中山市TBT預(yù)警防控平臺(tái)
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相關(guān)法規(guī)概述
時(shí)間: 2020-10-22
保健功能食品同其他普通食品一樣,，也要受到有關(guān)原料采購(gòu),、生產(chǎn)制造、包裝,、標(biāo)識(shí),、廣告、流通,、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)相關(guān)法律的約束,。
1. 食品衛(wèi)生法
食品衛(wèi)生法，是日本食品領(lǐng)域的重要法規(guī),，該法的目的主要是：預(yù)防飲食引起的衛(wèi)生危害,，保護(hù)國(guó)民的身體健康。此法律中的“食品”,，是指藥事法中規(guī)定的藥品及醫(yī)藥產(chǎn)品以外的所有飲食,，其中包含保健功能食品。
2. JAS法
JAS法的正式名稱(chēng)為“農(nóng)林物資規(guī)格及品質(zhì)標(biāo)識(shí)的規(guī)范化法律”,，該法規(guī)定了JAS規(guī)格（日本農(nóng)林規(guī)格）和食品標(biāo)識(shí)（品質(zhì)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)）兩個(gè)內(nèi)容,。為幫助普通消費(fèi)者合理選擇商品，食品上都有本法中規(guī)定的JAS標(biāo)志或品質(zhì)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的標(biāo)識(shí),。
JAS法的適用對(duì)象是：除了酒類(lèi)及藥事法（昭和35年法律第145號(hào)）中規(guī)定的藥品,、化妝品之外的，面向普通消費(fèi)者銷(xiāo)售的所有的飲料和食品,。
(1) 品質(zhì)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)
? 生鮮食品品質(zhì)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)生鮮食品的名稱(chēng),、原產(chǎn)地等的標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)作了相應(yīng)的規(guī)定。
? 加工食品品質(zhì)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)于加工食品（僅限于放入容器中的,，或有包裝的食品）的名稱(chēng),、原材料、原料原產(chǎn)地,、凈含量,、保質(zhì)期、保存方法,、原產(chǎn)國(guó),、制造者的姓名及住址等的標(biāo)識(shí)做了相應(yīng)的規(guī)定。
? 轉(zhuǎn)基因食品相關(guān)品質(zhì)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)
(2) 有機(jī)食品標(biāo)識(shí)
JAS法中,，規(guī)定了關(guān)于有機(jī)食品的JAS規(guī)格,，因此，沒(méi)有“有機(jī)JAS標(biāo)志”的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工品，禁止使用“有機(jī)”,、“organic”等標(biāo)識(shí)或容易造成誤解的標(biāo)識(shí),。
3. 健康促進(jìn)法
健康促進(jìn)法中，為綜合推進(jìn)國(guó)民身體健康規(guī)定了一些基本事項(xiàng),，同時(shí)也采取了一些國(guó)民營(yíng)養(yǎng)改善及其他國(guó)民健康增進(jìn)措施,，以此謀求國(guó)民身體更加健康。其主要規(guī)定為：
(1) 營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)
為給消費(fèi)者提供準(zhǔn)確的信息,，使其更清楚地了解食品中營(yíng)養(yǎng)成分等的含量,，該法規(guī)定了營(yíng)養(yǎng)成分等相關(guān)標(biāo)識(shí)制度（營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)）。同時(shí),，其營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)中還規(guī)定了營(yíng)養(yǎng)機(jī)能食品的標(biāo)識(shí)等相關(guān)內(nèi)容,。
具體來(lái)說(shuō)，該標(biāo)識(shí)制度規(guī)定,，在對(duì)食品中的維生素和礦物質(zhì),、高蛋白質(zhì)、低熱量,、低糖等營(yíng)養(yǎng)成分或熱量的相關(guān)標(biāo)識(shí)時(shí),，商家有義務(wù)對(duì)主要營(yíng)養(yǎng)成分及營(yíng)養(yǎng)成分的含量進(jìn)行標(biāo)識(shí)，并且還應(yīng)規(guī)定該類(lèi)食品可能含有的營(yíng)養(yǎng)成分的含量標(biāo)準(zhǔn),。
(2) 特別用途食品
特別用途食品是指,，得到厚生勞動(dòng)大臣的許可，標(biāo)有嬰幼兒,、孕產(chǎn)婦,、病人等特殊對(duì)象專(zhuān)用標(biāo)識(shí)并進(jìn)行販賣(mài)的食品。特別用途食品中,，含有對(duì)身體生理機(jī)能有影響的保健機(jī)能成分,，標(biāo)有特定保健功效的食品叫做“特定保健食品”。
另外,，關(guān)于特定保健食品,，2005年2月進(jìn)行了制度修正，對(duì)于未達(dá)到之前的審查中所需的科學(xué)水平但確認(rèn)有一定功效的食品,，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了一個(gè)新的制度——有條件的特定保健品制度,，對(duì)其進(jìn)行有條件的許可。除此之外,，對(duì)于之前的特定保健品中那些許可件數(shù)很多的食品和有一定科學(xué)依據(jù)的急需食品，重新設(shè)立了一個(gè)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn),，為使審查過(guò)程更加快速,，設(shè)立了“特定保健食品（規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)型）制度”。
另外，對(duì)于“特定保健食品”和上述的“營(yíng)養(yǎng)機(jī)能食品”,，在健康增進(jìn)法和食品衛(wèi)生法兩個(gè)法律中均作了相同的規(guī)定,，而在食品衛(wèi)生法實(shí)施細(xì)則中，將其合稱(chēng)成“保健功能食品”,。
(3) 健康促進(jìn)法對(duì)虛假/夸大標(biāo)識(shí)的禁止
2003年8月,，健康促進(jìn)法進(jìn)行了部分修正，對(duì)食品的銷(xiāo)售過(guò)程中,，在健康的保持增進(jìn)效果方面,，明顯與事實(shí)不符或很容易引起消費(fèi)者誤會(huì)的標(biāo)識(shí)進(jìn)行禁止。
4. 其他協(xié)會(huì)規(guī)定
除了政府頒布正式法規(guī)以支持“保健功能食品”外,，日本的食品行業(yè)協(xié)會(huì)等組織也一直在積極地推動(dòng)國(guó)內(nèi)保健食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。例如，在厚生勞動(dòng)省的指導(dǎo)下,，全日本健康營(yíng)養(yǎng)食品協(xié)會(huì)制定了保健功能食品的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn),，從1986年就開(kāi)始設(shè)定“認(rèn)定標(biāo)志”，1990年開(kāi)始要求在標(biāo)簽中標(biāo)明食用方法和食用量,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以法人資格申請(qǐng)入會(huì),，經(jīng)審核其產(chǎn)品符合協(xié)會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)后，可以標(biāo)示該協(xié)會(huì)的認(rèn)定標(biāo)志,。