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藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入

時(shí)間: 2020-10-22


在印度,依據(jù)《1940年藥品和化妝品法案》第3部分“定義”(Definitions),“藥品”(drug)包括:
(i)所有供人或動(dòng)物內(nèi)用或外用的及用于診斷、治療、減輕或預(yù)防任何人體或動(dòng)物的疾病或不適的醫(yī)藥品,包括用于人體驅(qū)蟲(如蚊子)的制劑;
(ii)意圖用于影響人體結(jié)構(gòu)或任何功能或用于消滅引起人體或動(dòng)物(害蟲)的物質(zhì)(非食品類),可能隨著時(shí)間的推移被中央政府通過官方公報(bào)通告特殊指定;
(iii)所有用于藥品的組份,包括空的明膠膠囊;以及(iv) 所有供人或動(dòng)物內(nèi)用或外用的及用于診斷、治療、減輕或預(yù)防任何人體或動(dòng)物的疾病或不適的器械,其可能隨著時(shí)間的推移被中央政府通過官方公報(bào)通告特殊指定。
依據(jù)《1945藥品和化妝品條例》的122E部分,對(duì)新藥(new drugs)予以了定義,即:
(a)在某種程度上未在印度使用的,即未在標(biāo)簽上被描述、推薦、建議,并且未被當(dāng)局認(rèn)為有效和安全的藥品(依據(jù)本條例定義的,包括藥物原料):假設(shè)其受限使用已被當(dāng)局批準(zhǔn);
(b)已經(jīng)被當(dāng)局批準(zhǔn),現(xiàn)打算以改良的或新的要求上市,即:適應(yīng)癥、劑量、劑型(包括緩釋劑型)和給藥途徑的藥品;
(c)固定劑量組合的兩種及以上的藥品,其中的單個(gè)藥品已經(jīng)單獨(dú)核準(zhǔn)上市,現(xiàn)提出首次以一種固定劑量的組合上市,或者其改變固定劑量的比率,以達(dá)到某些新要求,即:適應(yīng)癥、劑量、劑型(包括緩釋劑型)和給藥途徑。
此外,相關(guān)的豁免情況包括:
(i)所有的疫苗應(yīng)被作為新藥,除非其基于條例21被當(dāng)局授權(quán);
(ii)某種新藥自起首次獲得許可后的四年內(nèi)其應(yīng)一直被認(rèn)為為新藥,除非其被列入印度藥典。
依據(jù)該定義,在以下范圍內(nèi)的藥品均被劃入新藥的范疇:
l之前未出現(xiàn)在印度市場(chǎng)上的藥品;
l新的適用的治療癥狀或劑量的藥品(未在印度市場(chǎng)上出現(xiàn)過);
l兩種及以上藥品的新的固定劑量排列;
l任何首次被印度許可年限低于4年的藥品,除非其被列入印度藥典(the Indian Pharmacopoeia);
l所有的疫苗,除非被DCGI另行公告通知。
涉及到新藥和仿制藥/復(fù)方藥的上市許可要求的法律法規(guī)主要有:
l1940年藥品和化妝品法案(The Drugs and Cosmetics Act 1940D and C法案);
l1948年藥學(xué)法案(The Pharmacy Act 1948);
l1985年麻醉藥和精神藥物質(zhì)法案(The Narcotic Drugs and Psychotropic Substances Act 1985);
l1995年藥物(價(jià)格控制)法令(The Drugs (Prices Control) Order 1995)。
依據(jù)印度的法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,所有在印度銷售的藥品均需要完成相應(yīng)的審批認(rèn)證程序,通常情況下,需要完成以下三步:①向DCGI申請(qǐng)并獲得新藥上市許可申請(qǐng)(new drug approvalNDA)②之后(或不需要完成①的情況下)向DCGI申請(qǐng)獲得進(jìn)口藥品注冊(cè)證書(an import drug registration certificate)③獲得進(jìn)口許可證(an import license),方可銷售。其中,②、③依據(jù)的《1945藥品和化妝品條例》中的rule 21~30的規(guī)定完成。
值得注意的是,印度的新藥的上市許可不僅針對(duì)藥品本身的注冊(cè),制造商還應(yīng)針對(duì)其制造的廠房進(jìn)行注冊(cè)。境外的藥品制造商可經(jīng)由印度境內(nèi)授權(quán)的授權(quán)機(jī)構(gòu)(authorised agents)完成。針對(duì)新藥的許可,并未有一個(gè)清晰固定的批準(zhǔn)時(shí)間表,印度官方給出的大致的批準(zhǔn)時(shí)間為12~18個(gè)月,費(fèi)用約為每種新藥50000盧比。
負(fù)責(zé)新藥和仿制藥/復(fù)方藥的進(jìn)口和制造的審批機(jī)構(gòu)為中央藥品標(biāo)準(zhǔn)控制組織(Central Drugs Standard Control Organization CDSCO),它受印度藥品控制中心(the Drug Controller General IndiaGCGI)的管理。此外,印度的每個(gè)邦/中央直轄區(qū)都有相應(yīng)的邦層面的食品藥品管理局(共有35個(gè)),這種由中央和地方機(jī)構(gòu)共同完成批準(zhǔn)的模式,也是印度不同于美國FDA的藥品批準(zhǔn)之處。