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相關(guān)法規(guī)概述
時間: 2020-10-22
保健功能食品同其他普通食品一樣，也要受到有關(guān)原料采購、生產(chǎn)制造、包裝、標識、廣告、流通、銷售等各環(huán)節(jié)相關(guān)法律的約束。
1. 食品衛(wèi)生法
食品衛(wèi)生法，是日本食品領(lǐng)域的重要法規(guī)，該法的目的主要是：預(yù)防飲食引起的衛(wèi)生危害，保護國民的身體健康。此法律中的“食品”，是指藥事法中規(guī)定的藥品及醫(yī)藥產(chǎn)品以外的所有飲食，其中包含保健功能食品。
2. JAS法
JAS法的正式名稱為“農(nóng)林物資規(guī)格及品質(zhì)標識的規(guī)范化法律”，該法規(guī)定了JAS規(guī)格（日本農(nóng)林規(guī)格）和食品標識（品質(zhì)標識標準）兩個內(nèi)容。為幫助普通消費者合理選擇商品，食品上都有本法中規(guī)定的JAS標志或品質(zhì)標識標準中規(guī)定的標識。
JAS法的適用對象是：除了酒類及藥事法（昭和35年法律第145號）中規(guī)定的藥品、化妝品之外的，面向普通消費者銷售的所有的飲料和食品。
(1) 品質(zhì)標識標準
? 生鮮食品品質(zhì)標識標準：對生鮮食品的名稱、原產(chǎn)地等的標識標準作了相應(yīng)的規(guī)定。
? 加工食品品質(zhì)標識標準：對于加工食品（僅限于放入容器中的，或有包裝的食品）的名稱、原材料、原料原產(chǎn)地、凈含量、保質(zhì)期、保存方法、原產(chǎn)國、制造者的姓名及住址等的標識做了相應(yīng)的規(guī)定。
? 轉(zhuǎn)基因食品相關(guān)品質(zhì)標識標準
(2) 有機食品標識
JAS法中，規(guī)定了關(guān)于有機食品的JAS規(guī)格，因此，沒有“有機JAS標志”的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工品，禁止使用“有機”、“organic”等標識或容易造成誤解的標識。
3. 健康促進法
健康促進法中，為綜合推進國民身體健康規(guī)定了一些基本事項，同時也采取了一些國民營養(yǎng)改善及其他國民健康增進措施，以此謀求國民身體更加健康。其主要規(guī)定為：
(1) 營養(yǎng)標識標準
為給消費者提供準確的信息，使其更清楚地了解食品中營養(yǎng)成分等的含量，該法規(guī)定了營養(yǎng)成分等相關(guān)標識制度（營養(yǎng)標識標準）。同時，其營養(yǎng)標識標準中還規(guī)定了營養(yǎng)機能食品的標識等相關(guān)內(nèi)容。
具體來說，該標識制度規(guī)定，在對食品中的維生素和礦物質(zhì)、高蛋白質(zhì)、低熱量、低糖等營養(yǎng)成分或熱量的相關(guān)標識時，商家有義務(wù)對主要營養(yǎng)成分及營養(yǎng)成分的含量進行標識，并且還應(yīng)規(guī)定該類食品可能含有的營養(yǎng)成分的含量標準。
(2) 特別用途食品
特別用途食品是指，得到厚生勞動大臣的許可，標有嬰幼兒、孕產(chǎn)婦、病人等特殊對象專用標識并進行販賣的食品。特別用途食品中，含有對身體生理機能有影響的保健機能成分，標有特定保健功效的食品叫做“特定保健食品”。
另外，關(guān)于特定保健食品，2005年2月進行了制度修正，對于未達到之前的審查中所需的科學(xué)水平但確認有一定功效的食品，專門設(shè)立了一個新的制度——有條件的特定保健品制度，對其進行有條件的許可。除此之外，對于之前的特定保健品中那些許可件數(shù)很多的食品和有一定科學(xué)依據(jù)的急需食品，重新設(shè)立了一個規(guī)格標準，為使審查過程更加快速，設(shè)立了“特定保健食品（規(guī)格標準型）制度”。
另外，對于“特定保健食品”和上述的“營養(yǎng)機能食品”，在健康增進法和食品衛(wèi)生法兩個法律中均作了相同的規(guī)定，而在食品衛(wèi)生法實施細則中，將其合稱成“保健功能食品”。
(3) 健康促進法對虛假/夸大標識的禁止
2003年8月，健康促進法進行了部分修正，對食品的銷售過程中，在健康的保持增進效果方面，明顯與事實不符或很容易引起消費者誤會的標識進行禁止。
4. 其他協(xié)會規(guī)定
除了政府頒布正式法規(guī)以支持“保健功能食品”外，日本的食品行業(yè)協(xié)會等組織也一直在積極地推動國內(nèi)保健食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，在厚生勞動省的指導(dǎo)下，全日本健康營養(yǎng)食品協(xié)會制定了保健功能食品的規(guī)格標準，從1986年就開始設(shè)定“認定標志”，1990年開始要求在標簽中標明食用方法和食用量。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以法人資格申請入會，經(jīng)審核其產(chǎn)品符合協(xié)會制定的標準后，可以標示該協(xié)會的認定標志。