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——技術(shù)性貿(mào)易措施資源
技術(shù)法規(guī)的發(fā)展趨勢(shì)
時(shí)間: 2021-08-26
縱觀歐盟技術(shù)法規(guī)的產(chǎn)生及發(fā)展進(jìn)程,，我們可以清楚地看到，當(dāng)前歐盟技術(shù)法規(guī)呈現(xiàn)出以下趨勢(shì),。
1. 在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),，歐盟技術(shù)法規(guī)仍然是一個(gè)新方法指令與舊方法指令兩種技術(shù)協(xié)調(diào)措施并存的局面。值得指出的是,，歐盟技術(shù)法規(guī)采用新,、舊方法指令并存的做法是由歐盟委員會(huì)1985年發(fā)布的《建立內(nèi)部市場(chǎng)白皮書(shū)》明確規(guī)定的。實(shí)踐表明,，這種新,、舊方法指令的并存，既集中體現(xiàn)了歐盟技術(shù)法規(guī)體系的科學(xué)性和完整配套性,，也有利于發(fā)揮新,、舊方法指令各自的作用和二者之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
2. 歐盟“新方法指令”的應(yīng)用在不斷地向新領(lǐng)域拓展,。新方法是歐盟理事會(huì)依據(jù)《技術(shù)協(xié)調(diào)與標(biāo)準(zhǔn)新方法決議》規(guī)定的基本原則制定和實(shí)施的,，它對(duì)加速歐共體單一大市場(chǎng)的建設(shè)和推動(dòng)歐洲標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展發(fā)揮了作用，目前受新方法指令影響的內(nèi)部貿(mào)易已占其貿(mào)易總額的20%以上,。不僅如此,，歐盟對(duì)新方法指令的應(yīng)用正在不斷向新的領(lǐng)域拓展，這種新的趨勢(shì)主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
- 新方法指令正在向舊方法指令適用的領(lǐng)域滲透,，并被用來(lái)推進(jìn)該行業(yè)技術(shù)協(xié)調(diào)措施的改革,；
- 由于新方法指令已成為歐盟消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘最新、最先進(jìn)和最靈活的技術(shù)協(xié)調(diào)措施,，因此,，歐盟決定將“新方法”拓展到其他行業(yè),，如服務(wù)業(yè)等新領(lǐng)域。
3. 歐盟技術(shù)法規(guī)的有效實(shí)施正在朝著借助標(biāo)準(zhǔn),、合格評(píng)定程序,、CE標(biāo)志和市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制等要素支持的方向發(fā)展。歐盟技術(shù)法規(guī)的這一發(fā)展趨勢(shì)不僅集中體現(xiàn)在歐盟“新方法指令”實(shí)施運(yùn)行的建立上,，而且在舊方法指令的應(yīng)用中也出現(xiàn)了這種新苗頭。
4. 用“白皮書(shū)”,、“綠皮書(shū)”等軟法律從戰(zhàn)略高度來(lái)指導(dǎo)技術(shù)法規(guī)的發(fā)展方向,，補(bǔ)充、完善現(xiàn)有的技術(shù)法規(guī),。眾所周知,，早在1985年歐盟委員會(huì)就發(fā)布《建立內(nèi)部市場(chǎng)白皮書(shū)》，該白皮書(shū)明確提出了1993年1月1日前完成內(nèi)部大市場(chǎng)建設(shè)的目標(biāo),，并提出了282項(xiàng)立法綱領(lǐng),。此外，在行業(yè)立法協(xié)調(diào)中,，較突出的有1997年歐盟委員會(huì)發(fā)布的《食品立法總原則綠皮書(shū)》,、2000年發(fā)布的《食品安全白皮書(shū)》和2001年發(fā)布的《歐盟未來(lái)化學(xué)品政策戰(zhàn)略白皮書(shū)》等，都是從戰(zhàn)略高度對(duì)歐盟技術(shù)法規(guī)的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo),，并對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)法規(guī)在實(shí)施中暴露的問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充和完善,，從而使歐盟技術(shù)法規(guī)呈現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)態(tài)發(fā)展特點(diǎn)。