實(shí)施措施

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實(shí)施措施

時(shí)間: 2021-08-26

　　1. 實(shí)施措施

　　ErP指令并不是針對(duì)產(chǎn)品要求的指令，而只是一個(gè)框架指令。歐盟按照這一指令中的相關(guān)規(guī)定，制定進(jìn)一步的有關(guān)某類耗能產(chǎn)品需要符合的生態(tài)設(shè)計(jì)要求的指令，稱作“實(shí)施措施（implementing measures）”。

　　ErP指令規(guī)定了考慮制定實(shí)施措施的耗能產(chǎn)品需要遵循的原則：　　

在歐盟市場(chǎng)具有一定的銷售和貿(mào)易規(guī)模（每年20萬套以上）；
該產(chǎn)品對(duì)環(huán)境有重大影響（如歐盟第VI次環(huán)境計(jì)劃所指的對(duì)環(huán)境重大影響的四大領(lǐng)域：氣候變遷、自然及生物物種多樣化、環(huán)境健康及生活品質(zhì)、自然資源及廢棄物）；
在不需要增加過多成本的條件下有較大的改善環(huán)境影響的潛力。

　　除此之外，還要考慮歐盟的環(huán)境優(yōu)先政策（如溫室氣體排放）。

　　實(shí)施措施的制定，將從產(chǎn)品生命周期出發(fā)，對(duì)環(huán)境影響因素和改善環(huán)境性能的可行性進(jìn)行分析；繼而開展創(chuàng)新性、市場(chǎng)準(zhǔn)入及成本與效益等競爭性方面的評(píng)估，綜合考慮到對(duì)環(huán)境、消費(fèi)者和包括中小企業(yè)在內(nèi)的制造商的影響。此外，歐盟要求實(shí)施措施在改善產(chǎn)品環(huán)境性能的同時(shí)，不應(yīng)該對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響，特別是不能夠?qū)οM(fèi)者的采購能力以及產(chǎn)品的生命周期成本產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響；而且也不應(yīng)該對(duì)制造商的競爭力（包括在歐盟以外的市場(chǎng)上的競爭力）產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響。　　

　　2. 工作計(jì)劃

　　ErP指令規(guī)定，指令實(shí)施的同時(shí)，歐盟委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定工作計(jì)劃為指令頒布后接下來的三年設(shè)定一個(gè)指示性的產(chǎn)品群清單，該清單將被考慮作為實(shí)施措施批準(zhǔn)的優(yōu)先順序。

　　a. 2008-2009年工作計(jì)劃

　　什么樣的產(chǎn)品或產(chǎn)品群應(yīng)該被列入指示清單是各方所關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，歐盟委員會(huì)啟動(dòng)了招標(biāo)項(xiàng)目“準(zhǔn)備第一份工作計(jì)劃的研究”。在該項(xiàng)研究的基礎(chǔ)上，歐盟委員會(huì)于2008年1月28日發(fā)布了今明兩年制定和采納耗能產(chǎn)品實(shí)施措施的工作計(jì)劃（如下表）：

　　計(jì)劃于2008年采納的EuP實(shí)施措施

　　n 街道照明產(chǎn)品

　　n 辦公照明產(chǎn)品

　　n EuP的待機(jī)與關(guān)機(jī)狀態(tài)的能源消耗

　　n 外部電源

　　n 簡單類機(jī)頂盒

　　計(jì)劃于2009年春采納的EuP實(shí)施措施

　　n 室內(nèi)照明產(chǎn)品I（包括白熾燈泡）

　　n 電視機(jī)

