，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部的初步評估，包括對認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的選擇，本地條件下標(biāo)準(zhǔn)的解釋，運用標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行評估，以確定本單位符合認(rèn)證要求的程度；
改進(jìn)和完善森林經(jīng)營管理以實現(xiàn)森林的良好經(jīng)營。在內(nèi)部評估之后，森林經(jīng)營單位應(yīng)對森林經(jīng)營中存在的不足加以改進(jìn)，例如制定明確的經(jīng)營目標(biāo)，采取切實可行的實施步驟。

　　這些工作做好以后，森林經(jīng)營單位就可以正式申請認(rèn)證。

　　6. FSC:CoC認(rèn)證

　　產(chǎn)銷監(jiān)管鏈?zhǔn)侵笇Ξa(chǎn)品從森林到消費者的全過程監(jiān)管，包括所有的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換和分銷環(huán)節(jié)。產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證是為了證明在供應(yīng)鏈的任何一點，來自經(jīng)過認(rèn)證森林的產(chǎn)品沒有與非認(rèn)證森林的產(chǎn)品相混合，從而向購買者和消費者保證，他們所購買的經(jīng)過認(rèn)證的貨物是來自管理優(yōu)良的森林的真實產(chǎn)品。

　　安全的產(chǎn)銷監(jiān)管鏈要求在所有階段對被認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識和單獨儲運，并附有適當(dāng)?shù)奈募?/p>

　　在產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證的評估中，QUALIFOR審核員要審核產(chǎn)品生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換和分銷的每一個場所。在每一點他們將檢查：

產(chǎn)品識別：保證所有森林地區(qū)的產(chǎn)品都有清晰的標(biāo)識，有成文的程序來控制認(rèn)證產(chǎn)品的標(biāo)識。
產(chǎn)品隔離：保證所有已認(rèn)證的森林產(chǎn)品都與其他產(chǎn)品進(jìn)行隔離，單獨儲運。
記錄：對認(rèn)證產(chǎn)品的購買、交付、裝運、驗收和開具發(fā)票進(jìn)行記錄備案，并保證有成文的程序控制記錄跟蹤的流程。

　　FSC:CoC認(rèn)證主要依據(jù)以下幾個標(biāo)準(zhǔn)、政策和建議，其中FSC-STD-40-004是重點：

FSC-STD-40-004 FSC Standard for Chain of Custody Certification
FSC-STD-40-005 FSC Standard for Company Evaluation of FSC Controlled Wood
FSC-STD-40-201 FSC on-product labelling requirements
FSC-POL-40-001 FSC Policy for Percentage Based Claims
FSC-ADV-40-010 FSC requirements for outsourcing

　　7. FSC認(rèn)證標(biāo)志

　　FSC認(rèn)證標(biāo)志如下圖，其使用者分為兩種：認(rèn)證持有人和非認(rèn)證持有人。

　　認(rèn)證持有人是指通過FSC的審核，并被授予FSC:FM或FSC:CoC或兼獲兩種認(rèn)證的企業(yè)。認(rèn)證持有人與認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議后，可以在產(chǎn)品上印刷FSC標(biāo)志。

　　非認(rèn)證持有人包括三種情況：①商業(yè)用途包括零售商和批發(fā)商，如果他們銷售的是獲得過FSC認(rèn)證的產(chǎn)品，則可以使用FSC標(biāo)志；②推廣用途包括非政府組織和FSC會員；③媒體和教育性的推廣活動。

　　8. FSC認(rèn)證推廣情況

　　截至2008年8月8日（以下同），全球共有有效的FSC證書11142張，其中CoC證書10211張，F(xiàn)M證書8張，F(xiàn)M/CoC證書922張，還有FSC于2008年7月17日向尼加拉瓜的MAPIINICSA頒發(fā)的全球第一張CW/FM證書。

　　在中國大陸（不包括香港、澳門和臺灣），共有有效的FSC證書521張，其中CoC證書509張，F(xiàn)M證書1張，F(xiàn)M/CoC證書11張。

　　香港共有有效的FSC證書158張，全部為CoC證書。

　　臺灣共有有效的FSC證書23張，全部為CoC證書。

　　澳門目前沒有FSC證書。

　　最新的證書情況可查詢FSC官方網(wǎng)站查詢。