中山市TBT預(yù)警防控平臺
——技術(shù)性貿(mào)易措施資源
1. 標(biāo)準(zhǔn)簡介
SA 8000標(biāo)準(zhǔn)主要取自于國際勞工組織公約,、世界人權(quán)宣言和聯(lián)合國兒童權(quán)利公約,是全球第一個可用于第三方認(rèn)證的社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn),,旨在通過有道德的采購活動改善全球工人的工作條件,,最終達(dá)到公平而體面工作條件。SA 8000標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國際勞工組織(ILO)公約,、聯(lián)合國兒童權(quán)利公約及世界人權(quán)宣言制定而成的,,主要內(nèi)容包括童工、強(qiáng)迫勞工,、安全衛(wèi)生,、結(jié)社自由和集體談判權(quán)、歧視,、懲罰性措施,、工作時間、工資報酬及管理體系等9個要素,。SA 8000標(biāo)準(zhǔn)是一個通用的標(biāo)準(zhǔn),,不僅適用于發(fā)展中國家,也適用于發(fā)達(dá)國家,;不僅適用于各類工商企業(yè),,也適合于公共機(jī)構(gòu);另外,,SA 8000標(biāo)準(zhǔn)還可以代替公司或行業(yè)制定的社會責(zé)任守則,。目前,企業(yè)要加入跨國公司的全球產(chǎn)業(yè)鏈,,大都要通過SA 8000認(rèn)證或者根據(jù)SA 8000標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行社會責(zé)任審核,。
2. 標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容
(1) 有關(guān)核心勞工標(biāo)準(zhǔn)
a. 童工。公司不應(yīng)使用或者支持使用童工,,應(yīng)與其他人員或利益團(tuán)體采取必要的措施確保兒童和應(yīng)受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育的青少年的教育,,不得將其置于不安全或不健康的工作環(huán)境和條件下。
b. 強(qiáng)迫性勞動,。公司不得使用或支持使用強(qiáng)迫性勞動,,也不得要求員工在受雇起始時交納“押金” 或寄存身份證件。
c. 自由權(quán),。公司應(yīng)尊重所有員工結(jié)社自由和集體談判權(quán),。
d. 歧視,。公司不得因種族、社會階層,、國籍,、宗教、殘疾,、性別,、性取向、工會會員或政治歸屬等而對員工在聘用,、報酬,、訓(xùn)練、升職,、退休等方面有歧視行為,;公司不能允許強(qiáng)迫性、虐待性或剝削性的性侵?jǐn)_行為,,包括姿勢,、語言和身體的接觸。
e. 懲戒性措施,。公司不得從事或支持體罰,、精神或肉體脅迫以及言語侮辱。
(2) 工時與工資
a. 公司應(yīng)在任何情況下都不能經(jīng)常要求員工一周工作超過48小時,,并且每7天至少應(yīng)有一天休假,;每周加班時間不超過12小時,除非在特殊情況下及短期業(yè)務(wù)需要時不得要求加班,;且應(yīng)保證加班能獲得額外津貼,。
b. 公司支付給員工的工資不應(yīng)低于法律或行業(yè)的最低標(biāo)準(zhǔn),并且必須足以滿足員工的基本需求,,并以員工方便的形式如現(xiàn)金或支票支付,;對工資的扣除不能是懲罰性的;應(yīng)保證不采取純勞務(wù)性質(zhì)的合約安排或虛假的學(xué)徒工制度以規(guī)避有關(guān)法律所規(guī)定的對員工應(yīng)盡的義務(wù),。
(3) 健康與安全
公司應(yīng)具備避免各種工業(yè)與特定危害的知識,,為員工提供安全健康的工作環(huán)境,采取足夠的措施,,降低工作中的危險因素,,盡量防止意外或健康傷害的發(fā)生;為所有員工提供安全衛(wèi)生的生活環(huán)境,,包括干凈的浴室、潔凈安全的宿舍,,衛(wèi)生的食品存儲設(shè)備等,。
(4) 管理系統(tǒng)
高層管理階層應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定公開透明,、各個層面都能了解并實(shí)施的符合社會責(zé)任與勞工條件的公司政策,要對此進(jìn)行定期審核,;委派專職的資深管理代表具體負(fù)責(zé),,同時讓非管理階層自選一名代表與其溝通;建立并維持適當(dāng)?shù)某绦?,證明所選擇的供應(yīng)商與分包商符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,。
3. 標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)
(1) 將勞工標(biāo)準(zhǔn)與訂單掛鉤
SA 8000標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)在賺取利潤的同時,要承擔(dān)環(huán)保和勞工等方面的社會責(zé)任,。美國近期有可能打著“賦予市場經(jīng)濟(jì)以人道主義”的旗號,,嚴(yán)格審查中國勞動密集型企業(yè)的人權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)保等貿(mào)易項(xiàng)外的生產(chǎn)條件,。作為日益被廣泛采用的全球第一個社會責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),SA 8000將對中國產(chǎn)業(yè)界,,特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)高度集中的珠三角長三角造成不可估量的損失,。認(rèn)證將勞工權(quán)利與訂單掛鉤,通過片面強(qiáng)調(diào)勞動力重要性,,消除中國企業(yè)在勞動力方面的成本優(yōu)勢,。
(2) 對資本權(quán)力的制約
SA 8000標(biāo)準(zhǔn)是社會良知對資本權(quán)力進(jìn)行的一種制約,站在保護(hù)勞工的角度來看,,SA 8000對廣大勞工來說是一項(xiàng)福音,,將會在很大程度上防范不合理工資、超強(qiáng)度勞動,、不安全勞動環(huán)境,、雇傭童工、體罰等等侵犯勞工權(quán)益的事情,。
(3) 標(biāo)榜仁義,、道德旗號
現(xiàn)在,許多大的跨國公司幾乎都在對下游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行勞工權(quán)益評估,進(jìn)行監(jiān)督。他們認(rèn)為不僅要對自己的員工負(fù)責(zé),也對所有產(chǎn)業(yè)鏈的員工負(fù)責(zé),,這種理念已經(jīng)超越了法律范圍,成為一種道德的要求,并且這種道德的要求已經(jīng)升華為一種隱形的市場力量,一種賺錢的游戲法則,。SA 8000說到底不是標(biāo)準(zhǔn),而是一種規(guī)則。按照規(guī)則做事,就能獲得施舍的市場,。從這個角度上看,落實(shí)SA 8000標(biāo)準(zhǔn),似乎不是降低了競爭力,而是提升了競爭力,。
(4) 產(chǎn)品出口新壁壘
SA 8000將很有可能成為限制發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品出口的最有力工具。這種很容易被扭曲的以勞工標(biāo)準(zhǔn)為本質(zhì)的SA 8000將可能演變成為一種殺傷力很強(qiáng)的貿(mào)易壁壘,,成為一種充斥所謂人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證體系,,打著維護(hù)人權(quán)和社會責(zé)任的幌子,致力于提高發(fā)展中國家的勞動力成本,,削弱發(fā)展中國家人力資源豐富的比較優(yōu)勢,,進(jìn)而限制發(fā)展中國家的產(chǎn)品的出口,。與反傾銷比較,SA 8000機(jī)制更易獲得西方國家的認(rèn)同,也比反傾銷要更容易取得證據(jù),。SA 8000的要求非常嚴(yán)格,,且能很快獲得裁定,比反傾銷程序簡單得多,。