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——技術(shù)性貿(mào)易措施資源
食品標(biāo)簽
時(shí)間: 2020-10-23
從2013年1月1日起,，我國首個(gè)食品營養(yǎng)標(biāo)簽國家標(biāo)準(zhǔn)——《GB28050-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》已正式實(shí)施。 上架銷售的預(yù)包裝食品應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)印制營養(yǎng)成分表,，內(nèi)容至少包含能量,、核心營養(yǎng)素（蛋白質(zhì)、脂肪,、碳水化合物,、鈉）的含量值及其占營養(yǎng)素參考值（NRV）的百分比。
《通則》要求,，預(yù)包裝食品的能量和核心營養(yǎng)素（包括蛋白質(zhì),、脂肪、碳水化合物和鈉）的含量值及其占營養(yǎng)素參考值（NRV）的百分比為營養(yǎng)標(biāo)簽所強(qiáng)制標(biāo)示的內(nèi)容,。另外,，以下3類情況也需強(qiáng)制標(biāo)識相應(yīng)內(nèi)容：
a. 對除能量和核心營養(yǎng)素外的其他營養(yǎng)成分進(jìn)行營養(yǎng)聲稱或營養(yǎng)成分功能聲稱時(shí)，需標(biāo)識該營養(yǎng)成分的含量及其占營養(yǎng)素參考值（NRV）的百分比,。
b. 使用了營養(yǎng)強(qiáng)化劑的預(yù)包裝食品,，需標(biāo)識該營養(yǎng)成分的含量及其占營養(yǎng)素參考值（NRV）的百分比。
c. 食品配料含有或生產(chǎn)過程中使用了氫化和（或）部分氫化油脂時(shí),，在營養(yǎng)成分表中還應(yīng)標(biāo)示出反式脂肪（酸）的含量,。
《通則》適用于除保健食品及預(yù)包裝特殊膳食用食品之外的預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)識，另外，下列預(yù)包裝食品也豁免強(qiáng)制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽：
——生鮮食品,，如包裝的生肉,、生魚、生蔬菜和水果,、禽蛋等,；
——乙醇含量≥0.5%的飲料酒類；
——包裝總表面積≤100cm2 或最大表面面積≤20cm2 的食品,；
——現(xiàn)制現(xiàn)售的食品,；
——包裝的飲用水；
——每日食用量≤10 g 或10 mL 的預(yù)包裝食品,；
——其他法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定可以不標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品,。
豁免強(qiáng)制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品，如果在其包裝上出現(xiàn)任何營養(yǎng)信息時(shí),，應(yīng)按照本《通則》執(zhí)行,。
該標(biāo)準(zhǔn)涉及到成千上萬人的健康，尤其是特殊體質(zhì)的人群,。自2013年1月1日起預(yù)包裝如果不標(biāo)準(zhǔn)營養(yǎng)成分表將視為不合格產(chǎn)品不允許銷售,。
以下就該標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)情況進(jìn)行說明。
一,、基本情況
（一）制定目的,。
食品營養(yǎng)標(biāo)簽是向消費(fèi)者提供食品營養(yǎng)信息和特性的說明，也是消費(fèi)者直觀了解食品營養(yǎng)組分,、特征的有效方式,。根據(jù)《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，為指導(dǎo)和規(guī)范我國食品營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示,，引導(dǎo)消費(fèi)者合理選擇預(yù)包裝食品,，促進(jìn)公眾膳食營養(yǎng)平衡和身體健康，保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán),、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),，衛(wèi)生部在參考國際食品法典委員會(huì)和國內(nèi)外管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織制定了《GB28050-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（以下簡稱“營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)”）,，于2013年1月1日起正式實(shí)施,。
（二）實(shí)施營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的意義。
根據(jù)國家營養(yǎng)調(diào)查結(jié)果,，我國居民既有營養(yǎng)不足,，也有營養(yǎng)過剩的問題，特別是脂肪,、鈉（食鹽）,、膽固醇的攝入較高，是引發(fā)慢性病的主要因素。通過實(shí)施營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn),，要求預(yù)包裝食品必須標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽內(nèi)容，一是有利于宣傳普及食品營養(yǎng)知識,，指導(dǎo)公眾科學(xué)選擇膳食,；二是有利于促進(jìn)消費(fèi)者合理平衡膳食和身體健康；三是有利于規(guī)范企業(yè)正確標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽,，科學(xué)宣傳有關(guān)營養(yǎng)知識,，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（三）國際上食品營養(yǎng)標(biāo)簽管理情況,。
