中山市TBT預(yù)警防控平臺
——技術(shù)性貿(mào)易措施資源
地溝油事件
時間: 2020-10-22
據(jù)各大媒體報道,，9月中旬,，浙江、山東,、河南等地公安首次全環(huán)節(jié)破獲一起特大利用地溝油制售食用油的系列案件,，摧毀了涉及14個省的“地溝油”犯罪網(wǎng)絡(luò)。由此也推翻了之前專家稱因技術(shù)原因“地溝油”不會流向餐桌的斷言,，同時給我們帶了更加沉重的思考——如何杜絕“地溝油”回流餐桌的現(xiàn)象,。
所謂地溝油，是指將下水道中的油膩漂浮物或?qū)①e館,、酒樓的剩飯剩菜（泔水）經(jīng)過加工提煉出的油,。
其實，有餐桌的地方就會有“地溝油”出現(xiàn)的可能,，美國,、日本和歐洲等發(fā)達國家和地區(qū)也都曾受“地溝油”之苦。目前我國每年返回餐桌的地溝油有200萬至300萬噸,。而國人一年動物和植物油消費總量約2250萬噸,。按此比例推算，每吃10頓飯就可能有1頓碰上地溝油,。（http://news.hexun.com/2011-09-22/133615649.html）
在國外,，廢棄食用油經(jīng)處理后可作為生物柴油加以利用，還可提煉特殊成分、加工化學(xué)產(chǎn)品等,，我國也有這些方面的處理方法,、相關(guān)的設(shè)備和企業(yè)，但是卻沒有形成良性循環(huán),。
國外監(jiān)管經(jīng)驗
美國
食用廢油回收需經(jīng)過兩個步驟,，第一步是通過廚房下方安裝的“廢物粉碎機”將不太油膩的食物打碎從下水道排出；第二步是專門回收油分含量高的食物倒入垃圾桶等待回收,。另外,，美國的很多社區(qū)都有專門盛放廢油的全封閉垃圾桶，廢油由擁有美國衛(wèi)生和環(huán)保部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證的公司回收加工,。餐館如果私自將廢油賣給其他機構(gòu)或個人,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將被停業(yè),。
新西蘭也是采用與美國類似的分離粉碎設(shè)備,，由專門公司負責回收處理。
英國也有專門的廢油回收容器,，不允許餐廚廢油等倒入水槽,，否則將處以高額罰款；最終將回收的廢油加工成生物柴油等產(chǎn)品,。
德國
德國通過立法進行嚴格跟蹤監(jiān)督,，規(guī)定餐館必須與政府簽訂“泔水回收合同”；開餐館前必須購置油水分離設(shè)備,?；厥盏膹U油由專門企業(yè)進行處理，制成生物柴油或提煉特殊成分用于生產(chǎn)化學(xué)品等,。
加拿大,、荷蘭、阿聯(lián)酋等國家也都將回收的廢油加工成為生物柴油進行利用,。
國內(nèi)監(jiān)管和舉報工作仍需加大力度
十幾年來,，我國一直對“地溝油”重拳出擊，卻頻繁爆出地溝油回流餐桌的消息,。此次破獲地溝油制售食用油案件沉重打擊了不法分子的行為,，但是也暴露出更多需要嚴格監(jiān)管的環(huán)節(jié)和立法以及管理上的漏洞。
雖然我國也有專門的企業(yè)利用回收的“地溝油”生產(chǎn)生物柴油或者化學(xué)制品,，但大部分卻被小作坊收購又流向餐桌,，甚至有一些企業(yè)打著生產(chǎn)生物柴油的幌子實際將“地溝油”加工成食用油謀取暴利逃避監(jiān)管。
首先,，我國多部門共同監(jiān)管食品安全,，有人將監(jiān)管不力歸因于此,，但美國同樣不是由一個部門監(jiān)管食品安全，但其監(jiān)管效果卻是有目共睹的,。我們應(yīng)該重視食品安全監(jiān)管體制的改革,，明確各部門的職責，杜絕部門間責任推諉的現(xiàn)象,。
其次,，管控“地溝油”還要從源頭上抓緊，對餐飲行業(yè)的許可嚴格把關(guān),，對違規(guī)處理廢棄食用油的行為進行高額度懲罰,，使之知罰而退。
第三,，對回收處理廢棄食用油的企業(yè)進行嚴格審批和監(jiān)督,，在加工處理環(huán)節(jié)杜絕“地溝油”成為食用油回流餐桌的可能；同時根據(jù)情況加大對該類企業(yè)的扶持力度,。
第四,，要發(fā)揮群眾組織和社會組織的的作用，鼓勵并獎勵群眾舉報不法現(xiàn)象和檢舉執(zhí)法不力情況,。
總之,，食品安全問題是全世界普遍存在的問題，但是發(fā)達國家通過嚴格的立法和監(jiān)管使得食品安全得以有效保證,。我們可以借鑒國外發(fā)達國家對食品安全監(jiān)管的經(jīng)驗,，妥善解決地溝油問題,，并以此為契機,，不斷完善我國食品安全監(jiān)管體系。