中山市TBT預(yù)警防控平臺
——技術(shù)性貿(mào)易措施資源
食品安全戰(zhàn)略原則
時(shí)間: 2020-10-23
歐盟的食品政策趨向于采取更加積極靈活而且統(tǒng)一綜合的工具來保證高水平的人類健康和消費(fèi)者保護(hù)。其中主要原則包括五個(gè)方面：食品安全必須考慮整個(gè)食品鏈,；所有食品生產(chǎn)與經(jīng)營者必須對食品安全負(fù)責(zé),；產(chǎn)品必須在所有食品鏈環(huán)節(jié)中具有可追溯性；風(fēng)險(xiǎn)分析是食品安全政策的基礎(chǔ),；消費(fèi)者有權(quán)從公共機(jī)構(gòu)獲取準(zhǔn)確的食品安全信息,。
1. 綜合統(tǒng)一原則
貫穿歐盟整個(gè)食品安全戰(zhàn)略的首要指導(dǎo)性原則是食品安全政策必須建立在綜合統(tǒng)一的方法基礎(chǔ)上，也就是貫穿整個(gè)食物鏈(從農(nóng)田到餐桌),，包括所有食品,、各成員國之間、歐盟內(nèi)部和歐盟以外的其他國家地區(qū),，國際和歐盟決策論壇上政策制定的所有環(huán)節(jié),。通過建立一個(gè)獨(dú)立的歐洲食品安全權(quán)威機(jī)構(gòu)，采取科學(xué)建議,、數(shù)據(jù)采集和分析,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理,，提高透明的消費(fèi)者信息等食品安全重要措施，最終形成嚴(yán)密的整體來達(dá)到食品安全管理一體化,。
2. 責(zé)任明確原則
食物鏈中所有相關(guān)利益者都要承擔(dān)自己相應(yīng)的責(zé)任,。飼料生產(chǎn)者、農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工者擁有對食品安全的首要責(zé)任,；政府當(dāng)局通過對國家監(jiān)督和控制系統(tǒng)的運(yùn)作來檢查和執(zhí)行其職責(zé)；委員會對政府當(dāng)局的能力進(jìn)行評估,，運(yùn)用可利用的最先進(jìn)的科學(xué)來發(fā)展食品安全措施,，通過審查和檢驗(yàn)促使國家監(jiān)督和控制系統(tǒng)達(dá)到更高的水平；消費(fèi)者對食品的妥善保管,、處理與烹飪負(fù)責(zé),。通過這種方式使涵蓋了“從農(nóng)場到餐桌”整個(gè)食品鏈所有方面的政策，能夠系統(tǒng)和連貫地履行,。
3. 可追溯原則
成功的食品安全政策需要做到飼料和食品以及它們的配料的溯源性,。通過引入恰當(dāng)?shù)某绦騺硗苿舆@一溯源性，一旦出現(xiàn)對消費(fèi)者健康有損害的危險(xiǎn)時(shí),，飼料和食品行業(yè)有責(zé)任采用有效的程序從市場上回收那些飼料和食品,。食品加工者應(yīng)對原材料和配料的供應(yīng)商做詳細(xì)的記錄，有利于識別問題的原因,。
4. 透明原則
食品安全管理必須發(fā)展成一種透明行為,。消費(fèi)者對供應(yīng)食品的質(zhì)量與安全的信心是建立在對食品控制運(yùn)作和行動的有效性和整體性運(yùn)作的能力之上的。為了保證公民基本的知情權(quán),，必須強(qiáng)調(diào)政策制定過程的透明性,。歐洲食品安全權(quán)威機(jī)構(gòu)不僅要迅速地公開權(quán)威機(jī)構(gòu)的研究結(jié)果和建議，而且還要盡可能公開獲取這些研究結(jié)果和建議的過程,。此外,，權(quán)威機(jī)構(gòu)的詳細(xì)工作計(jì)劃也能被公眾廣泛獲取。管理委員會舉行的會議也允許公眾參加,，并邀請消費(fèi)者代表或其他感興趣的組織來觀察管理局的一些活動,，使公眾可以廣泛獲取詳盡的信息。
5. 風(fēng)險(xiǎn)分析原則
食品安全政策應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ),，建立在風(fēng)險(xiǎn)評估,、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)交流等三個(gè)要素的應(yīng)用之上。風(fēng)險(xiǎn)評估是對所有食品的危險(xiǎn)因素進(jìn)行系統(tǒng),、客觀的評估,，應(yīng)用科學(xué)手段，研究危害因素的特征,，并對它們影響的范圍,、涉及的人群和危害程度進(jìn)行分析,；風(fēng)險(xiǎn)管理措施的評估包括確定現(xiàn)有的管理選項(xiàng)、選擇最佳的管理選項(xiàng),、確定最終的管理措施等,；監(jiān)控和評價(jià)指的是對實(shí)施措施的有效性進(jìn)行評估，以及在必要時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)管理和評估進(jìn)行審查,。風(fēng)險(xiǎn)交流就是組織相關(guān)利益者對與食品及相關(guān)問題的風(fēng)險(xiǎn)的知識,、態(tài)度、評價(jià),、實(shí)踐,、理解進(jìn)行信息交流。