外貿(mào)管理體制

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美國(guó)市場(chǎng)

歐盟市場(chǎng)

中國(guó)市場(chǎng)

香港市場(chǎng)

日本市場(chǎng)

時(shí)間: 2021-08-26

　　20世紀(jì)50年代，歐共體開始了經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。1968年7月，歐共體實(shí)現(xiàn)了關(guān)稅同盟，1993年歐共體基本建立了歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)。1999年1月1日，歐洲單一貨幣正式啟動(dòng)，標(biāo)志著歐共體經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟的建立。

　　在50多年的一體化進(jìn)程中，歐盟逐步建立和完善了一系列共同政策。其中，與貿(mào)易密切相關(guān)的主要有：共同貿(mào)易政策、共同農(nóng)業(yè)政策、共同漁業(yè)政策和共同消費(fèi)者保護(hù)政策等。

　　1. 貿(mào)易管理部門

　　歐盟獨(dú)享共同貿(mào)易政策（Common Commercial Policy, CCP）管轄權(quán)。歐盟各機(jī)構(gòu)在共同貿(mào)易政策中承擔(dān)不同職能。歐委會(huì)具有立法倡議權(quán)和政策執(zhí)行權(quán)等“實(shí)權(quán)”，負(fù)責(zé)處理具體多雙邊貿(mào)易事務(wù)，向部長(zhǎng)理事會(huì)和議會(huì)提出政策和立法建議。理事會(huì)代表歐盟各成員國(guó)，審批通過法律法規(guī)和發(fā)布貿(mào)易政策指令。歐洲議會(huì)代表公民，就有關(guān)貿(mào)易政策問題進(jìn)行質(zhì)詢。《里斯本條約》生效后，歐洲議會(huì)權(quán)力上升，在共同貿(mào)易政策部分領(lǐng)域與部長(zhǎng)理事會(huì)擁有共決權(quán)，有權(quán)審批歐盟對(duì)外簽署的貿(mào)易投資協(xié)定，并就歐盟重大貿(mào)易投資問題提出意見和建議。歐盟法院負(fù)責(zé)監(jiān)督歐盟法律實(shí)施，解決爭(zhēng)端并進(jìn)行司法解釋。

　　在歐委會(huì)內(nèi)部，貿(mào)易總司（DG TRADE）專門負(fù)責(zé)歐盟貿(mào)易事務(wù)。貿(mào)易總司下設(shè)8個(gè)司，分別負(fù)責(zé)水平議題和雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系等問題，與中國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系由C司負(fù)責(zé)，貿(mào)易救濟(jì)措施由H司負(fù)責(zé)，投資、服務(wù)、政府采購(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)由B司負(fù)責(zé)，WTO事務(wù)由F 司負(fù)責(zé)。

　　2. 貿(mào)易管理體制

　　在進(jìn)口管理方面，歐盟的主要法律是《關(guān)于對(duì)進(jìn)口實(shí)施共同原則的條例》（(EC) No 3285/94）和《關(guān)于對(duì)某些第三國(guó)實(shí)施共同進(jìn)口原則的條例》（(EC) No 519/94）。此外，《關(guān)于建立管理數(shù)量配額的共同體程序的條例》（(EC) No 520/94）及其實(shí)施條例(EC) No 738/94，是歐盟實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)口配額管理制度的法律依據(jù)，內(nèi)容包括相關(guān)進(jìn)口配額分配辦法、進(jìn)口許可證的管理原則以及管理過程中的行政決定程序等。

　　在出口管理方面，主要法律是《關(guān)于實(shí)施共同出口規(guī)則的（EEC）2603/69號(hào)法規(guī)》、《關(guān)于文化產(chǎn)品出口的（EEC）3911/92號(hào)法規(guī)》、《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口的（EEC）2455/92號(hào)法規(guī)》、《關(guān)于出口信貸保險(xiǎn)、信貸擔(dān)保和融資信貸的咨詢與信息程序的（EEC）2455/92號(hào)決定》、《關(guān)于在官方支持的出口信貸領(lǐng)域適用項(xiàng)目融資框架協(xié)議原則的（EC）77/2001號(hào)決定》、《關(guān)于設(shè)定農(nóng)產(chǎn)品出口退稅術(shù)語的（EC）3846/87號(hào)法規(guī)》以及《關(guān)于建立兩用產(chǎn)品及技術(shù)出口控制體系的（EC）1183/2007號(hào)法規(guī)》等。