　　計(jì)劃于2008年和2009年提交歐盟委員會(huì)投票的EuP實(shí)施措施

　　n 鍋爐

　　n 熱水器

　　n 家用洗碗機(jī)、洗衣機(jī)

　　n 家用冰箱、冷柜

　　n 商用冷柜

　　n 電動(dòng)機(jī)

　　n 空氣循環(huán)器（電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)）

　　n 計(jì)算機(jī)

　　n 影像設(shè)備

　　n 水泵（電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)）

　　n 工業(yè)用抽氣扇（電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)）

　　n 房間空調(diào)器

　　n 室內(nèi)用風(fēng)扇

　　計(jì)劃于2009年完成的用于制定實(shí)施措施的預(yù)備研究

　　n 復(fù)雜類機(jī)頂盒

　　n 干衣機(jī)

　　n 吸塵器

　　n 室內(nèi)照明產(chǎn)品II（反光燈具和照明設(shè)備）

　　n 固體燃料小型燃燒裝置

　　2008年10月21日，歐委會(huì)又制訂了新的工作計(jì)劃，該工作計(jì)劃橫跨2009年至2011年。工作計(jì)劃重申法例的目的是改善產(chǎn)品在整個(gè)生命周期過程中的法律表現(xiàn)。典型產(chǎn)品的生命周期包括以下主要階段：原材料選用、制造、包裝、運(yùn)送和分銷、安裝和保養(yǎng)、實(shí)際使用、報(bào)廢。

　　新工作計(jì)劃列出新的耗能產(chǎn)品類別清單，都是2009至2011年優(yōu)先采取措施的對(duì)象，包括：

　　空調(diào)及通風(fēng)系統(tǒng)；

電力及化石燃料發(fā)熱設(shè)備；
煮食設(shè)備；
工業(yè)及實(shí)驗(yàn)室用熔爐及烘爐；
機(jī)床工具；
網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)處理及數(shù)據(jù)儲(chǔ)存設(shè)備；
冷藏及冷凍設(shè)備；
聲音及影像設(shè)備；
變壓器；
用水設(shè)備。

　　具體信息可參閱歐委會(huì)發(fā)布的“歐委會(huì)致理事會(huì)及歐洲議會(huì)通訊—建立2009至2011年EuP指令工作計(jì)劃”。

　　b. 2012-2014年度工作計(jì)劃

　　2012年12月7日，歐盟委員會(huì)（EC）公布ErP生態(tài)設(shè)計(jì)指令2012-2014年度工作計(jì)劃。該計(jì)劃包括將針對(duì)潛在的生態(tài)設(shè)計(jì)效率標(biāo)準(zhǔn)和/或能效標(biāo)簽進(jìn)行研究的新產(chǎn)品類別。

　　在這份新版工作計(jì)劃中，新產(chǎn)品組被分為優(yōu)先產(chǎn)品和有條件產(chǎn)品兩份清單。歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)截止到2030年，優(yōu)先產(chǎn)品組所實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量可達(dá)到3000 PJ（一千兆焦耳）；而有條件產(chǎn)品清單的先期研究啟動(dòng)將取決于當(dāng)前法規(guī)進(jìn)程和評(píng)審的結(jié)果。

　　其中優(yōu)先產(chǎn)品組包括：　　

智能電器/電表
企業(yè)級(jí)服務(wù)器、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備及輔助設(shè)備
電力電纜
葡萄酒存儲(chǔ)設(shè)備（參見生態(tài)設(shè)計(jì)條例643/2009）
蒸汽鍋爐（< 50MW）
建筑用窗產(chǎn)品
水相關(guān)產(chǎn)品

　　有條件產(chǎn)品組包括：　　

照明控制裝置/系統(tǒng)
200W以下的分馬力電機(jī)
供暖控制
容積式泵
建筑用隔熱產(chǎn)品

　　有些利益相關(guān)方要求應(yīng)將發(fā)電設(shè)備添加到工作計(jì)劃中。有關(guān)受管控發(fā)電設(shè)備（<50 MW）潛在節(jié)能量的專項(xiàng)研究即將啟動(dòng)，用以評(píng)估節(jié)能潛力。

　　這些新產(chǎn)品組的增加，將促使歐盟委員會(huì)在2005年度和2009年度兩個(gè)早期產(chǎn)品組計(jì)劃的基礎(chǔ)上繼續(xù)完成產(chǎn)品實(shí)施條例的制定；仍有20個(gè)以上的產(chǎn)品類別需要完成節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

