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食品安全信任危機
時間: 2020-10-22
近一段時間，食品安全事件多發(fā),，不斷挑戰(zhàn)公眾對食品安全的信任底線,?！斗ㄖ迫請蟆芬朁c新聞部聯(lián)合搜狐網(wǎng)站，對食品安全信任危機進行了在線調(diào)查,。結(jié)果顯示,，96.22%的人對食品安全存有信任危機。
超8成人：監(jiān)管不力致食品安全事件高發(fā)
“近年來食品安全事件多發(fā),，你認為是什么原因?”
83.85%的人認為是“食品安全監(jiān)管不力,，執(zhí)法力度不足”,；11.35%的人認為“執(zhí)法和司法實踐中遇到法律適用難題,，難以定罪量刑，讓不法分子有機可乘”,；4.8%的人認為“缺乏食品安全風險評估和安全標準的制定”,。
“中國每天消費約200萬噸食物，40多萬家食品生產(chǎn)企業(yè),、323萬家食品經(jīng)營主體,、2億多戶農(nóng)牧漁民，難以計數(shù)的小作坊,、小攤販,、小餐飲，監(jiān)管難度堪數(shù)世界之最,，但一些地方執(zhí)法人員的工作狀態(tài)卻和這種嚴峻的挑戰(zhàn)不相匹配,。”中國農(nóng)業(yè)大學食品科學與營養(yǎng)工程學院副教授朱毅告訴《法制日報》記者,，部分地區(qū)執(zhí)法處于相對懶散狀態(tài),，基層執(zhí)法不嚴的問題仍是監(jiān)管失守的癥結(jié)所在。標準也好,，法規(guī)也罷,，最終的執(zhí)行狀態(tài)都要落實到基層，抓好了基層,，才算抓好了監(jiān)管,。否則，勢必陷入有機制無執(zhí)行的怪圈,。
此次的在線調(diào)查中,，有91.58%的人稱遇到過食品安全事件。
“你對當下的食品安全是否有信任危機?”
96.22%的人認為“有”,；3.78%的人認為“沒有”,。
朱毅表示，歐洲的食品監(jiān)管體系不可謂不嚴格,，但仍曝出“馬肉事件”,，這說明再嚴格的監(jiān)管體系,，再規(guī)范的執(zhí)法流程，都無法完全避免食品安全問題的發(fā)生,。食品安全問題是全世界共同面臨的一個難題,。
此外，微小型企業(yè)和小作坊占我國食品行業(yè)的90%左右,。盡管公眾跟隨媒體,，往往將目光聚焦于有名有姓的大企業(yè)，但食品安全監(jiān)管最富挑戰(zhàn),、最艱巨的部分還是這90%,。
“你認為食品監(jiān)管領(lǐng)域存在哪些問題?”
50.91%的人認為，食品安全監(jiān)管領(lǐng)域中的“被動執(zhí)法”現(xiàn)象普遍,，甚至有“懶政”和不作為的現(xiàn)象,；
36.74%的人認為，個別地方監(jiān)管與創(chuàng)收掛鉤,，造成執(zhí)法腐?。?/p>
12.35%的人認為,，多頭監(jiān)管,，容易造成許多部門之間相互“踢皮球”，推卸責任,。
朱毅告訴記者,，現(xiàn)今中國的一頭豬，有11個部門來監(jiān)管,，但是這么多部門齊上陣還摁不住一頭豬,。各抓各的豬，各罰各的款,。
53.02%的人：嚴懲食品安全監(jiān)管失職行為
在形形色色的食品安全事件中,，很難簡單地把問題歸結(jié)于某一個環(huán)節(jié)。在食品生產(chǎn),、加工,、儲運、檢測和消費的產(chǎn)業(yè)鏈上,，每一個環(huán)節(jié)都可能存在不同程度的問題,，都有可能導致食品安全問題。食品安全專家董金獅對《法制日報》記者說,。
“如何遏制食品安全事件多發(fā)態(tài)勢?”
53.02%的人認為,，應(yīng)嚴懲食品安全監(jiān)管失職行為；37.75%的人認為,，應(yīng)對故意違法犯罪行為“嚴懲重處”,；9.23%的人認為,，能否及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索是關(guān)鍵，要加大巡查排查力度,，發(fā)揮群眾舉報作用,。
“食品安全問題要多管齊下，重典治亂未必有立竿見影的效果,?！敝煲阏f，監(jiān)管部門需防患于未然,，保持高度警惕,，尤其是要重視風險預警機制的建立。
朱毅認為,，安全的食品不是監(jiān)管出來的,，也不是條例制定出來的,，而是生產(chǎn)者生產(chǎn)出來的,。因此，如果要想完善食品生產(chǎn)的安全鏈條,，需回溯本源,，盡快完善對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的信息采集，并加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度與標準的建設(shè),，引導農(nóng)民科學生產(chǎn),、健康生產(chǎn)，在生產(chǎn)者身上下工夫,。
目前,，我國農(nóng)藥生產(chǎn)和使用量位居世界第一，單位耕種面積化學農(nóng)藥用量是世界平均用量的2.5倍至5倍,。朱毅認為,，要解決農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標的問題，應(yīng)對化學農(nóng)藥從低價管制變?yōu)楦邇r管制,，對生產(chǎn)低毒高效農(nóng)藥廠商依舊可以實行稅收減免和財政補貼,，但高毒和限用農(nóng)藥的廠商則去除補貼，大幅增加稅收,，降低廠商生產(chǎn)意愿,。同時，還應(yīng)對違規(guī)出售高毒農(nóng)藥的企業(yè)課以重罪,。
“食品安全監(jiān)管哪些方面還需完善?”
45.26%的人認為,，應(yīng)完善食品安全監(jiān)管問責機制，尤其對“懶政”和不作為的行為要問責,，加強監(jiān)管力度,；35.21%的人認為,，應(yīng)將食品安全與相關(guān)官員升遷掛鉤，實行重大食品安全事故“一票否決制”,；19.53%的人認為,，應(yīng)改變目前食品安全多頭監(jiān)管的模式，責權(quán)明晰,，避免相互推諉,；加強對食品安全監(jiān)管隊伍專業(yè)人才的培養(yǎng)。
“多頭監(jiān)管的問題需要解決,，這樣可以避免相互推諉,；問責也要落到實處?！倍皙{說,。
【轉(zhuǎn)載自法制日報】