國際組織和許多國家都非常重視食品營養(yǎng)標(biāo)簽,，國際食品法典委員會(huì)（CAC）先后制定了多個(gè)營養(yǎng)標(biāo)簽相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件，大多數(shù)國家制定了有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),。特別是世界衛(wèi)生組織/聯(lián)合國糧農(nóng)組織（WHO/FAO）的《膳食,、營養(yǎng)與慢性病》報(bào)告發(fā)布后，各國在推行食品營養(yǎng)標(biāo)簽制度和指導(dǎo)健康膳食方面出臺了更多舉措,。世界衛(wèi)生組織（WHO）調(diào)查顯示,，74.3%的國家有食品營養(yǎng)標(biāo)簽管理法規(guī)。美國早在1994年就開始強(qiáng)制實(shí)施營養(yǎng)標(biāo)簽法規(guī),，我國臺灣地區(qū)和香港特別行政區(qū)也已對預(yù)包裝食品采取強(qiáng)制性營養(yǎng)標(biāo)簽管理制度,。
（四）營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施原則。
標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：一是食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),，符合營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)要求,。二是提倡以技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)范執(zhí)法并重的監(jiān)督執(zhí)法方式，對預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽不規(guī)范的,，應(yīng)積極指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè),，幫助查找原因，采取改進(jìn)措施,。三是推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，將營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求與生產(chǎn)技術(shù),、經(jīng)營,、管理工作相結(jié)合，逐步減少鹽,、脂肪和糖的用量,，提高食品的營養(yǎng)價(jià)值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。
（五）營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)部門規(guī)章,、規(guī)范性文件的銜接。
營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)是食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，屬于強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,，其他相關(guān)規(guī)定與本標(biāo)準(zhǔn)不一致的，應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。自營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日,，衛(wèi)生部2007年公布的《食品營養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范》即行廢止。
（六）營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)與原《食品營養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范》的比較,。
營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)充分考慮了《食品營養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范》規(guī)定及其實(shí)施情況,，借鑒了國外的管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善了營養(yǎng)標(biāo)簽管理制度,，主要是：
1.簡化了營養(yǎng)成分分類和標(biāo)簽格式,。刪除“宜標(biāo)示的營養(yǎng)成分”分類，調(diào)整營養(yǎng)成分標(biāo)示順序,，減少對營養(yǎng)標(biāo)簽格式的限制,，增加文字表述的基本格式。
2.增加了使用營養(yǎng)強(qiáng)化劑和氫化油要強(qiáng)制性標(biāo)示相關(guān)內(nèi)容,、能量和營養(yǎng)素低于“0”界限值時(shí)應(yīng)標(biāo)示“0”等強(qiáng)制性標(biāo)示要求,。
3.刪除可選擇標(biāo)示的營養(yǎng)成分鉻、鉬及其NRV值,。
4.簡化了允許誤差,，刪除對維生素A、D含量在“強(qiáng)化與非強(qiáng)化食品”中允許誤差的差別,。
5.適當(dāng)調(diào)整了營養(yǎng)聲稱規(guī)定,。增加營養(yǎng)聲稱的標(biāo)準(zhǔn)語和同義語，增加反式脂肪（酸）“0”聲稱的要求和條件,，增加部分營養(yǎng)成分按照每420kJ標(biāo)示的聲稱條件,。
6. 適當(dāng)調(diào)整了營養(yǎng)成分功能聲稱。刪除對營養(yǎng)成分功能聲稱放置位置的限制,，增加能量,、膳食纖維、反式脂肪（酸）等的功能聲稱用語,，修改飽和脂肪,、泛酸、鎂,、鐵等的功能聲稱用語,。
二、適用對象和范圍
（七）預(yù)包裝食品
直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品,，應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽（豁免標(biāo)示的食品除外）,；非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品,，可以參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可以按企業(yè)雙方約定或合同要求標(biāo)注或提供有關(guān)營養(yǎng)信息,。
（八）關(guān)于豁免強(qiáng)制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品,。
根據(jù)國際上實(shí)施營養(yǎng)標(biāo)簽制度的經(jīng)驗(yàn)，營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了可以豁免標(biāo)識營養(yǎng)標(biāo)簽的部分食品范圍,。鼓勵(lì)豁免的預(yù)包裝食品按本標(biāo)準(zhǔn)要求自愿標(biāo)識營養(yǎng)標(biāo)簽,。豁免強(qiáng)制標(biāo)識營養(yǎng)標(biāo)簽的食品如下：
