中山市TBT預(yù)警防控平臺(tái)
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日本食品安全檢測(cè)機(jī)制
時(shí)間: 2020-10-23
日本是是世界上食品安全保障體系最完善,、監(jiān)管措施最嚴(yán)厲的國(guó)家之一，對(duì)食品的檢驗(yàn)檢疫不但嚴(yán)格而且手續(xù)繁瑣,。日本對(duì)食品的檢驗(yàn)檢疫不僅要通過(guò)農(nóng)林水產(chǎn)省管轄的動(dòng)物檢疫所或植物檢疫所的檢疫, 還要接受厚生勞動(dòng)省管轄的食品檢疫所的檢查,。
1. 法律依據(jù)
日本關(guān)于食品檢測(cè)的法律法規(guī)依據(jù)有：
- 《食品衛(wèi)生法》（Food Sanitation Law），該法主要是對(duì)進(jìn)口食品的安全性進(jìn)行檢查,，其對(duì)象包括所有的進(jìn)口食品,，厚生勞動(dòng)省所管的食品衛(wèi)生檢疫所為其執(zhí)行機(jī)構(gòu)；
- 《植物保護(hù)法》（Plant Protection Law）,，該法適用于對(duì)植物的檢驗(yàn)檢疫,，包括蔬菜、水果,、谷物,、豆類、花卉,、種子等,，農(nóng)林水產(chǎn)省所管的植物防疫所為其執(zhí)行機(jī)構(gòu)；
- 《家畜傳染病預(yù)防法》（The Law for the Prevention of Infectious Disease in Domestic Animals）,，該法適用于對(duì)動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫,，包括各種活動(dòng)物和畜產(chǎn)品，農(nóng)林水產(chǎn)省所管的動(dòng)物檢疫所為其執(zhí)行機(jī)構(gòu),。
2. 相關(guān)職能部門
日本厚生勞動(dòng)省負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生檢疫,，包括進(jìn)口食品的衛(wèi)生安全檢疫；農(nóng)林水產(chǎn)省負(fù)責(zé)動(dòng)物疾病檢疫及有害生物的檢疫等,。通常意義上所謂的檢疫所由厚生勞動(dòng)省管理,，農(nóng)林水產(chǎn)省管理植物檢疫所和動(dòng)物檢疫所。但在實(shí)際檢疫工作中兩個(gè)行政主管部門的業(yè)務(wù)也是并行的，同時(shí)檢疫內(nèi)容也相互交叉,。
3. 檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容
農(nóng)藥殘留,、有毒有害物質(zhì)、微生物污染,、抗菌性物質(zhì),、重金屬污染、二氧化硫,、霉菌毒素,、使用材料標(biāo)準(zhǔn),、容器包裝,、防腐爛、防變質(zhì),、防霉措施,，有無(wú)衛(wèi)生證明書，保存標(biāo)準(zhǔn)等,。
近年來(lái),，日本厚生勞動(dòng)省經(jīng)常對(duì)扣留原因以及內(nèi)容進(jìn)行通報(bào)。而且每年定期公布實(shí)施命令檢查對(duì)象產(chǎn)品,。日本厚生勞動(dòng)省每月都在其官方網(wǎng)址定期公布國(guó)外進(jìn)口食品扣留情況,，其中的內(nèi)容包括國(guó)名、生產(chǎn)廠家所在地區(qū),、名稱,、產(chǎn)品名稱、違反內(nèi)容,、原因,、處理辦法、檢查等級(jí)等,。出口商應(yīng)密切關(guān)注日本對(duì)進(jìn)口商品的扣留情況,，可以根據(jù)日本公布的產(chǎn)品扣留情況，調(diào)整產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),。
近年來(lái),，日本厚生勞動(dòng)省經(jīng)常對(duì)扣留原因以及內(nèi)容進(jìn)行通報(bào)。而且每年定期公布實(shí)施命令檢查對(duì)象產(chǎn)品,。日本厚生勞動(dòng)省每月都在其官方網(wǎng)址定期公布國(guó)外進(jìn)口食品扣留情況,，其中的內(nèi)容包括國(guó)名、生產(chǎn)廠家所在地區(qū),、名稱,、產(chǎn)品名稱、違反內(nèi)容,、原因,、處理辦法、檢查等級(jí)等,。出口商應(yīng)密切關(guān)注日本對(duì)進(jìn)口商品的扣留情況,，可以根據(jù)日本公布的產(chǎn)品扣留情況，調(diào)整產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),。
- 監(jiān)控檢查
監(jiān)控檢查是針對(duì)違反食品安全法概率較低的食品,。其最大特征是允許客戶先辦理通關(guān)手續(xù)，在少量抽查并確認(rèn)貨物無(wú)安全隱患的前提下,，允許報(bào)檢貨物辦理通關(guān)手續(xù)進(jìn)入日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。如貨物進(jìn)入日本市場(chǎng)后通過(guò)抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，日本也有相應(yīng)的措施進(jìn)行召回,。在貨物上市后,，從允許入境的貨物中有計(jì)劃的抽取一定數(shù)量的產(chǎn)品，分送到7個(gè)檢疫所進(jìn)行檢疫,。其間通過(guò)監(jiān)控檢查如發(fā)現(xiàn)違法貨物,，將采取措施進(jìn)行退貨或廢棄處理,。監(jiān)控檢查每年都要制訂年度實(shí)施計(jì)劃，決定當(dāng)年所要實(shí)施的對(duì)象食品,，檢查項(xiàng)目,，檢查樣本數(shù)等。
- 抽樣檢查
如果出口商的產(chǎn)品在監(jiān)控檢查中被查出第一次違規(guī),，針對(duì)該產(chǎn)品的監(jiān)控檢查的頻度會(huì)提高到50%,，如該產(chǎn)品被第2次查出違規(guī)，該產(chǎn)品的檢查頻率將被調(diào)高至100%,，即進(jìn)入命令檢查階段,。
- 命令檢查
命令檢查是針對(duì)違反食品衛(wèi)生法概率較高的食品。其檢查內(nèi)容以及對(duì)象是通過(guò)行政命令進(jìn)行規(guī)定,，以命令形式指定有關(guān)檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查,。對(duì)確定為命令檢查的產(chǎn)品進(jìn)行批批檢驗(yàn)。在檢查結(jié)果出來(lái)前,，貨物被停留在港口不允許辦理入關(guān)手續(xù),。