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實施措施

時間: 2021-08-26

　　1. 實施措施

　　ErP指令并不是針對產(chǎn)品要求的指令,，而只是一個框架指令。歐盟按照這一指令中的相關(guān)規(guī)定,，制定進一步的有關(guān)某類耗能產(chǎn)品需要符合的生態(tài)設(shè)計要求的指令,，稱作“實施措施（implementing measures）”。

　　ErP指令規(guī)定了考慮制定實施措施的耗能產(chǎn)品需要遵循的原則：　　

在歐盟市場具有一定的銷售和貿(mào)易規(guī)模（每年20萬套以上）,；
該產(chǎn)品對環(huán)境有重大影響（如歐盟第VI次環(huán)境計劃所指的對環(huán)境重大影響的四大領(lǐng)域：氣候變遷,、自然及生物物種多樣化、環(huán)境健康及生活品質(zhì),、自然資源及廢棄物）,；
在不需要增加過多成本的條件下有較大的改善環(huán)境影響的潛力。

　　除此之外,，還要考慮歐盟的環(huán)境優(yōu)先政策（如溫室氣體排放）,。

　　實施措施的制定，將從產(chǎn)品生命周期出發(fā),，對環(huán)境影響因素和改善環(huán)境性能的可行性進行分析,；繼而開展創(chuàng)新性、市場準入及成本與效益等競爭性方面的評估，綜合考慮到對環(huán)境,、消費者和包括中小企業(yè)在內(nèi)的制造商的影響,。此外，歐盟要求實施措施在改善產(chǎn)品環(huán)境性能的同時,，不應該對消費者產(chǎn)生明顯的負面影響,，特別是不能夠?qū)οM者的采購能力以及產(chǎn)品的生命周期成本產(chǎn)生明顯的負面影響；而且也不應該對制造商的競爭力（包括在歐盟以外的市場上的競爭力）產(chǎn)生明顯的負面影響,?！　?/p>

　　2. 工作計劃

　　ErP指令規(guī)定，指令實施的同時,，歐盟委員會應當制定工作計劃為指令頒布后接下來的三年設(shè)定一個指示性的產(chǎn)品群清單,，該清單將被考慮作為實施措施批準的優(yōu)先順序。

　　a. 2008-2009年工作計劃

　　什么樣的產(chǎn)品或產(chǎn)品群應該被列入指示清單是各方所關(guān)注的焦點,。為此,，歐盟委員會啟動了招標項目“準備第一份工作計劃的研究”。在該項研究的基礎(chǔ)上,，歐盟委員會于2008年1月28日發(fā)布了今明兩年制定和采納耗能產(chǎn)品實施措施的工作計劃（如下表）：

　　計劃于2008年采納的EuP實施措施

　　n 街道照明產(chǎn)品

　　n 辦公照明產(chǎn)品

　　n EuP的待機與關(guān)機狀態(tài)的能源消耗

　　n 外部電源

　　n 簡單類機頂盒

　　計劃于2009年春采納的EuP實施措施

　　n 室內(nèi)照明產(chǎn)品I（包括白熾燈泡）

　　n 電視機

　　計劃于2008年和2009年提交歐盟委員會投票的EuP實施措施

　　n 鍋爐

　　n 熱水器

　　n 家用洗碗機,、洗衣機

　　n 家用冰箱、冷柜

　　n 商用冷柜

　　n 電動機

　　n 空氣循環(huán)器（電動機驅(qū)動）

　　n 計算機

　　n 影像設(shè)備

　　n 水泵（電動機驅(qū)動）

　　n 工業(yè)用抽氣扇（電動機驅(qū)動）

　　n 房間空調(diào)器

　　n 室內(nèi)用風扇

　　計劃于2009年完成的用于制定實施措施的預備研究

　　n 復雜類機頂盒

　　n 干衣機

　　n 吸塵器

　　n 室內(nèi)照明產(chǎn)品II（反光燈具和照明設(shè)備）

　　n 固體燃料小型燃燒裝置

　　2008年10月21日,，歐委會又制訂了新的工作計劃,，該工作計劃橫跨2009年至2011年。工作計劃重申法例的目的是改善產(chǎn)品在整個生命周期過程中的法律表現(xiàn),。典型產(chǎn)品的生命周期包括以下主要階段：原材料選用,、制造、包裝,、運送和分銷,、安裝和保養(yǎng)、實際使用,、報廢,。

　　新工作計劃列出新的耗能產(chǎn)品類別清單，都是2009至2011年優(yōu)先采取措施的對象,，包括：

　　空調(diào)及通風系統(tǒng),；

電力及化石燃料發(fā)熱設(shè)備；
煮食設(shè)備,；
工業(yè)及實驗室用熔爐及烘爐,；
機床工具；
網(wǎng)絡(luò),、數(shù)據(jù)處理及數(shù)據(jù)儲存設(shè)備,；
冷藏及冷凍設(shè)備,；
聲音及影像設(shè)備；
變壓器,；
用水設(shè)備,。

