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食品健康聲明條例
時(shí)間: 2021-08-26
食品營養(yǎng)和健康聲明條例(EC) No 1924/2006對營養(yǎng)聲明,、健康聲明,、降低疾病危險(xiǎn)性的聲明,、兒童發(fā)育與健康聲明等進(jìn)行了定義和規(guī)定，包括使用此類聲明的條件,、科學(xué)證明,、使用授權(quán)申請程序等內(nèi)容，旨在確保對消費(fèi)者的高水平保護(hù),。禁止含糊不清或不準(zhǔn)確的食品營養(yǎng)健康標(biāo)簽及廣告,，禁止關(guān)于減輕體重的預(yù)期成效和個(gè)別醫(yī)生推介的聲明。(EC) No 1924/2006條例涵蓋的健康聲明的一個(gè)例子就是“低脂肪”術(shù)語及類似聲明的使用,。該類聲明僅在每100克固態(tài)食品中脂肪含量不高于3克,，或每100毫升液態(tài)產(chǎn)品中脂肪含量不高于1.5克（或每100毫升半脫脂奶中脂肪含量不高于1.8克）時(shí)，方可使用,。
2011年，根據(jù)食品營養(yǎng)和健康聲明條例(EC) No 1924/2006的第17(3)條,，歐盟公布了若干有關(guān)批準(zhǔn)和/或拒絕批準(zhǔn)除涉及降低疾病危險(xiǎn)和兒童發(fā)育與健康以外的某些食品健康聲明申請的條例：
- (EU) No 432/2011：拒絕7項(xiàng)有關(guān)仙人掌乙醇-水提取物（Slimaluma）,、Yestimun以及黑醋栗籽油（糖茶葵）、魚油,、從番茄提取的番茄紅素,、維生素C和維生素E的組合物的食品健康聲明的申請；
- (EU) No 440/2011：批準(zhǔn)3項(xiàng)有關(guān)二十二碳六烯酸（DHA）的食品健康聲明申請,，同時(shí)拒絕批準(zhǔn)3項(xiàng)有關(guān)奶粉營養(yǎng)成分的食品健康聲明申請,；
- (EU) No 665/2011：批準(zhǔn)2項(xiàng)有關(guān)無糖口香糖的健康聲明申請，同時(shí)拒絕批準(zhǔn)1項(xiàng)有關(guān)超級抗氧化劑（OPC Plus）的健康聲明申請,；
- (EU) No 666/2011：拒絕批準(zhǔn)2項(xiàng)健康聲明申請,；
- (EU) No 1160/2011：批準(zhǔn)1項(xiàng)燕麥β-葡聚糖的健康聲明申請，同時(shí)拒絕大豆蛋白,、干酪乳桿菌DN-114001加酸奶共生2項(xiàng)申請,；
- (EU) No 1170/2011：拒絕2項(xiàng)關(guān)于水、含鈣果汁的健康聲明申請,；
- (EU) No 1171/2011：拒絕2項(xiàng)關(guān)于活干酪乳桿菌菌株鈴木代田,、乳酸菌的健康聲明申請。
這些條例一般在OJ上公布后20天生效,，已上市產(chǎn)品有6個(gè)月的過渡期,。
2011年7月28日，歐洲食品安全局（EFSA）根據(jù)食品營養(yǎng)和健康聲明條例(EC) No 1924/2006,，發(fā)表了涉及35項(xiàng)食品健康聲明的一套最終意見,。這標(biāo)志著該機(jī)構(gòu)始于2009年10月的評估工作的完成。歐盟將建立統(tǒng)一的可標(biāo)志健康聲明清單,，食品出口商應(yīng)注意所有健康聲明須準(zhǔn)確,、真實(shí)且有科學(xué)依據(jù),，同時(shí)還應(yīng)明確除了保護(hù)消費(fèi)者，該清單將有利于執(zhí)法機(jī)構(gòu)確保條例規(guī)定的落實(shí),，并保證27個(gè)歐盟成員國內(nèi)的公平競爭,。
健康聲明主要涉及下述內(nèi)容：
- 維生素和礦物質(zhì)；
- 與血糖控制,、血液膽固醇或體重控制相關(guān)的特定膳食纖維,；
- 活性乳酸菌和乳糖消化；
- 橄欖油中多酚的抗氧化效果,；
- 核桃與血管功能改善,；
- 替代餐與體重控制；
- 脂肪酸與心臟功能,；
- 系列糖替代品（如木糖醇和山梨醇）在維持牙齒礦化或降低餐后血糖上升方面的作用,；
- 糖-電解質(zhì)飲料/肌酸與運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)。
健康聲明被否決的原因主要包括：
- 針對健康聲明所基于的物質(zhì),，缺乏明確的信息（如,，未指明特定纖維的“益生菌”或“膳食纖維”聲明）；
- 缺乏證據(jù)表明所聲明的效果對維護(hù)和改善身體功能確實(shí)有益（如,，食品具有“抗氧化特性”以及關(guān)于腎“排水（water elimination）”功效聲明）,；
- 所做健康聲明缺乏準(zhǔn)確性（如，使用“能量”和“活力”等術(shù)語的聲明,，或關(guān)于女性健康或智能的聲明）,；
- 針對所聲稱的健康益處，缺乏采用可靠方法進(jìn)行的人體研究,；
- 健康聲明涉及的食品分類太過寬泛,，如將“水果和蔬菜”和“奶制品”與特定效果相關(guān)聯(lián)。
EFSA目前正與歐委會以及成員國一道準(zhǔn)備重新提交數(shù)量有限的“普通功效”健康聲明,。上述重新提交程序完成后,，將擬定進(jìn)一步評估的準(zhǔn)確時(shí)間表。
未來,，歐委會將以單一法規(guī)的形式（健康聲明條例）發(fā)布一份健康聲明清單,。所有誤導(dǎo)消費(fèi)者的健康聲明將須在健康聲明條例生效6個(gè)月后被撤除。盡管該清單的發(fā)布期限最初定于2010年1月31日,，但由于收到的健康聲明數(shù)量龐大,，且相關(guān)方向各成員國提交時(shí)間的延遲，該清單出臺的目標(biāo)日期不得不延至2011年底,。