1.食品的營養(yǎng)素含量波動(dòng)大的,，如生鮮食品、現(xiàn)制現(xiàn)售食品,；
2.包裝小,，不能滿足營養(yǎng)標(biāo)簽內(nèi)容的，如包裝總表面積≤100cm2或最大表面面積≤20cm2的預(yù)包裝食品,；
3.食用量小,、對機(jī)體營養(yǎng)素的攝入貢獻(xiàn)較小的，如飲料酒類,、包裝飲用水,、每日食用量≤10g或10mL的。
符合以上條件的預(yù)包裝食品,，如果有以下情形,，則應(yīng)當(dāng)按照營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的要求，強(qiáng)制標(biāo)注營養(yǎng)標(biāo)簽：
1.企業(yè)自愿選擇標(biāo)識營養(yǎng)標(biāo)簽的,；
2.標(biāo)簽中有任何營養(yǎng)信息（如“蛋白質(zhì)≥3.3%”等）的,。但是，相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中允許使用的工藝,、分類等內(nèi)容的描述,，不應(yīng)當(dāng)作為營養(yǎng)信息，如“脫鹽乳清粉”等,；
3.使用了營養(yǎng)強(qiáng)化劑,、氫化和（或）部分氫化植物油的；
4.標(biāo)簽中有營養(yǎng)聲稱或營養(yǎng)成分功能聲稱的,。
（九）關(guān)于生鮮食品,。
是指預(yù)先定量包裝的、未經(jīng)烹煮,、未添加其它配料的生肉,、生魚、生蔬菜和水果等,，如袋裝鮮（或凍）蝦,、肉,、魚或魚塊、肉塊,、肉餡等,。此外，未添加其它配料的干制品類,，如干蘑菇,、木耳、干水果,、干蔬菜等,，以及生鮮蛋類等，也屬于本標(biāo)準(zhǔn)中生鮮食品的范圍,。
但是,，預(yù)包裝速凍面米制品和冷凍調(diào)理食品不屬于豁免范圍，如速凍餃子,、包子,、湯圓、蝦丸等,。
（十）關(guān)于乙醇含量≥0.5%的飲料酒類,。
酒精含量大于等于0.5%的飲料酒類產(chǎn)品，包括發(fā)酵酒及其配制酒,、蒸餾酒及其配制酒以及其他酒類（如料酒等）,。上述酒類產(chǎn)品除水分和酒精外，基本不含任何營養(yǎng)素,，可不標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽,。
（十一）關(guān)于包裝總表面積≤100cm2或最大表面面積≤20cm2的預(yù)包裝食品。
產(chǎn)品包裝總表面積小于等于100cm2或最大表面面積小于等于20cm2的預(yù)包裝食品可豁免強(qiáng)制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽,，但允許自愿標(biāo)示營養(yǎng)信息,。這類產(chǎn)品自愿標(biāo)示營養(yǎng)信息時(shí)，可使用文字格式,，并可省略營養(yǎng)素參考值（NRV）標(biāo)示,。
包裝總表面積計(jì)算可在包裝未放置產(chǎn)品時(shí)平鋪測定，但應(yīng)除去封邊所占尺寸,。包裝最大表面面積的計(jì)算方法同GB28050-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》的附錄A,。
（十二）關(guān)于現(xiàn)制現(xiàn)售食品。
是指現(xiàn)場制作,、銷售并可即時(shí)食用的食品,。
但是，食品加工企業(yè)集中生產(chǎn)加工,、配送到商場,、超市,、連鎖店、零售店等銷售的預(yù)包裝食品,，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽,。
(十三)關(guān)于包裝飲用水。
包裝飲用水是指飲用天然礦泉水,、飲用純凈水及其他飲用水,，這類產(chǎn)品主要提供水分，基本不提供營養(yǎng)素,，因此豁免強(qiáng)制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽,。
對飲用天然礦泉水，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注產(chǎn)品的特征性指標(biāo),，如偏硅酸,、碘化物、硒,、溶解性總固體含量以及主要陽離子(K+、Na+,、Ca2+,、Mg2+)含量范圍等，不作為營養(yǎng)信息,。
（十四）關(guān)于每日食用量≤10g或10mL的預(yù)包裝食品,。
指食用量少、對機(jī)體營養(yǎng)素的攝入貢獻(xiàn)較小,，或者單一成分調(diào)味品的食品,，具體包括：
1.調(diào)味品：味精、醋等,；
2.甜味料：食糖,、淀粉糖、花粉,、餐桌甜味料,、調(diào)味糖漿等；
3.香辛料：花椒,、大料,、辣椒、五香粉等,；
4.可食用比例較小的食品：茶葉,、膠基糖果、咖啡豆等,；
5.其他：酵母,，食用淀粉等,。
但是，對于單項(xiàng)營養(yǎng)素含量較高,、對營養(yǎng)素日攝入量影響較大的食品,，如腐乳類、醬腌菜（咸菜）,、醬油,、醬類（黃醬、肉醬,、辣醬,、豆瓣醬等）以及復(fù)合調(diào)味料等，應(yīng)當(dāng)標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽,。
（十五）使用了營養(yǎng)強(qiáng)化劑的預(yù)包裝食品如何標(biāo)示營養(yǎng)信息,。
使用了營養(yǎng)強(qiáng)化劑的預(yù)包裝食品，除按標(biāo)準(zhǔn)4.1規(guī)定標(biāo)示外,，在營養(yǎng)成分表中還應(yīng)標(biāo)示強(qiáng)化后食品中該營養(yǎng)素的含量及其占營養(yǎng)素參考值（NRV）的百分比,，若強(qiáng)化的營養(yǎng)成分不屬于本標(biāo)準(zhǔn)表1所列范圍，其標(biāo)示順序應(yīng)排列于表1所列營養(yǎng)素之后,。
既是營養(yǎng)強(qiáng)化劑又是食品添加劑的物質(zhì),，如維生素C,、維生素E,、β-胡蘿卜素、核黃素,、碳酸鈣等,，若僅作為食品添加劑使用,，可不在營養(yǎng)標(biāo)簽中標(biāo)示。
三,、營養(yǎng)成分表
（十六）關(guān)于營養(yǎng)成分表,。
營養(yǎng)成分表是標(biāo)示食品中能量和營養(yǎng)成分的名稱、含量及其占營養(yǎng)素參考值（NRV）百分比的規(guī)范性表格,。例如：
營養(yǎng)成分表
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項(xiàng)目
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每100g
