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　　根據(jù)法律淵源,，歐盟法可分為基本淵源（primary sources）和派生淵源（secondary sources）,；從歐盟法學理論上講，歐盟法又可分為一級立法和二級立法,。所謂基本淵源或一級立法,，是指那些構成歐盟法律制度中最重要、最根本的內容,，主要表現(xiàn)為成員國之間通過多邊談判和協(xié)商而達成的關于歐洲共同體和歐洲聯(lián)盟的基礎條約及其后續(xù)條約,。屬于這一范疇的有《歐洲共同體條約》、《歐洲煤鋼共同體條約》,、《歐洲原子能共同體條約》及其全部附件和議定書,，包括旨在完善、修改或補充《歐洲共同體條約》等的一切法律文件,，如《歐洲單一法案》,、《歐洲聯(lián)盟條約》和《阿姆斯特丹條約》等，這些條約成為歐洲共同體和歐洲聯(lián)盟一切法律秩序的基礎,。它們是由歐盟各成員國共同,、直接創(chuàng)造的法律，構成了共同體存在,、運作和發(fā)展的法律基礎,，因此其地位相當于主權國家的憲法,，其法律效力高于歐共體/歐盟法律體系中所有其他的法律形式，其他形式的法律都是由基礎條約派生而來的,。

　　關于歐盟各條約的詳細信息,，可參考歐盟官方網(wǎng)站。

　　歐盟的派生淵源或二級立法包括《歐洲共同體條約》第189條中做出規(guī)定的條例,、指令和決定,，它們是由歐盟理事會、歐盟委員會和歐洲議會所創(chuàng)立的法律,，是歐盟機構為實施基礎條約之目的,，根據(jù)基礎條約規(guī)定的決策程序所制定的法律。歐盟機構為實現(xiàn)和完成條約規(guī)定的目標和任務,，制定了大量條例,、指令和決定，它們是歐盟法律體系中的主要內容,，但在法律效力上低于歐盟的基礎條約,。條例、指令和決定具有不同的法律性質與效力等級,，如下表：　　

　　歐盟的技術法規(guī)也主要以這三種類型的法律文件發(fā)布。

　　(1) 條例是具有普遍適用性,、全面約束力和直接適用性的技術法規(guī),。普遍適用性是指條例適用于歐共體的所有法律主體；全面約束力是指其法律的整體性,，它不僅規(guī)定應達到的目標,，而且規(guī)定了達到既定目標所應采取的行動方式。條例要求成員國全面,、徹底地在國內付諸實施,，即不僅要禁止成員國任何不全面地實施，而且還禁止成員國通過任何國內立法或行政措施變通地實施,。這是條例區(qū)別于指令的一個重要方面,。條例的直接適用性是指，它一旦發(fā)布,，各成員國無須將其轉換為國內法,，而直接對成員國的自然人和法人產(chǎn)生法律效力。

　　(2) 指令與條例相比,，有以下三個特點：一是不具有全面的約束力,，而僅對其規(guī)定的目標具有約束力，但采用何種形式與方法達到指令規(guī)定的目標可由成員國自行選擇,。換句話說,，指令僅規(guī)定作為其發(fā)布對象的成員國在一定期限內所應達到的目標，至于達到目標的行動方式則由有關成員國自行選擇決定,，因此指令只有通過成員國的實施才能產(chǎn)生法律效力,。由此可見，歐盟發(fā)布指令的意圖在于調整和協(xié)調成員國國內法,。二是不具有直接適用性,。三是僅適用于其成員國。

　　必須指出,，指令之所以不像條例那樣具有“直接適用性”,，即通常被認為不直接產(chǎn)生效力，是因為指令的效力是以成員國的執(zhí)行為條件,。在立法程序上也表現(xiàn)為兩個階段：首先共同體公布指令,，通常情況下，指令中都規(guī)定要求成員國將其轉化為國內法的期限,，一般為 12個月至24個月,；然后成員國將指令轉換成國內法。指令只有轉換成國內法后,，才會對特定的成員國產(chǎn)生約束力,。

　　(3) 決定可針對特定成員國或所有成員國發(fā)布，也可以針對特定的企業(yè)或個人發(fā)布,。決定與條例的相同點是,，它對其發(fā)布對象具有全面的法律約束力；與條例的不同點是,，它只具有特定的適用性,，而不具有普遍的適用性。