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實施措施

時間: 2021-08-26


  1. 實施措施

  ErP指令并不是針對產(chǎn)品要求的指令,而只是一個框架指令,。歐盟按照這一指令中的相關(guān)規(guī)定,,制定進一步的有關(guān)某類耗能產(chǎn)品需要符合的生態(tài)設(shè)計要求的指令,稱作“實施措施(implementing measures)”。

  ErP指令規(guī)定了考慮制定實施措施的耗能產(chǎn)品需要遵循的原則:  

  • 在歐盟市場具有一定的銷售和貿(mào)易規(guī)模(每年20萬套以上),;
  • 該產(chǎn)品對環(huán)境有重大影響(如歐盟第VI次環(huán)境計劃所指的對環(huán)境重大影響的四大領(lǐng)域:氣候變遷,、自然及生物物種多樣化、環(huán)境健康及生活品質(zhì),、自然資源及廢棄物),;
  • 在不需要增加過多成本的條件下有較大的改善環(huán)境影響的潛力。 

  除此之外,,還要考慮歐盟的環(huán)境優(yōu)先政策(如溫室氣體排放),。

  實施措施的制定,將從產(chǎn)品生命周期出發(fā),,對環(huán)境影響因素和改善環(huán)境性能的可行性進行分析,;繼而開展創(chuàng)新性、市場準(zhǔn)入及成本與效益等競爭性方面的評估,,綜合考慮到對環(huán)境,、消費者和包括中小企業(yè)在內(nèi)的制造商的影響。此外,,歐盟要求實施措施在改善產(chǎn)品環(huán)境性能的同時,,不應(yīng)該對消費者產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響,特別是不能夠?qū)οM者的采購能力以及產(chǎn)品的生命周期成本產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響,;而且也不應(yīng)該對制造商的競爭力(包括在歐盟以外的市場上的競爭力)產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響,。  

  2. 工作計劃

  ErP指令規(guī)定,,指令實施的同時,,歐盟委員會應(yīng)當(dāng)制定工作計劃為指令頒布后接下來的三年設(shè)定一個指示性的產(chǎn)品群清單,該清單將被考慮作為實施措施批準(zhǔn)的優(yōu)先順序,。

  a. 2008-2009年工作計劃

  什么樣的產(chǎn)品或產(chǎn)品群應(yīng)該被列入指示清單是各方所關(guān)注的焦點,。為此,歐盟委員會啟動了招標(biāo)項目“準(zhǔn)備第一份工作計劃的研究”,。在該項研究的基礎(chǔ)上,歐盟委員會于2008年1月28日發(fā)布了今明兩年制定和采納耗能產(chǎn)品實施措施的工作計劃(如下表):

  計劃于2008年采納的EuP實施措施
  n   街道照明產(chǎn)品
  n   辦公照明產(chǎn)品
  n   EuP的待機與關(guān)機狀態(tài)的能源消耗
  n   外部電源
  n   簡單類機頂盒
  計劃于2009年春采納的EuP實施措施
  n   室內(nèi)照明產(chǎn)品I(包括白熾燈泡)
  n   電視機
  計劃于2008年和2009年提交歐盟委員會投票的EuP實施措施
  n   鍋爐
  n   熱水器
  n   家用洗碗機,、洗衣機
  n   家用冰箱,、冷柜
  n   商用冷柜
  n   電動機
  n   空氣循環(huán)器(電動機驅(qū)動)
  n   計算機
  n   影像設(shè)備
  n   水泵(電動機驅(qū)動)
  n   工業(yè)用抽氣扇(電動機驅(qū)動)
  n   房間空調(diào)器
  n   室內(nèi)用風(fēng)扇
  計劃于2009年完成的用于制定實施措施的預(yù)備研究
  n   復(fù)雜類機頂盒
  n   干衣機
  n   吸塵器
  n   室內(nèi)照明產(chǎn)品II(反光燈具和照明設(shè)備)
  n   固體燃料小型燃燒裝置

  

  2008年10月21日,歐委會又制訂了新的工作計劃,,該工作計劃橫跨2009年至2011年,。工作計劃重申法例的目的是改善產(chǎn)品在整個生命周期過程中的法律表現(xiàn)。典型產(chǎn)品的生命周期包括以下主要階段:原材料選用,、制造,、包裝、運送和分銷,、安裝和保養(yǎng),、實際使用,、報廢。

  新工作計劃列出新的耗能產(chǎn)品類別清單,,都是2009至2011年優(yōu)先采取措施的對象,,包括:

  空調(diào)及通風(fēng)系統(tǒng);

  • 電力及化石燃料發(fā)熱設(shè)備,;
  • 煮食設(shè)備,;
  • 工業(yè)及實驗室用熔爐及烘爐;
  • 機床工具,;
  • 網(wǎng)絡(luò),、數(shù)據(jù)處理及數(shù)據(jù)儲存設(shè)備;
  • 冷藏及冷凍設(shè)備,;
  • 聲音及影像設(shè)備,;
  • 變壓器;
  • 用水設(shè)備,。  

  具體信息可參閱歐委會發(fā)布的“歐委會致理事會及歐洲議會通訊—建立2009至2011年EuP指令工作計劃”,。  

  b. 2012-2014年度工作計劃

  2012年12月7日,歐盟委員會(EC)公布ErP生態(tài)設(shè)計指令2012-2014年度工作計劃,。該計劃包括將針對潛在的生態(tài)設(shè)計效率標(biāo)準(zhǔn)和/或能效標(biāo)簽進行研究的新產(chǎn)品類別,。