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NRV%
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能量
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1823 kJ
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22 %
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蛋白質(zhì)
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9.0 g
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15 %
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脂肪
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12.7 g
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21 %
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碳水化合物
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70.6 g
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24 %
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鈉
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204 mg
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10 %
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維生素A
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72 mgRE
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9 %
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維生素B1
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0.09 mg
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6 %
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（十七）營養(yǎng)成分表的基本要素,。
包括5個(gè)基本要素：表頭、營養(yǎng)成分名稱,、含量,、NRV%和方框。
1.表頭,。以“營養(yǎng)成分表”作為表頭,；
2.營養(yǎng)成分名稱。按標(biāo)準(zhǔn)表1的名稱和順序標(biāo)示能量和營養(yǎng)成分,；
3.含量,。指含量數(shù)值及表達(dá)單位,；
4. NRV%。指能量或營養(yǎng)成分含量占相應(yīng)營養(yǎng)素參考值（NRV）的百分比,；
5.方框,。采用表格或相應(yīng)形式。
營養(yǎng)成分表各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)使用中文標(biāo)示,，若同時(shí)標(biāo)示英文,，應(yīng)與中文相對應(yīng)。
（十八）關(guān)于核心營養(yǎng)素,。
核心營養(yǎng)素是食品中存在的與人體健康密切相關(guān),，具有重要公共衛(wèi)生意義的營養(yǎng)素，攝入缺乏可引起營養(yǎng)不良,，影響兒童和青少年生長發(fā)育和健康,，攝入過量則可導(dǎo)致肥胖和慢性病發(fā)生。本標(biāo)準(zhǔn)中的核心營養(yǎng)素是在充分考慮我國居民營養(yǎng)健康狀況和慢性病發(fā)病狀況的基礎(chǔ)上,，結(jié)合國際貿(mào)易需要與我國社會(huì)發(fā)展需求等多種因素而確定的,，包括蛋白質(zhì)、脂肪,、碳水化合物,、鈉四種。
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況,，衛(wèi)生部將適時(shí)對核心營養(yǎng)素的數(shù)量和內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善。
（十九）其他國家和地區(qū)規(guī)定的核心營養(yǎng)素,。
各國規(guī)定的核心營養(yǎng)素主要基于其居民營養(yǎng)狀況,、營養(yǎng)缺乏病、慢性病的發(fā)生率,、監(jiān)督水平,、企業(yè)承受能力等因素確定。部分國家和地區(qū)規(guī)定的核心營養(yǎng)素如下表,。
表1.部分國家和地區(qū)核心營養(yǎng)素?cái)?shù)量及種類
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國家或地區(qū)
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核心營養(yǎng)素
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國際食品法典委員會(huì)
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1+3：能量,、蛋白質(zhì)、脂肪,、可利用碳水化合物
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美國
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1+14：能量,、由脂肪提供的能量百分比、脂肪,、飽和脂肪,、膽固醇、總碳水化合物,、糖,、膳食纖維,、蛋白質(zhì)、維生素A,、維生素C,、鈉、鈣,、鐵,、反式脂肪酸
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加拿大
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1+13：能量、脂肪,、飽和脂肪,、反式脂肪（同時(shí)標(biāo)出飽和脂肪與反式脂肪之和）、膽固醇,、鈉,、總碳水化合物、膳食纖維,、糖,、蛋白質(zhì)、維生素A,、維生素C,、鈣、鐵
