一,、舊能源標(biāo)識(shí)法規(guī)體系
歐盟是較早實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),歐盟1992年頒布的有關(guān)家用電器能耗標(biāo)簽及產(chǎn)品信息標(biāo)準(zhǔn)的指令——92/75/EEC,,該指令是家用電器能源標(biāo)識(shí)的框架指令,,規(guī)定了能源標(biāo)識(shí)的通用要求,包括管理的產(chǎn)品范圍,、制造商的責(zé)任,、成員國的責(zé)任、標(biāo)識(shí)要求以及實(shí)施指令的要求,。該指令涵蓋了電冰箱,、電冰柜、空調(diào)器,、燈具等各種家用電器,,要求出售的家用電器必須附帶有關(guān)能耗的標(biāo)簽。供應(yīng)商對(duì)標(biāo)簽所含信息的準(zhǔn)確度負(fù)責(zé),。指令還要求各成員國必須采取必要的措施,,禁止易引起混亂且不符合本指令要求的標(biāo)簽、標(biāo)志出現(xiàn),。指令還規(guī)定,,在為實(shí)施該指令所制定的具體到各種電器能耗要求的指令中,必須規(guī)定出所涵蓋電器類型的確切含義,、取得有關(guān)能耗信息所使用的方法和測(cè)量標(biāo)準(zhǔn),、標(biāo)簽的內(nèi)容和設(shè)計(jì)、粘貼電器標(biāo)簽的位置,、標(biāo)簽中必須有的信息內(nèi)容和格式等,。為了執(zhí)行歐盟理事會(huì)的指令,,歐盟委員會(huì)相繼出臺(tái)了一系列具體的電器節(jié)能標(biāo)簽指令,相關(guān)指令如下:
歐盟理事會(huì)92/75/EEC指令,,家用電器能源和其他資源消耗的標(biāo)識(shí)及標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品信息顯示
委員會(huì)指令94/2/EC,,實(shí)施理事會(huì)指令92/75/EEC中的家用電冰箱、冷凍箱及其組合箱能源標(biāo)識(shí),,已廢止
委員會(huì)指令95/12/EC,,實(shí)施理事會(huì)指令92/75/EEC中的家用洗衣機(jī)能源標(biāo)識(shí),已廢止
委員會(huì)指令95/13/EC,,實(shí)施理事會(huì)指令92/75/EEC中的家用滾筒式干衣機(jī)能源標(biāo)識(shí),,已廢止
委員會(huì)指令96/60/EC,實(shí)施歐盟理事會(huì)指令92/75/EEC中的家用組合洗衣干衣一體機(jī)能源標(biāo)識(shí)
委員會(huì)指令97/17/EC ,,實(shí)施理事會(huì)指令92/75/EEC 中的家用洗碗機(jī)能源標(biāo)識(shí),,已廢止
委員會(huì)指令98/11/EC,實(shí)施理事會(huì)指令92/75/EEC中的家用燈具能源標(biāo)簽,,已廢止
委員會(huì)指令2002/31/EC,,實(shí)施理事會(huì)指令92/75/EEC中的家用空調(diào)器能源標(biāo)識(shí),已廢止
委員會(huì)指令2002/40/EC,,實(shí)施理事會(huì)指令92/75/EEC中的家用電烤爐能源標(biāo)識(shí)
二,、新能源標(biāo)識(shí)法規(guī)體系
2010年5月19日,歐盟委員會(huì)及其理事會(huì)通過了一個(gè)新指令2010/30/EU,,這個(gè)新指令重筑了之前的能源標(biāo)簽指令92/75/EEC的框架,。新能源標(biāo)識(shí)在原A~G等級(jí)上增加了三個(gè)更高等級(jí)A+、A++,、A+++以適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步,,但能效等級(jí)的總數(shù)仍然限制在7個(gè),即將來產(chǎn)品的能效等級(jí)可以為:如果比現(xiàn)有產(chǎn)品使用更少能源的新產(chǎn)品歸為“A+”等級(jí),,則最低能效等級(jí)為“F”,;如果比現(xiàn)有產(chǎn)品使用更少能源的新產(chǎn)品歸為“A++”等級(jí),則最低能效等級(jí)為“E”,;如果比現(xiàn)有產(chǎn)品使用更少能源的新產(chǎn)品歸為“A+++”等級(jí),,則最低能效等級(jí)為“D”。產(chǎn)品的廣告和技術(shù)宣傳資料上需要顯示能效等級(jí),,產(chǎn)品范圍也從家用產(chǎn)品擴(kuò)展到商用和工業(yè)設(shè)備以及門窗等能源相關(guān)產(chǎn)品,。