  在這份新版工作計劃中,新產(chǎn)品組被分為優(yōu)先產(chǎn)品和有條件產(chǎn)品兩份清單,。歐盟委員會預(yù)計截止到2030年,,優(yōu)先產(chǎn)品組所實現(xiàn)的節(jié)能量可達(dá)到3000 PJ(一千兆焦耳);而有條件產(chǎn)品清單的先期研究啟動將取決于當(dāng)前法規(guī)進程和評審的結(jié)果,。

  其中優(yōu)先產(chǎn)品組包括:  

  • 智能電器/電表
  • 企業(yè)級服務(wù)器,、數(shù)據(jù)存儲設(shè)備及輔助設(shè)備
  • 電力電纜
  • 葡萄酒存儲設(shè)備(參見生態(tài)設(shè)計條例643/2009)
  • 蒸汽鍋爐(< 50MW)
  • 建筑用窗產(chǎn)品
  • 水相關(guān)產(chǎn)品  

  有條件產(chǎn)品組包括:  

  • 照明控制裝置/系統(tǒng)
  • 200W以下的分馬力電機
  • 供暖控制
  • 容積式泵
  • 建筑用隔熱產(chǎn)品  

  有些利益相關(guān)方要求應(yīng)將發(fā)電設(shè)備添加到工作計劃中。有關(guān)受管控發(fā)電設(shè)備(<50 MW)潛在節(jié)能量的專項研究即將啟動,,用以評估節(jié)能潛力,。

  這些新產(chǎn)品組的增加,將促使歐盟委員會在2005年度和2009年度兩個早期產(chǎn)品組計劃的基礎(chǔ)上繼續(xù)完成產(chǎn)品實施條例的制定,;仍有20個以上的產(chǎn)品類別需要完成節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,。

  除公布最終版工作計劃外,歐盟委員會還宣布于2013年初舉行下列生態(tài)設(shè)計實施措施會議:  

  • 2月4日:有關(guān)電機和驅(qū)動器的第二次利益相關(guān)者會議(ENER Lot 30),;
  • 2月12日:有關(guān)復(fù)雜機頂盒的指導(dǎo)委員會會議(自愿性協(xié)議),;
  • 2月27日:有關(guān)真空吸塵器的法規(guī)委員會會議(TREN Lot 17);
  • 2月28日:有關(guān)計算機的法規(guī)委員會會議(TREN Lot 3),,會議日程包括市場監(jiān)測及數(shù)據(jù)收集行動,;
  • 3月1日:有關(guān)水平事務(wù)的顧問論壇,會議日程包括2012-2014年度工作計劃以及現(xiàn)有生態(tài)設(shè)計和能效標(biāo)簽措施的評審;
  • 3月13日:有關(guān)小型取暖器/熱水器的法規(guī)委員會會議(TREN Lot 15/20),;
  • 3月21日:有關(guān)聯(lián)網(wǎng)電子產(chǎn)品待機功耗(網(wǎng)絡(luò)待機)的法規(guī)委員會會議(TREN Lot 26),。 

  c. 2015-2017年工作計劃

  歐盟ErP 2015-2017年工作計劃的初步研究正在緊鑼密鼓地進行中。初步研究將確定下一批可能的能源相關(guān)產(chǎn)品組,,并決定是否應(yīng)將這些產(chǎn)品納入ErP生態(tài)設(shè)計法規(guī)和/或能源標(biāo)識法規(guī)中,。

  本項工作在2014年初開始啟動,并計劃在2015年1月完成,。它包括四項任務(wù):  

  • 任務(wù)1:擬定方法,;
  • 任務(wù)2:提議可能產(chǎn)品組的初步名單;
  • 任務(wù)3:根據(jù)資源改進的潛力,、銷售及貿(mào)易量,、資源消耗情況以及改善潛力,排出提議的產(chǎn)品的優(yōu)先順序,;
  • 任務(wù)4:將任務(wù)3的研究成果加入其它考慮因素進行排名,,完成提議的產(chǎn)品組。  

  目前,,任務(wù)1至3均已完成,,2014年9月17日,歐盟在網(wǎng)站上公布了這些已完成任務(wù)的草案報告,。目前提議的產(chǎn)品組包括:

  1)電子通訊產(chǎn)品  

  • 揚聲器
  • 視頻投影儀
  • 影像設(shè)備
  • 室內(nèi)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備
  • 手機/智能手機
  • 無線/感應(yīng)充電器
  • 基站  

  2)家用電器  

  • 電熱水壺
  • 吹風(fēng)機和烘手機
  • 家用廚房電器
  • 加濕器和除濕器
  • 除菌過濾器
  • 水族箱設(shè)備
  • 泳池加熱器
  • 水,、蒸汽和沙土沖洗設(shè)備
  • 庭院(戶外)取暖器

   3)電動工具  

  • 手持式電動工具
  • 割草機和除草車  

  4)工業(yè)或商用設(shè)備  

  • 冷藏柜(Reefers)
  • 熱食展示柜與貯藏設(shè)備
  • 第三方熱飲料設(shè)備
  • 溫室
  • 體育館和田徑場設(shè)備
  • 非住宅建筑內(nèi)的建筑自動化控制系統(tǒng)
  • 電梯、扶手電梯,、自動走道
  • 光伏逆變器
  • 小尺寸或臨時使用的預(yù)制房屋
  • 運輸工具中的耗能設(shè)備