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澳大利亞
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1+5：能量,、蛋白質(zhì),、脂肪、碳水化合物,、糖,、鈉
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馬來西亞
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1+3：能量、蛋白質(zhì),、脂肪,、碳水化合物
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新加坡
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1+8：能量、蛋白質(zhì),、總脂肪,、飽和脂肪、反式脂肪,、膽固醇,、碳水化合物、膳食纖維,、鈉
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日本
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1+4：能量,、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物,、鈉
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臺灣地區(qū)
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1+4：能量,、蛋白質(zhì)、脂肪,、碳水化合物,、鈉
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香港特別行政區(qū)
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1+7：能量、蛋白質(zhì),、碳水化合物,、總脂肪、飽和脂肪,、反式脂肪,、糖、鈉
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（二十）能量及核心營養(yǎng)素以外的其它營養(yǎng)成分如何標(biāo)示,。
企業(yè)可自愿標(biāo)示能量及核心營養(yǎng)素以外的營養(yǎng)成分,，并按照本標(biāo)準(zhǔn)表1所列名稱、順序,、表達(dá)單位,、修約間隔、“0”界限值等進(jìn)行標(biāo)示,。表1中沒有列出但衛(wèi)生部允許強(qiáng)化的營養(yǎng)成分,，應(yīng)列在表1所示營養(yǎng)成分之后。
（二十一）關(guān)于能量及其折算,。
（二十一）關(guān)于能量及其折算,。
能量指食品中蛋白質(zhì),、脂肪、碳水化合物,、膳食纖維等產(chǎn)能營養(yǎng)素在人體代謝產(chǎn)生能量的總和,。
營養(yǎng)標(biāo)簽上標(biāo)示的能量主要由計(jì)算法獲得。即蛋白質(zhì),、脂肪、碳水化合物,、膳食纖維等產(chǎn)能營養(yǎng)素的含量乘以各自相應(yīng)的能量系數(shù)（見下表）并進(jìn)行加和,，能量值以千焦（kJ）為單位標(biāo)示。
表2.食品中產(chǎn)能營養(yǎng)素的能量折算系數(shù)
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成分
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kJ/g
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成分
|
kJ/g
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蛋白質(zhì)
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17
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乙醇（酒精）
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29
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脂肪
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37
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有機(jī)酸
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13
|
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碳水化合物
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17
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膳食纖維*
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8
|
*包括膳食纖維的單體成分,，如不消化的低聚糖,、不消化淀粉、抗性糊精也按照8kJ/g折算,。
（二十二）關(guān)于蛋白質(zhì)及其含量,。
蛋白質(zhì)是一種含氮有機(jī)化合物, 以氨基酸為基本單位組成。
食品中蛋白質(zhì)含量可通過“總氮量”乘以“蛋白質(zhì)折算系數(shù)”計(jì)算（公式和折算系數(shù)如下），還可通過食品中各氨基酸含量的總和來確定,。
蛋白質(zhì)（g/100g）=總氮量（g/100g）×蛋白質(zhì)折算系數(shù)
對于原料復(fù)雜的加工或配方食品,，統(tǒng)一使用折算系數(shù)6.25。不同食品中蛋白質(zhì)折算系數(shù)見下表,。
表3.蛋白質(zhì)折算系數(shù)
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食 物
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折算系數(shù)
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食 物
|
折算系數(shù)
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小麥
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雞蛋
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|