指令2010/30/EU的目標(biāo)是通過提供清晰的標(biāo)準(zhǔn)化的信息,從而簡化最終消費(fèi)者對(duì)于更高能效產(chǎn)品的選擇過程,,同時(shí)也可以確保消費(fèi)者在購買前可以獲得相關(guān)的產(chǎn)品信息,,無論產(chǎn)品的售賣方式如何。
新指令不只關(guān)注于家電產(chǎn)品,,目前它已經(jīng)把范圍擴(kuò)展為所有能源相關(guān)產(chǎn)品,。這里所說的能源相關(guān)產(chǎn)品是指“任何在使用過程中對(duì)能耗產(chǎn)生直接或間接影響的產(chǎn)品”,。由于這個(gè)改動(dòng),該指令的產(chǎn)品范圍就和同樣給能源相關(guān)產(chǎn)品設(shè)置要求的生態(tài)設(shè)計(jì)指令2009/125/EC保持了一致,。
在產(chǎn)品信息卡上,,還必須提供有關(guān)能耗和任何其他與消費(fèi)者產(chǎn)品使用相關(guān)的信息。歐盟委員會(huì)會(huì)提供一個(gè)能源相關(guān)產(chǎn)品的優(yōu)先列表,,列表上的產(chǎn)品將會(huì)優(yōu)先被該新指令下的委任法令所覆蓋,。這樣的一個(gè)列表也會(huì)被范圍相同且提出最低能效要求的生態(tài)設(shè)計(jì)指令2009/125/EC(ErP指令)的工作計(jì)劃圖 (Working Plan) 所包括。
對(duì)于該指令范圍內(nèi)的每類產(chǎn)品,,歐盟委員會(huì)將會(huì)公布各個(gè)委任法令,,這些法令將會(huì)對(duì)標(biāo)簽上必須要提供的信息提出具體要求。目前,,指令2010/30/EU下有關(guān)各產(chǎn)品的能效標(biāo)簽實(shí)施條例主要有:
委員會(huì)條例(EU) No 1059/2010,家用洗碗機(jī)的能效標(biāo)簽,替代指令97/17/EC
委員會(huì)條例(EU) No 1060/2010,家用制冷器具的能效標(biāo)簽,,替代指令94/2/EC
委員會(huì)條例(EU) No 1061/2010,家用洗衣機(jī)的能效標(biāo)簽,,替代指令95/12/EC
委員會(huì)條例(EU) No 1062/2010,電視機(jī)的能效標(biāo)簽
委員會(huì)條例(EU) No 626/2011,空調(diào)的能效標(biāo)簽
委員會(huì)條例(EU) No 392/2012,家用滾筒式干衣機(jī)的能效標(biāo)簽,替代指令95/13/EC
委員會(huì)條例(EU) No 874/2012,電燈和燈具的能效標(biāo)簽,,替代指令98/11/EC
委員會(huì)條例(EU) No 665/2013,,真空吸塵器的能源標(biāo)識(shí)
委員會(huì)條例(EU)No811/2013,空間加熱器的能源標(biāo)識(shí)
委員會(huì)條例(EU) No 812/2013,,熱水器的能源標(biāo)識(shí)
委員會(huì)條例(EU) No 65/2014,,家用烤箱和吸油煙機(jī)的能源標(biāo)識(shí)
三、網(wǎng)上銷售產(chǎn)品能源標(biāo)識(shí)新規(guī)定
1. 概述
