中山市TBT預(yù)警防控平臺
——技術(shù)性貿(mào)易措施資源
主要法律法規(guī)
時間: 2021-08-26
《歐盟條約》第37,、94、95,、152,、153等條款都涉及消費者保護(hù)和產(chǎn)品安全方面的規(guī)定，以此為依據(jù),，2001年歐盟修訂實施了新的《通用產(chǎn)品安全指令》（General Product Safety Directive,，GPSD，2001/95/EC）,。GPSD提出了產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本規(guī)定,，適用于除食品以外的一切消費產(chǎn)品，特別是對無專門法規(guī)調(diào)整的產(chǎn)品安全要求做出了基本規(guī)定,。因此,，GPSD處于歐盟產(chǎn)品安全法規(guī)體系中的基礎(chǔ)和水平地位。以GPSD為基礎(chǔ),，歐盟產(chǎn)品安全的政策法規(guī)從形式上涵蓋了歐盟法規(guī)體系中的規(guī)章,、指令、決定和建議等各個層面,，從產(chǎn)品范圍上覆蓋了玩具,、化妝品等各類消費產(chǎn)品以及機(jī)電設(shè)備,、壓力容器、無線電設(shè)備等工業(yè)產(chǎn)品,，從內(nèi)容上涉及產(chǎn)品安全責(zé)任,，消費者保護(hù)等各個方面。這些法規(guī)按照委員會內(nèi)部分工不同,，分別由消費者保護(hù)總司,、企業(yè)總司、內(nèi)部市場總司等不同部門負(fù)責(zé)組織實施,。
自1970年代開始,，歐盟就開始大量制定和實施了一系列專門針對單項消費產(chǎn)品的部門指令，這類指令構(gòu)成了歐盟產(chǎn)品安全法規(guī)體系的主體,，它們的根本法律依據(jù)是歐盟《條約》第95條關(guān)于消除歐盟內(nèi)部市場貿(mào)易壁壘,，促進(jìn)貨物自由流動的有關(guān)規(guī)定，主要目的是為了協(xié)調(diào)各成員國的技術(shù)法規(guī),，使各國關(guān)于同類產(chǎn)品的不同安全規(guī)定和要求趨于一致,，從而促進(jìn)歐盟內(nèi)部統(tǒng)一市場的良好運行。
通用產(chǎn)品安全指令（GPSD）共有七章,、二十四條,、四個附件，其界定了產(chǎn)品安全等基本概念,，規(guī)定了產(chǎn)品安全基本要求,、合格評定程序和標(biāo)準(zhǔn)的采用，明確了產(chǎn)品生產(chǎn)商,、經(jīng)營（流通）商以及各成員國關(guān)于產(chǎn)品安全的法律責(zé)任,。同時，它還規(guī)定了風(fēng)險產(chǎn)品的信息交流和對風(fēng)險產(chǎn)品采取的緊急措施,，決定由各成員國主管機(jī)構(gòu)組成歐盟食品安全委員會,，并規(guī)定了委員會的工作職責(zé)和程序。GPSD的立法目的是為了確保歐盟市場產(chǎn)品的質(zhì)量安全,，從而保護(hù)消費者的健康安全,，同時促進(jìn)歐盟內(nèi)部統(tǒng)一市場的正常運行。其適用于一切消費產(chǎn)品或可能被消費者使用的產(chǎn)品,。GPSD是一系列產(chǎn)品安全專門法規(guī)的基礎(chǔ),，從產(chǎn)品風(fēng)險控制、產(chǎn)品安全責(zé)任等方面對這些專門法規(guī)進(jìn)行了補(bǔ)充和完善,。
歐洲經(jīng)濟(jì)共同體在1985年出臺了關(guān)于明確缺陷產(chǎn)品法律責(zé)任的指令（85/374/EEC）,。根據(jù)該指令的規(guī)定，無論是否由于過失，只要缺陷產(chǎn)品造成了人體傷害或財產(chǎn)損失,，該產(chǎn)品的生產(chǎn)商就必須進(jìn)行賠償。需要強(qiáng)調(diào)的是,，該指令主要適用于加工產(chǎn)品,。歐共體1999年制定99/34/EC進(jìn)一步把缺陷產(chǎn)品責(zé)任的范圍拓展到了初級農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。