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全小麥粉
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5.83
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雞蛋（全）
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6.25
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麥糠麩皮
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6.31
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蛋黃
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6.12
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麥胚芽
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5.80
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蛋白
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6.32
|
|
麥胚粉
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5.70
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肉類和魚類
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6.25
|
|
燕麥
|
5.83
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動(dòng)物明膠
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5.55
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大麥,、黑麥粉
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5.83
|
乳及乳制品
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6.38
|
|
小米
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6.31
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酪蛋白
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6.40
|
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玉米
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6.25
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人乳
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6.37
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大米及米粉
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5.95
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豆類
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|
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堅(jiān)果、種子類
|
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大豆
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5.71
|
|
巴西果
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5.46
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其它豆類
|
6.25
|
|
花生
|
5.46
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|
|
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杏仁
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5.18
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|
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核桃,、榛子等
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5.30
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其它食品
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6.25
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注：引自《中國食物成分表》第一冊,，2002
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（二十三）關(guān)于脂肪及其含量。
脂肪的含量可通過測定粗脂肪（crude fat）或總脂肪（total fat）獲得,，在營養(yǎng)標(biāo)簽上兩者均可標(biāo)示為“脂肪”,。粗脂肪是食品中一大類不溶于水而溶于有機(jī)溶劑（乙醚或石油醚）的化合物的總稱，除了甘油三酯外,，還包括磷脂,、固醇、色素等,，可通過索氏抽提法或羅高氏法等方法測定,。總脂肪是通過測定食品中單個(gè)脂肪酸含量并折算脂肪酸甘油三酯總和獲得的脂肪含量,。
（二十四）關(guān)于碳水化合物及其含量,。
碳水化合物是指單糖、寡糖,、多糖等的總稱,，是提供能量的重要營養(yǎng)素。
