內(nèi)部發(fā)展戰(zhàn)略

首頁 // 目標(biāo)市場 // 歐盟市場 // 技術(shù)性貿(mào)易措施體系 // 標(biāo)準(zhǔn)化體系

美國市場

歐盟市場

中國市場

香港市場

日本市場

時間: 2021-08-26

　　歐盟區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程見證了歐盟將戰(zhàn)略重點由區(qū)域向國際轉(zhuǎn)變的過程，以確保其在國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的領(lǐng)先和控制地位。在這個過程中，委員會和理事會發(fā)布的一系列文件不僅指導(dǎo)了歐洲技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立和完善，也引導(dǎo)了歐洲標(biāo)準(zhǔn)化由區(qū)域化向國際化的發(fā)展。

　　1985年理事會的《技術(shù)協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)的新方法決議》將歐共體層次的技術(shù)協(xié)調(diào)與歐洲標(biāo)準(zhǔn)化相連，使歐洲標(biāo)準(zhǔn)成為支持技術(shù)立法、消除貿(mào)易技術(shù)壁壘的重要工具，確立了歐洲標(biāo)準(zhǔn)化在歐洲單一市場建設(shè)過程中的地位和作用。

　　為加快歐洲技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的一體化，歐盟委員會在1990年10月16日發(fā)布了《歐洲標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的綠皮書》（COM(90) 456），要求各成員國將主要精力和資金投入歐洲技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，成功地將公眾視線集中于標(biāo)準(zhǔn)化，將其作為歐洲單一市場成敗的一個關(guān)鍵問題來進行研討。綠皮書公布后，委員會根據(jù)反饋結(jié)果，于1991年12月20日發(fā)布了理事會決議《歐洲經(jīng)濟中的標(biāo)準(zhǔn)化通告》，分別對歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織、歐盟委員會、歐盟理事會、歐洲經(jīng)濟和社會利益團體以及成員國提出了具體的行動要求，以期提高標(biāo)準(zhǔn)化在歐洲經(jīng)濟活動中的作用。

　　以歐盟委員會的通告為基礎(chǔ)，1992年6月18日理事會發(fā)布了《關(guān)于歐洲標(biāo)準(zhǔn)化在歐洲經(jīng)濟中作用的決議》，其中的第17條認為應(yīng)進一步鼓勵歐洲標(biāo)準(zhǔn)作為歐洲市場中經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)一體化的工具以及支持立法的技術(shù)基礎(chǔ)。

　　1995年10月30日，理事會出臺了《標(biāo)準(zhǔn)化在共同體政策中廣泛使用的決議》，要求不僅要繼續(xù)在歐共體的各個政策領(lǐng)域中實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，還要在新的政策提案中考慮標(biāo)準(zhǔn)化問題。為了解新方法下標(biāo)準(zhǔn)化的實施效果，1998年5月13日委員會根據(jù)1997年11月理事會會議要求，出臺了《新方法下歐洲標(biāo)準(zhǔn)化的效率與效度報告》，詳細總結(jié)了新方法的重要性和效度必要性、各國標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)的角色、公用規(guī)范的使用以及如何提高歐洲標(biāo)準(zhǔn)化體系的效率。在此報告的基礎(chǔ)上，1999年10月28日歐盟理事會出臺了《關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化在歐洲的角色決議》，宣告一個強大的歐洲標(biāo)準(zhǔn)化體系已經(jīng)建成。

　　此后，歐盟開始將重點轉(zhuǎn)移到國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域。2001年7月26日委員會發(fā)布了《國際標(biāo)準(zhǔn)化的歐洲政策原則》報告，概括了國際標(biāo)準(zhǔn)化的潛力和標(biāo)準(zhǔn)化的局限。隨后，理事會于2002年3月1日發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)論》，鼓勵委員會進一步探索標(biāo)準(zhǔn)化的新方法在歐共體內(nèi)部和國際上的應(yīng)用潛力。2004年10月21日委員會在提交給歐洲議會和理事會的《歐洲標(biāo)準(zhǔn)化在歐洲政策和立法框架下的角色》通告中，再次肯定了歐洲標(biāo)準(zhǔn)化在提高企業(yè)競爭力和消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面的作用，明確了它在全球化經(jīng)濟中的重要性。正如委員會企業(yè)總司司長Heinz Zourek在2004年11月召開的歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會的第44屆全體大會上所言，委員會通過的這一通告有兩個主要目的：一是加強標(biāo)準(zhǔn)化的合法性和權(quán)威性，提高標(biāo)準(zhǔn)化的效率；二是促進更加廣泛地使用標(biāo)準(zhǔn)和提高標(biāo)準(zhǔn)化意識。2004年12月理事會通過了《關(guān)于歐洲標(biāo)準(zhǔn)化角色的結(jié)論》，再次強調(diào)在歐盟范圍內(nèi)使用的國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該與歐盟的立法框架相一致。

　　從1985年理事會的《技術(shù)協(xié)調(diào)與標(biāo)準(zhǔn)的新方法決議》到2004年的理事會結(jié)論，文件內(nèi)容的變化說明歐盟區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略經(jīng)過了一個由區(qū)域化向國際化轉(zhuǎn)移的過程：歐洲標(biāo)準(zhǔn)化的舞臺由歐盟經(jīng)濟領(lǐng)域擴展至整個歐洲，直至國際范圍。