中山市TBT預(yù)警防控平臺
——技術(shù)性貿(mào)易措施資源
RAPEX
時間: 2021-08-26
歐盟非食用消費(fèi)品快速預(yù)警系統(tǒng)（Rapid Alert System for non-food consumer products, RAPEX）是一種用于通報食品以外的危險消費(fèi)品的快速預(yù)警系統(tǒng),，其功能是確保成員國主管機(jī)構(gòu)確認(rèn)的危險產(chǎn)品的相關(guān)信息能夠在成員國主管機(jī)構(gòu)及歐盟委員會間迅速地分發(fā)，防止并限制向消費(fèi)者供應(yīng)這些產(chǎn)品,。目前已有30個國家加入了該系統(tǒng),，包括所有歐盟成員國以及三個歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國家（冰島、列支敦士登和挪威）,。
RAPEX針對的是“消費(fèi)品”,，即為消費(fèi)者設(shè)計并能夠供專業(yè)人員及消費(fèi)者使用的產(chǎn)品，在服務(wù)行業(yè)中向消費(fèi)者提供的產(chǎn)品也被認(rèn)為是消費(fèi)品,。
RAPEX系統(tǒng)的法律依據(jù)是《通用產(chǎn)品安全指令》（2001/95/EC,，GPSD）。RAPEX指南文件是重要的指導(dǎo)文件,，定義了RAPEX的重要工作領(lǐng)域從而使GPSD指令更加完備,。盡管一些特殊的消費(fèi)產(chǎn)品（如玩具、化妝品,、電器,、個人防護(hù)設(shè)備、機(jī)械裝置及機(jī)動車輛等）需要符合相關(guān)指令的規(guī)定,，但如果這些指令不能迅速促成類似的信息交流時,，RAPEX系統(tǒng)中的要求對這些產(chǎn)品將同樣適用。
針對可能會對消費(fèi)者的健康與安全構(gòu)成嚴(yán)重風(fēng)險的消費(fèi)品的銷售和使用，各國主管機(jī)構(gòu)通過RAPEX系統(tǒng)向歐盟委員會通報其采取的預(yù)防性或限制性措施,。這些措施包括成員國主管機(jī)構(gòu)法令的措施以及生產(chǎn)商及銷售商自愿執(zhí)行的措施,，最常用的是禁止/停止銷售、從市場中撤出危險產(chǎn)品,、向消費(fèi)者提供與產(chǎn)品使用相關(guān)的風(fēng)險信息,、從消費(fèi)者手中召回危險產(chǎn)品。
根據(jù)GPSD指令的定義,，“嚴(yán)重風(fēng)險”指需要政府當(dāng)局迅速予以應(yīng)對的風(fēng)險,，包括那些尚未產(chǎn)生即時性影響的風(fēng)險。此外,，根據(jù)GPSD指令第11條,，成員國主管機(jī)構(gòu)針對對消費(fèi)者構(gòu)成中度危害的風(fēng)險的產(chǎn)品采取的措施，RAPEX系統(tǒng)也可交換與此相關(guān)的信息,。
歐盟委員會還通過RAPEX系統(tǒng)分發(fā)有關(guān)其它產(chǎn)品或措施的信息,，這些產(chǎn)品或措施不在上述分類之列。例如,，當(dāng)成員國主管機(jī)構(gòu)不能夠提供所有必要的產(chǎn)品信息（如型號,、品牌、包裝的詳細(xì)資料）從而使其它主管機(jī)構(gòu)認(rèn)可,，而這些信息又對于指出產(chǎn)品存在的風(fēng)險非常重要時,，委員會可通過RAPEX系統(tǒng)分發(fā)此類信息。