食品中碳水化合物的量可按減法或加法計(jì)算獲得,。減法是以食品總質(zhì)量為100,，減去蛋白質(zhì)、脂肪,、水分,、灰分和膳食纖維的質(zhì)量，稱為“可利用碳水化合物”,；或以食品總質(zhì)量為100,，減去蛋白質(zhì)、脂肪,、水分,、灰分的質(zhì)量，稱為“總碳水化合物”,。在標(biāo)簽上,，上述兩者均以“碳水化合物”標(biāo)示,。加法是以淀粉加糖的總和為“碳水化合物”。
（二十五）關(guān)于食品中的鈉,。
食品中的鈉指食品中以各種化合物形式存在的鈉的總和,。食鹽是膳食中鈉的主要來源。
世界衛(wèi)生組織推薦健康成年人每日食鹽攝入量不超過5g,，中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)推薦每日食鹽攝入量不超過6g,，但膳食調(diào)查結(jié)果顯示我國居民鹽平均攝入量遠(yuǎn)高于中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)推薦水平。過量攝入食鹽可引起高血壓等許多健康問題,，因此倡導(dǎo)低鹽飲食,。
（二十六）關(guān)于反式脂肪酸。
反式脂肪酸是油脂加工中產(chǎn)生的含1個(gè)或1個(gè)以上非共軛反式雙鍵的不飽和脂肪酸的總和,，不包括天然反式脂肪酸,。在食品配料中含有或生產(chǎn)過程中使用了氫化和（或）部分氫化油脂時(shí)，應(yīng)標(biāo)示反式脂肪（酸）含量,。
配料中含有以氫化油和（或）部分氫化油為主要原料的產(chǎn)品,，如人造奶油、起酥油和代可可脂（未使用氫化油的除外）等,，也應(yīng)標(biāo)示反式脂肪（酸）含量,。
（二十七）如何使能量與核心營養(yǎng)素標(biāo)示醒目。
使能量與核心營養(yǎng)素標(biāo)示更加醒目的方法推薦如下：
* 增大字號
* 改變字體（如斜體,、加粗,、加黑）
* 改變顏色（字體或背景顏色）
* 改變對齊方式或其他方式。
如下表,，營養(yǎng)成分表中增加了鈣,、維生素C和鐵的標(biāo)示后，能量及核心營養(yǎng)素用加粗的方式使其醒目,。
營養(yǎng)成分表
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項(xiàng)目
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每100g
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營養(yǎng)素參考值%
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能量
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kJ
|
%
|
|
蛋白質(zhì)
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G
|
%
|
|
脂肪
|
G
|
%
|
|
碳水化合物
|
G
|
%
|
|
鈉
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Mg
|
%
|
|
維生素C
|
Mg
|
%
|
|
鈣
|
Mg
|
%
|
|
鐵
|
Mg
|
%
|
（二十八）關(guān)于營養(yǎng)成分含量的標(biāo)示,。
應(yīng)當(dāng)以每100克（100毫升）和/或每份食品中的含量數(shù)值標(biāo)示，如“能量1000kJ/100g”,，并同時(shí)標(biāo)示所含營養(yǎng)成分占營養(yǎng)素參考值（NRV）的百分比,。
營養(yǎng)成分的含量只能使用具體的含量數(shù)值，不能使用范圍值標(biāo)示,，如“≤XX”,、“≥XX”，“40-1000”等,。
（二十九）關(guān)于營養(yǎng)成分“0”界限值,。
“0”界限值是指當(dāng)能量或某一營養(yǎng)成分含量小于該界限值時(shí),，基本不具有實(shí)際營養(yǎng)意義,，而在檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性上有較大風(fēng)險(xiǎn)，因此應(yīng)標(biāo)示為“0”。當(dāng)以每份標(biāo)示營養(yǎng)成分時(shí),，也要符合每100g或100ml的“0”的界限值規(guī)定,。
（三十）關(guān)于營養(yǎng)成分的名稱和順序。
營養(yǎng)成分應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)表1第1列名稱和順序標(biāo)示,。當(dāng)某營養(yǎng)素有兩個(gè)名稱時(shí),，如煙酸（煙酰胺），可以選擇標(biāo)示“煙酸”或“煙酰胺”,，也可以標(biāo)示“煙酸（煙酰胺）”,。
（三十一）關(guān)于營養(yǎng)成分的表達(dá)單位。
營養(yǎng)成分的表達(dá)單位應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)表1第2列要求標(biāo)示,，可使用中文或括號中的英文表達(dá),，也可兩者都使用，但不可以使用其他單位,，如維生素D的含量單位只能用“微克”或“μg”標(biāo)示,，不可以用國際單位“IU”標(biāo)示。規(guī)范表達(dá)單位對推行營養(yǎng)標(biāo)簽,、便于消費(fèi)者理解,、產(chǎn)品比較等有重要作用。
（三十二）關(guān)于營養(yǎng)素參考值（NRV）,。
營養(yǎng)素參考值（NRV,，Nutrition Reference Values）是用于比較食品營養(yǎng)成分含量高低的參考值，專用于食品營養(yǎng)標(biāo)簽,。營養(yǎng)成分含量與NRV進(jìn)行比較,，能使消費(fèi)者更好地理解營養(yǎng)成分含量的高低。
“營養(yǎng)素參考值”和“NRV”可同時(shí)寫在營養(yǎng)成分表中,，也可只寫一個(gè),，如“營養(yǎng)素參考值（NRV）%”、“營養(yǎng)素參考值%”或“NRV%”,。規(guī)定了NRV值的營養(yǎng)成分應(yīng)當(dāng)標(biāo)示NRV%,，未規(guī)定NRV值的營養(yǎng)成分僅需標(biāo)示含量。鼓勵(lì)企業(yè)通過標(biāo)簽或其它方式正確宣傳NRV的概念和意義,。
本標(biāo)準(zhǔn)附錄A給出了規(guī)定的能量和32 種營養(yǎng)成分的營養(yǎng)素參考值（NRV）,，供計(jì)算使用。對于NRV 值低于某數(shù)值的營養(yǎng)成分,，如脂肪的NRV為≤60g,，在計(jì)算產(chǎn)品脂肪含量占NRV的百分比時(shí)，應(yīng)該按照60g來計(jì)算,。飽和脂肪,、膽固醇也采取類似方式計(jì)算,。