　　具體信息可參閱歐委會發(fā)布的“歐委會致理事會及歐洲議會通訊—建立2009至2011年EuP指令工作計劃”。

　　b. 2012-2014年度工作計劃

　　2012年12月7日,，歐盟委員會（EC）公布ErP生態(tài)設(shè)計指令2012-2014年度工作計劃,。該計劃包括將針對潛在的生態(tài)設(shè)計效率標準和/或能效標簽進行研究的新產(chǎn)品類別。

　　在這份新版工作計劃中,，新產(chǎn)品組被分為優(yōu)先產(chǎn)品和有條件產(chǎn)品兩份清單。歐盟委員會預計截止到2030年,，優(yōu)先產(chǎn)品組所實現(xiàn)的節(jié)能量可達到3000 PJ（一千兆焦耳）,；而有條件產(chǎn)品清單的先期研究啟動將取決于當前法規(guī)進程和評審的結(jié)果。

　　其中優(yōu)先產(chǎn)品組包括：　　

智能電器/電表
企業(yè)級服務器,、數(shù)據(jù)存儲設(shè)備及輔助設(shè)備
電力電纜
葡萄酒存儲設(shè)備（參見生態(tài)設(shè)計條例643/2009）
蒸汽鍋爐（< 50MW）
建筑用窗產(chǎn)品
水相關(guān)產(chǎn)品

　　有條件產(chǎn)品組包括：　　

照明控制裝置/系統(tǒng)
200W以下的分馬力電機
供暖控制
容積式泵
建筑用隔熱產(chǎn)品

　　有些利益相關(guān)方要求應將發(fā)電設(shè)備添加到工作計劃中,。有關(guān)受管控發(fā)電設(shè)備（<50 MW）潛在節(jié)能量的專項研究即將啟動，用以評估節(jié)能潛力,。

　　這些新產(chǎn)品組的增加,，將促使歐盟委員會在2005年度和2009年度兩個早期產(chǎn)品組計劃的基礎(chǔ)上繼續(xù)完成產(chǎn)品實施條例的制定；仍有20個以上的產(chǎn)品類別需要完成節(jié)能標準的制定工作,。

　　除公布最終版工作計劃外,，歐盟委員會還宣布于2013年初舉行下列生態(tài)設(shè)計實施措施會議：　　

2月4日：有關(guān)電機和驅(qū)動器的第二次利益相關(guān)者會議（ENER Lot 30）；
2月12日：有關(guān)復雜機頂盒的指導委員會會議（自愿性協(xié)議）,；
2月27日：有關(guān)真空吸塵器的法規(guī)委員會會議（TREN Lot 17）,；
2月28日：有關(guān)計算機的法規(guī)委員會會議（TREN Lot 3），會議日程包括市場監(jiān)測及數(shù)據(jù)收集行動,；
3月1日：有關(guān)水平事務的顧問論壇,，會議日程包括2012-2014年度工作計劃以及現(xiàn)有生態(tài)設(shè)計和能效標簽措施的評審；
3月13日：有關(guān)小型取暖器/熱水器的法規(guī)委員會會議（TREN Lot 15/20）,；
3月21日：有關(guān)聯(lián)網(wǎng)電子產(chǎn)品待機功耗（網(wǎng)絡(luò)待機）的法規(guī)委員會會議（TREN Lot 26）,。

　　c. 2015-2017年工作計劃

　　歐盟ErP 2015-2017年工作計劃的初步研究正在緊鑼密鼓地進行中。初步研究將確定下一批可能的能源相關(guān)產(chǎn)品組,，并決定是否應將這些產(chǎn)品納入ErP生態(tài)設(shè)計法規(guī)和/或能源標識法規(guī)中,。

　　本項工作在2014年初開始啟動，并計劃在2015年1月完成,。它包括四項任務：　　

任務1：擬定方法,；
任務2：提議可能產(chǎn)品組的初步名單；
任務3：根據(jù)資源改進的潛力,、銷售及貿(mào)易量,、資源消耗情況以及改善潛力,，排出提議的產(chǎn)品的優(yōu)先順序；
任務4：將任務3的研究成果加入其它考慮因素進行排名,，完成提議的產(chǎn)品組,。

　　目前，任務1至3均已完成,，2014年9月17日,，歐盟在網(wǎng)站上公布了這些已完成任務的草案報告。目前提議的產(chǎn)品組包括：

　　1）電子通訊產(chǎn)品　　

揚聲器
視頻投影儀
影像設(shè)備
室內(nèi)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備
手機/智能手機
無線/感應充電器
基站

　　2）家用電器　　

電熱水壺
吹風機和烘手機
家用廚房電器
加濕器和除濕器
除菌過濾器
水族箱設(shè)備
泳池加熱器
水,、蒸汽和沙土沖洗設(shè)備
庭院（戶外）取暖器

　　3）電動工具　　

手持式電動工具
割草機和除草車

　　4）工業(yè)或商用設(shè)備　　

冷藏柜（Reefers）
熱食展示柜與貯藏設(shè)備
第三方熱飲料設(shè)備
溫室
體育館和田徑場設(shè)備
非住宅建筑內(nèi)的建筑自動化控制系統(tǒng)
電梯,、扶手電梯、自動走道
光伏逆變器
小尺寸或臨時使用的預制房屋
運輸工具中的耗能設(shè)備