　　除公布最終版工作計(jì)劃外，歐盟委員會(huì)還宣布于2013年初舉行下列生態(tài)設(shè)計(jì)實(shí)施措施會(huì)議：　　

2月4日：有關(guān)電機(jī)和驅(qū)動(dòng)器的第二次利益相關(guān)者會(huì)議（ENER Lot 30）；
2月12日：有關(guān)復(fù)雜機(jī)頂盒的指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議（自愿性協(xié)議）；
2月27日：有關(guān)真空吸塵器的法規(guī)委員會(huì)會(huì)議（TREN Lot 17）；
2月28日：有關(guān)計(jì)算機(jī)的法規(guī)委員會(huì)會(huì)議（TREN Lot 3），會(huì)議日程包括市場(chǎng)監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)收集行動(dòng)；
3月1日：有關(guān)水平事務(wù)的顧問論壇，會(huì)議日程包括2012-2014年度工作計(jì)劃以及現(xiàn)有生態(tài)設(shè)計(jì)和能效標(biāo)簽措施的評(píng)審；
3月13日：有關(guān)小型取暖器/熱水器的法規(guī)委員會(huì)會(huì)議（TREN Lot 15/20）；
3月21日：有關(guān)聯(lián)網(wǎng)電子產(chǎn)品待機(jī)功耗（網(wǎng)絡(luò)待機(jī)）的法規(guī)委員會(huì)會(huì)議（TREN Lot 26）。

　　c. 2015-2017年工作計(jì)劃

　　歐盟ErP 2015-2017年工作計(jì)劃的初步研究正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。初步研究將確定下一批可能的能源相關(guān)產(chǎn)品組，并決定是否應(yīng)將這些產(chǎn)品納入ErP生態(tài)設(shè)計(jì)法規(guī)和/或能源標(biāo)識(shí)法規(guī)中。

　　本項(xiàng)工作在2014年初開始啟動(dòng)，并計(jì)劃在2015年1月完成。它包括四項(xiàng)任務(wù)：　　

任務(wù)1：擬定方法；
任務(wù)2：提議可能產(chǎn)品組的初步名單；
任務(wù)3：根據(jù)資源改進(jìn)的潛力、銷售及貿(mào)易量、資源消耗情況以及改善潛力，排出提議的產(chǎn)品的優(yōu)先順序；
任務(wù)4：將任務(wù)3的研究成果加入其它考慮因素進(jìn)行排名，完成提議的產(chǎn)品組。

　　目前，任務(wù)1至3均已完成，2014年9月17日，歐盟在網(wǎng)站上公布了這些已完成任務(wù)的草案報(bào)告。目前提議的產(chǎn)品組包括：

　　1）電子通訊產(chǎn)品　　

揚(yáng)聲器
視頻投影儀
影像設(shè)備
室內(nèi)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備
手機(jī)/智能手機(jī)
無線/感應(yīng)充電器
基站

　　2）家用電器　　

電熱水壺
吹風(fēng)機(jī)和烘手機(jī)
家用廚房電器
加濕器和除濕器
除菌過濾器
水族箱設(shè)備
泳池加熱器
水、蒸汽和沙土沖洗設(shè)備
庭院（戶外）取暖器

　　3）電動(dòng)工具　　

手持式電動(dòng)工具
割草機(jī)和除草車

　　4）工業(yè)或商用設(shè)備　　

冷藏柜（Reefers）
熱食展示柜與貯藏設(shè)備
第三方熱飲料設(shè)備
溫室
體育館和田徑場(chǎng)設(shè)備
非住宅建筑內(nèi)的建筑自動(dòng)化控制系統(tǒng)
電梯、扶手電梯、自動(dòng)走道
光伏逆變器
小尺寸或臨時(shí)使用的預(yù)制房屋
運(yùn)輸工具中的耗能設(shè)備