中山市TBT預(yù)警防控平臺(tái)
——技術(shù)性貿(mào)易措施資源
鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化組織工作的現(xiàn)狀——國(guó)際,、國(guó)內(nèi)對(duì)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的界定不清晰，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化組織的資助具有一定的導(dǎo)向性
時(shí)間: 2020-10-28
標(biāo)準(zhǔn)化組織是制定和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)則的機(jī)構(gòu),，為防止各成員國(guó)將產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的合格評(píng)定程序作為貿(mào)易保護(hù)工具,，GATT/WTO簽署了WTO/TBT和WTO/SPS兩個(gè)協(xié)議用以規(guī)范成員行為，并在TBT協(xié)定中專門制定了《標(biāo)準(zhǔn)編寫,、采用,、應(yīng)用的良好實(shí)踐規(guī)范》（CGP）。因此,，從WTO對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化組織的要求的實(shí)踐來看,，標(biāo)準(zhǔn)化組織應(yīng)為一個(gè)開放而規(guī)范的（無(wú)論是指其對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度還是具體的工作流程）、多方參與的（不僅限于成員內(nèi)部）,、有協(xié)商機(jī)制的（如提供磋商機(jī)制）的涉及到標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織,。
從發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的支持情況來看，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)工作的支持都有一定的導(dǎo)向性,。以歐盟為例,，在其以技術(shù)法規(guī)的形式發(fā)布的法律法規(guī)(EU)No 1025/2012中，明確了歐盟對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化組織和其他歐洲標(biāo)準(zhǔn)組織給予經(jīng)費(fèi)資助的活動(dòng)的范圍,，如下表所示,。從下表中可以看出，歐盟對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化組織主要集中于其三大標(biāo)準(zhǔn)化組織CEN,、CENELEC,、ETSI及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。對(duì)除了三大標(biāo)準(zhǔn)化組織外的其他機(jī)構(gòu)的支持主要也集中對(duì)于三大標(biāo)準(zhǔn)化組織的制修訂歐洲標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支撐,、輔助和預(yù)備工作,，以及向他國(guó)推廣和宣傳歐洲標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)、歐洲標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)工作上,。因此,，從政府層面的資助上來看，其提供的標(biāo)準(zhǔn)化工作的支撐都是與歐盟層面的標(biāo)準(zhǔn)化工作息息相關(guān)的,。
表1 歐盟對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化組織和其他歐洲標(biāo)準(zhǔn)組織給予經(jīng)費(fèi)資助
| 組織類別 |
組織細(xì)分 |
可獲得歐盟經(jīng)費(fèi)資助的活動(dòng) |
| 標(biāo)準(zhǔn)化組織 |
歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織CEN,、CENELEC、ETSI |
①制定和修訂支撐歐盟立法和政策所必需的歐洲標(biāo)準(zhǔn)或歐洲標(biāo)準(zhǔn)化可提供使用文件,； ②核實(shí)歐洲標(biāo)準(zhǔn)或歐洲標(biāo)準(zhǔn)化可提供使用文件的質(zhì)量及與相應(yīng)的歐盟立法和政策的符合程度,； ③與歐洲標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的預(yù)備或輔助工作，包括研究,、合作活動(dòng)（包括國(guó)際合作）,、研討會(huì)、評(píng)價(jià),、對(duì)比分析,、科研工作,、實(shí)驗(yàn)工作、跨實(shí)驗(yàn)室測(cè)試,、合格評(píng)價(jià)工作以及確保在不影響基本原則尤其是對(duì)所有利益相關(guān)方公開,、質(zhì)量、透明和協(xié)商一致的情況下,，縮短歐洲標(biāo)準(zhǔn)或歐洲標(biāo)準(zhǔn)化可提供使用文件制修訂周期的方法,； ④歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織中央秘書處活動(dòng)，包括政策制定,、標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的協(xié)調(diào),、技術(shù)工作的推進(jìn)以及向感興趣的各方提供信息； ⑤支撐歐盟立法和政策的歐洲標(biāo)準(zhǔn)或歐洲標(biāo)準(zhǔn)化可提供使用文件轉(zhuǎn)化為除歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織工作語(yǔ)言之外的歐盟官方語(yǔ)言,，或在理由合乎情理的情況下,，轉(zhuǎn)化為非歐盟官方語(yǔ)言的其他語(yǔ)言； ⑥起草解釋,、說明和簡(jiǎn)化歐洲標(biāo)準(zhǔn)或歐洲標(biāo)準(zhǔn)化可提供使用文件的信息,，包括用戶指南、標(biāo)準(zhǔn)摘要,、最佳實(shí)踐,、意識(shí)培養(yǎng)行動(dòng)、戰(zhàn)略,、培訓(xùn)項(xiàng)目的起草,； ⑦尋求開展技術(shù)援助項(xiàng)目的活動(dòng)，與第三世界國(guó)家的合作,，以及向歐盟和國(guó)際上的利益相關(guān)方推廣和宣傳歐洲標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng),、歐洲標(biāo)準(zhǔn)和歐洲標(biāo)準(zhǔn)化可提供使用文件的活動(dòng)。 |
| 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu) |
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)與歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織聯(lián)合承擔(dān)的上述7個(gè)方面的活動(dòng),。 |
|
| 其他機(jī)構(gòu) |
①向CEN,、CENELEC和ETSI制定和修訂支撐歐盟立法和政策所必需的歐洲標(biāo)準(zhǔn)或歐洲標(biāo)準(zhǔn)化可提供使用文件提交技術(shù)貢獻(xiàn)； ②與CEN,、CENELEC和ETSI合作開展與歐洲標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的預(yù)備和輔助工作,、技術(shù)援助項(xiàng)目、與第三世界國(guó)家合作項(xiàng)目以及向歐盟和國(guó)際上的利益相關(guān)方推廣和宣傳歐洲標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng),、歐洲標(biāo)準(zhǔn)和歐洲標(biāo)準(zhǔn)化可提供使用文件的活動(dòng),。 |
|
| 其他歐洲組織 |
代表中小企業(yè)、消費(fèi)者,、環(huán)境利益以及社會(huì)利益的歐洲組織 |
①這些組織的運(yùn)行及與歐洲和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的活動(dòng)，包括技術(shù)工作的推進(jìn)以及為成員和其他感興趣的方面提供信息,； ②提供與評(píng)估歐洲標(biāo)準(zhǔn)和歐洲標(biāo)準(zhǔn)化可提供使用文件需求和制定歐洲標(biāo)準(zhǔn)和歐洲標(biāo)準(zhǔn)化可提供使用文件有關(guān)的法律和技術(shù)專業(yè)知識(shí),，以及專家培訓(xùn),； ③參與制修訂支撐歐盟立法和政策所必需的歐洲標(biāo)準(zhǔn)和歐洲標(biāo)準(zhǔn)化可提供使用文件的技術(shù)工作； ④向包括中小企業(yè)和消費(fèi)者在內(nèi)的感興趣的各方推廣歐洲標(biāo)準(zhǔn)和歐洲標(biāo)準(zhǔn)化可提供使用文件,。 |