中山市TBT預(yù)警防控平臺(tái)
——技術(shù)性貿(mào)易措施資源
主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)
時(shí)間: 2021-08-26
歐盟層面有關(guān)食品安全的立法和實(shí)施由歐盟衛(wèi)生和消費(fèi)者保護(hù)總司負(fù)責(zé),。隨著消費(fèi)者對(duì)食品安全科學(xué)評(píng)估的日益關(guān)注，歐盟于2004年4月成立了一個(gè)獨(dú)立的科學(xué)咨詢機(jī)構(gòu)——?dú)W盟食品安全局（EFSA）,，負(fù)責(zé)為歐盟委員會(huì),、歐洲議會(huì)和歐盟成員國提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并為公眾提供風(fēng)險(xiǎn)信息,。
歐盟委員會(huì)簽署了一系列食品安全指令,，并自2006年1月1日起歐盟食品安全一系列法規(guī)全面生效，食品安全的監(jiān)督管理成為一個(gè)統(tǒng)一,、透明的整體,，形成“歐盟指令——國家法律——實(shí)施指南”三個(gè)層次的食品安全法規(guī)體系,。法規(guī)要求歐盟的每個(gè)成員國在2007年1月1日前建立和實(shí)施對(duì)于食品和飼料的國家控制計(jì)劃。
歐盟成員國紛紛建立了統(tǒng)一的食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，并將風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分別在不同的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,，以保證以科學(xué)為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不受行政干擾。把保護(hù)消費(fèi)者健康和利益放在最優(yōu)先位置,，同時(shí)為了促進(jìn)本國食品的國際貿(mào)易,，建立統(tǒng)一的國家食品安全控制體系。
根據(jù)CAC和歐盟關(guān)于食品安全管理要以科學(xué)為依據(jù)的原則,，成員國的食品安全管理均基于科學(xué)研究的結(jié)果,，即以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)專門且獨(dú)立負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，并把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果如實(shí)提交風(fēng)險(xiǎn)管理部門,，風(fēng)險(xiǎn)管理部門依照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,，這些管理活動(dòng)包括標(biāo)準(zhǔn),、法律和實(shí)施指南的制定、食品安全事故應(yīng)急處理等,。
歐盟各成員國均組建了獨(dú)立的政府部門專門負(fù)責(zé)“從農(nóng)場到餐桌”一條線的管理,。但是食品安全還牽涉到其它管理部門和科技部門，同時(shí)消費(fèi)者協(xié)會(huì),、食品業(yè)協(xié)會(huì)也與食品安全管理密切相關(guān),，即所謂的食品安全利益相關(guān)者（stakeholders），它們之間的交流與合作是實(shí)施食品安全管理的重要前提,。
食品安全檢測監(jiān)測體系是食品安全管理的重要支撐,，也是實(shí)施預(yù)警的主要信息來源。歐盟每個(gè)國家都注重建立以參比實(shí)驗(yàn)室為依托的檢測監(jiān)測體系,，建立以一般監(jiān)測和口岸檢驗(yàn)為外延,、官方檢查為內(nèi)涵、生產(chǎn)者HACCP自檢為核心的檢驗(yàn)體系和從飼料——收獲前——運(yùn)輸——收獲——加工——零售——消費(fèi)者的全程監(jiān)測體系,，調(diào)查疾病傳播路徑、尋找時(shí)空傳播方式,、檢查全國范圍的疫情,、尋找病原體發(fā)源地等，并開展食品安全檢測體系建設(shè),。