日本食品安全檢測機制

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時間: 2020-10-23

日本是是世界上食品安全保障體系最完善、監(jiān)管措施最嚴厲的國家之一，對食品的檢驗檢疫不但嚴格而且手續(xù)繁瑣。日本對食品的檢驗檢疫不僅要通過農林水產省管轄的動物檢疫所或植物檢疫所的檢疫, 還要接受厚生勞動省管轄的食品檢疫所的檢查。

1. 法律依據

日本關于食品檢測的法律法規(guī)依據有：

《食品衛(wèi)生法》（Food Sanitation Law），該法主要是對進口食品的安全性進行檢查，其對象包括所有的進口食品，厚生勞動省所管的食品衛(wèi)生檢疫所為其執(zhí)行機構；
《植物保護法》（Plant Protection Law），該法適用于對植物的檢驗檢疫，包括蔬菜、水果、谷物、豆類、花卉、種子等，農林水產省所管的植物防疫所為其執(zhí)行機構；
《家畜傳染病預防法》（The Law for the Prevention of Infectious Disease in Domestic Animals），該法適用于對動物的檢驗檢疫，包括各種活動物和畜產品，農林水產省所管的動物檢疫所為其執(zhí)行機構。

2. 相關職能部門

日本厚生勞動省負責食品衛(wèi)生檢疫，包括進口食品的衛(wèi)生安全檢疫；農林水產省負責動物疾病檢疫及有害生物的檢疫等。通常意義上所謂的檢疫所由厚生勞動省管理，農林水產省管理植物檢疫所和動物檢疫所。但在實際檢疫工作中兩個行政主管部門的業(yè)務也是并行的，同時檢疫內容也相互交叉。

3. 檢驗檢疫內容

農藥殘留、有毒有害物質、微生物污染、抗菌性物質、重金屬污染、二氧化硫、霉菌毒素、使用材料標準、容器包裝、防腐爛、防變質、防霉措施，有無衛(wèi)生證明書，保存標準等。
近年來，日本厚生勞動省經常對扣留原因以及內容進行通報。而且每年定期公布實施命令檢查對象產品。日本厚生勞動省每月都在其官方網址定期公布國外進口食品扣留情況，其中的內容包括國名、生產廠家所在地區(qū)、名稱、產品名稱、違反內容、原因、處理辦法、檢查等級等。出口商應密切關注日本對進口商品的扣留情況，可以根據日本公布的產品扣留情況，調整產品標準。

監(jiān)控檢查

監(jiān)控檢查是針對違反食品安全法概率較低的食品。其最大特征是允許客戶先辦理通關手續(xù)，在少量抽查并確認貨物無安全隱患的前提下，允許報檢貨物辦理通關手續(xù)進入日本國內市場。如貨物進入日本市場后通過抽查發(fā)現問題，日本也有相應的措施進行召回。在貨物上市后，從允許入境的貨物中有計劃的抽取一定數量的產品，分送到7個檢疫所進行檢疫。其間通過監(jiān)控檢查如發(fā)現違法貨物，將采取措施進行退貨或廢棄處理。監(jiān)控檢查每年都要制訂年度實施計劃，決定當年所要實施的對象食品，檢查項目，檢查樣本數等。

抽樣檢查

如果出口商的產品在監(jiān)控檢查中被查出第一次違規(guī)，針對該產品的監(jiān)控檢查的頻度會提高到50%，如該產品被第2次查出違規(guī)，該產品的檢查頻率將被調高至100%，即進入命令檢查階段。

命令檢查

命令檢查是針對違反食品衛(wèi)生法概率較高的食品。其檢查內容以及對象是通過行政命令進行規(guī)定，以命令形式指定有關檢查機關進行檢查。對確定為命令檢查的產品進行批批檢驗。在檢查結果出來前，貨物被停留在港口不允許辦理入關手續(xù)。