2014年5月17日,,歐盟在官方公報(bào)(OJ)上正式公布(EU) No 518/2014號(hào)條例(OJ L 147, 17/05/2014, p. 1–28),,對(duì)已頒布的新能源標(biāo)識(shí)框架指令2010/30/EU下的十項(xiàng)實(shí)施條例進(jìn)行了修訂,增加了在互聯(lián)網(wǎng)上銷售的能源相關(guān)產(chǎn)品的能效標(biāo)簽和產(chǎn)品單張(product fiche)要求的規(guī)定,。這十項(xiàng)能源標(biāo)識(shí)實(shí)施條例分別為:
- 家用洗碗機(jī)能源標(biāo)識(shí)實(shí)施條例:(EU) No 1059/2010,;
- 家用制冷器具(電冰箱)能源標(biāo)識(shí)實(shí)施條例:(EU) No 1060/2010;
- 家用洗衣機(jī)能源標(biāo)識(shí)實(shí)施條例:(EU) No 1061/2010,;
- 電視機(jī)能源標(biāo)識(shí)實(shí)施條例:(EU) No 1062/2010,;
- 空調(diào)能源標(biāo)識(shí)實(shí)施條例:(EU) No 626/2011;
- 家用滾筒干衣機(jī)能源標(biāo)識(shí)實(shí)施條例:(EU) No 392/2012,;
- 電燈和燈具能源標(biāo)識(shí)實(shí)施條例:(EU) No 874/2012
- 真空吸塵器能源標(biāo)識(shí)實(shí)施條例:(EU) No 665/2013,;
- 空間加熱器能源標(biāo)識(shí)實(shí)施條例:(EU) No 811/2013;
- 熱水器能源標(biāo)識(shí)實(shí)施條例:(EU) No 812/2013,。
剛剛于2014年1月底頒布的家用烤箱和吸油煙機(jī)能源標(biāo)識(shí)實(shí)施條例(EU) No 65/2014暫不在此次修訂的范疇,。
2. 立法背景
2010/30/EU框架指令要求歐盟委員會(huì)通過實(shí)施措施制定關(guān)于能源相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)簽的細(xì)節(jié),確保在通過商品目錄,、電話營銷或互聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程銷售(包括郵購)情況下,,能在標(biāo)簽和產(chǎn)品單張上為潛在最終用戶提供規(guī)定的能效信息,。目前,在遠(yuǎn)程銷售的情況下,,對(duì)于特定的訂購規(guī)定需要在標(biāo)簽呈現(xiàn)一定信息,。然而,目前尚沒有要求顯示標(biāo)簽本身或產(chǎn)品單張,。因此,,這將影響最終用戶在遠(yuǎn)程銷售時(shí)做出更明智購買決定的能力,因?yàn)樗鼈兗炔煌ㄟ^標(biāo)簽的顏色等級(jí)進(jìn)行消費(fèi)引導(dǎo),,也不被告知產(chǎn)品族哪個(gè)產(chǎn)品的能源標(biāo)簽最好,,或者提供產(chǎn)品單張中包含的附加信息。
隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展,,網(wǎng)上遠(yuǎn)程銷售在能源相關(guān)產(chǎn)品銷售中所占的比例正不斷擴(kuò)大,。當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)銷售時(shí),有可能顯示標(biāo)簽和單張,,而沒有額外的管理負(fù)擔(dān),。因此,經(jīng)銷商在網(wǎng)上銷售時(shí)應(yīng)顯示其標(biāo)簽和單張,。對(duì)于在互聯(lián)網(wǎng)上顯示的標(biāo)簽和產(chǎn)品單張,,供應(yīng)商應(yīng)向經(jīng)銷商提供能源相關(guān)產(chǎn)品每一種型號(hào)的標(biāo)簽和產(chǎn)品單張的電子版本,譬如在網(wǎng)站上提供這些電子版本便于經(jīng)銷商進(jìn)行下載,。
為了落實(shí)本條例的要求,,供應(yīng)商應(yīng)有義務(wù)提供僅對(duì)于新型號(hào)(包括已有型號(hào)的升級(jí))的標(biāo)簽和單張的電子版,新型號(hào)指那些擁有新型號(hào)識(shí)別碼的產(chǎn)品,。而對(duì)于已有型號(hào),,供應(yīng)商可自愿提供電子標(biāo)簽和單張。由于在產(chǎn)品旁展示的標(biāo)簽和單張可能需要更多的屏幕空間,,應(yīng)允許使用嵌套顯示(nested display)進(jìn)行展示,。
3. 修訂內(nèi)容
從2015年1月1日起,投入歐盟市場(chǎng)的具有新型號(hào)標(biāo)識(shí)符(new model identifier)的每一臺(tái)×××型號(hào),,應(yīng)向經(jīng)銷商提供電子版的標(biāo)簽和產(chǎn)品單張,,這些電子版本也可以提供給其他×××型號(hào)的經(jīng)銷商。
供銷售,、租賃或租購的×××銷售時(shí),,而最終用戶并不能期望看到該產(chǎn)品顯示,此時(shí)供應(yīng)商應(yīng)提供條例規(guī)定的相關(guān)信息,。如果產(chǎn)品是通過互聯(lián)網(wǎng)供貨,,應(yīng)根據(jù)新增附錄的要求提供電子標(biāo)簽和電子產(chǎn)品單張。
通過互聯(lián)網(wǎng)銷售、租賃或租購的產(chǎn)品須提供的信息在新增附錄中規(guī)定,。
?。ㄗⅲ浩渲小啊痢痢痢北硎灸骋划a(chǎn)品類別,如家用洗衣機(jī),、空調(diào),、電視機(jī)等等。)
4. 新增附錄規(guī)定
供應(yīng)商提供的標(biāo)簽和產(chǎn)品單張應(yīng)在靠近產(chǎn)品價(jià)格的顯示機(jī)制上顯示,。標(biāo)簽和產(chǎn)品單張的尺寸應(yīng)使得其清晰可見,、易讀,并且按照規(guī)定的尺寸成正比例放大或縮小,。如果應(yīng)用嵌套顯示,,標(biāo)簽和產(chǎn)品單張應(yīng)在圖像上第一次鼠標(biāo)點(diǎn)擊、鼠標(biāo)滾動(dòng)或觸摸屏擴(kuò)展時(shí)出現(xiàn),。
其中“顯示機(jī)制”(display mechanism)指任何屏幕,,包括觸摸屏,或者用于向用戶顯示互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的其他可視化技術(shù),?!扒短罪@示”(nested display)指通過鼠標(biāo)點(diǎn)擊、鼠標(biāo)滾動(dòng)或其他圖像或數(shù)據(jù)集的觸摸屏擴(kuò)展來訪問的圖像或數(shù)據(jù)集的可視化界面,。“觸摸屏”(tactile screen)指響應(yīng)觸摸的屏幕,,如tablet computer,、slate computer平板電腦或智能手機(jī)。
在嵌套顯示的情況下,,用于訪問標(biāo)簽的圖像應(yīng):
- 為能效標(biāo)簽上產(chǎn)品能效等級(jí)所對(duì)應(yīng)顏色的箭頭,;
- 以白色以及與產(chǎn)品價(jià)格等同的字體,指出產(chǎn)品能效等級(jí)的箭頭,;
- 具有以下兩種格式之一:
并且,,標(biāo)簽應(yīng)按照如下順序顯示:
- 圖像應(yīng)顯示在靠近產(chǎn)品價(jià)格的顯示機(jī)制上;
- 圖像應(yīng)鏈接到標(biāo)簽,;
- 標(biāo)簽應(yīng)在圖像上點(diǎn)擊鼠標(biāo),、滾動(dòng)鼠標(biāo)或觸摸屏擴(kuò)張后顯示;
- 標(biāo)簽應(yīng)通過彈出,、新標(biāo)簽頁,、新頁面或插入屏幕顯示進(jìn)行顯示;
- 對(duì)于觸摸屏上標(biāo)簽的放大,,應(yīng)適用觸覺放大的設(shè)備公約,;
- 該標(biāo)簽將通過關(guān)閉選擇或其他標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉機(jī)制來停止顯示;
- 在無法顯示標(biāo)簽圖像時(shí),,應(yīng)顯示替代文本,,該文本為產(chǎn)品的能效等級(jí),,字體大小等同于產(chǎn)品價(jià)格的字體大小。