（三十三）關(guān)于未規(guī)定NRV的營養(yǎng)成分。
標(biāo)準(zhǔn)附錄A給出了能量和32種營養(yǎng)成分的NRV值,。一些允許標(biāo)示的營養(yǎng)素,，如糖、不飽和脂肪酸,、反式脂肪酸等營養(yǎng)成分尚無NRV值,。對于未規(guī)定NRV的營養(yǎng)成分，其“NRV%”可以空白,，也可以用斜線,、橫線等方式表達(dá)。
當(dāng)總成分含量用某一單體成分代表時(shí),，可使用總成分的NRV數(shù)值計(jì)算,。如糖可使用碳水化合物的NRV值計(jì)算，可溶性膳食纖維和（或）不可溶性膳食纖維可使用膳食纖維的NRV值計(jì)算,。
例如：某產(chǎn)品含有或者添加了膳食纖維,，檢測數(shù)值為可溶性膳食纖維2.5克/100克，總膳食纖維2.8克/100克,，則可標(biāo)示總膳食纖維,，也可以單體計(jì)，標(biāo)示為：膳食纖維2.8g/100g 11%
（NRV%）,；或膳食纖維（以可溶性膳食纖維計(jì)） 2.5g/100g 10%（NRV%）,；或膳食纖維（以不可溶性膳食纖維計(jì)） 0.3g/100g 1%（NRV%）。
（三十四）多聚果糖如何標(biāo)示,。
可在營養(yǎng)成分表內(nèi),，以膳食纖維單體的形式標(biāo)示。
（NRV%）,；或膳食纖維（以可溶性膳食纖維計(jì)） 2.5g/100g 10%（NRV%）,；或膳食纖維（以不可溶性膳食纖維計(jì)） 0.3g/100g 1%（NRV%）。
（三十四）多聚果糖如何標(biāo)示,。
可在營養(yǎng)成分表內(nèi),，以膳食纖維單體的形式標(biāo)示。
例如：膳食纖維（以多聚果糖計(jì)）1.5g 6%（NRV%）,。
類似標(biāo)記方法的營養(yǎng)成分包括：多聚果糖,、不溶或可溶性膳食纖維、非淀粉多糖,、菊粉,、聚葡萄糖、低聚半乳糖,、抗性淀粉,、抗性糊精等。
（三十五）添加兩種及以上膳食纖維成分如何標(biāo)示,。
若產(chǎn)品中添加了兩種及以上膳食纖維,，如多聚果糖1.5g/100g，菊粉1.0g/100g時(shí),，可標(biāo)示為：膳食纖維（以多聚果糖+菊粉計(jì)）2.5g,；10%（NRV%）,；或膳食纖維（以多聚果糖、菊粉計(jì)）2.5g,；10%（NRV%）；或膳食纖維（以多聚果糖和菊粉計(jì)）2.5g,；10%（NRV%）,。
若產(chǎn)品中添加了兩種及以上膳食纖維,，如多聚果糖1.5g/100g，菊粉1.0g/100g時(shí),，可標(biāo)示為：膳食纖維（以多聚果糖+菊粉計(jì)）2.5g,；10%（NRV%）,；或膳食纖維（以多聚果糖、菊粉計(jì)）2.5g,；10%（NRV%）；或膳食纖維（以多聚果糖和菊粉計(jì)）2.5g,；10%（NRV%）,。
（三十六）關(guān)于數(shù)值和NRV%的修約規(guī)則。
可采用《數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定》（GB/T 8170）中規(guī)定的數(shù)值修約規(guī)則,，也可直接采用四舍五入法,，但要確保同一營養(yǎng)成分表中采用同一修約規(guī)則。
（三十七）某營養(yǎng)成分的NRV%不足1%時(shí)如何標(biāo)示,。
當(dāng)某營養(yǎng)成分含量≤“0”界限值時(shí),，應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)表1中“0”界限值的規(guī)定，含量值標(biāo)示為“0”,，NRV%也標(biāo)示為0%,。當(dāng)某營養(yǎng)成分的含量＞“0”界限值，但NRV%＜1%,，則應(yīng)根據(jù)NRV的計(jì)算結(jié)果四舍五入取整,，如計(jì)算結(jié)果＜0.5%，標(biāo)示為“0%”,，計(jì)算結(jié)果≥0.5%但＜1%,，則標(biāo)示為1%。
（三十八）關(guān)于“份”的標(biāo)示,。
食品企業(yè)可選擇以每100克（g）,、每100毫升（ml）、每份來標(biāo)示營養(yǎng)成分表,，目標(biāo)是準(zhǔn)確表達(dá)產(chǎn)品營養(yǎng)信息,。
“份”是企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)或推薦量而設(shè)定的，每包,、每袋,、每支、每罐等均可作為1份,，也可將1個(gè)包裝分成多份,，但應(yīng)注明每份的具體含量（克、毫升）,。
用“份”為計(jì)量單位時(shí),，營養(yǎng)成分含量數(shù)值“0”界限值應(yīng)符合每100g或每100ml的“0”界限值規(guī)定。例如：某食品每份（20g）中含蛋白質(zhì)0.4g,，100g該食品中蛋白質(zhì)含量為2.0g,，按照“0”界限值的規(guī)定,，在產(chǎn)品營養(yǎng)成分表中蛋白質(zhì)含量應(yīng)標(biāo)示為0.4g，而不能為0,。
（三十九）當(dāng)銷售單元包含若干可獨(dú)立銷售的預(yù)包裝食品時(shí),，直接向消費(fèi)者交付的外包裝（或大包裝）上如何標(biāo)示。
若該銷售單元內(nèi)的多件食品為不同品種,，應(yīng)在外包裝（或大包裝）標(biāo)示每個(gè)品種食品的所有強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容,，可將共有信息統(tǒng)一標(biāo)示。
若外包裝(或大包裝)易于開啟識別或透過外包裝(或大包裝)能清晰識別內(nèi)包裝(或容器)的所有或部分強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容,，可不在外包裝(或大包裝)重復(fù)標(biāo)示相應(yīng)內(nèi)容,。
（四十）銷售單元內(nèi)包含多種不同食品時(shí)，外包裝上如何標(biāo)示,。
1.標(biāo)示包裝內(nèi)食品營養(yǎng)成分的平均含量,。平均含量可以是整個(gè)大包裝的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，也可以是按照比例計(jì)算的營養(yǎng)成分含量,，例如：
營養(yǎng)成分表
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項(xiàng)目
|
每100g
|
NRV%
|
|
能量
|
kJ
|
%
|
|
蛋白質(zhì)
|
g
|
%
|
|
脂肪
|
g
|
%
|
|
碳水化合物
|
g
|
%
|
|
鈉
|
mg
|
%
|
2.分別標(biāo)示各食品的營養(yǎng)成分含量,，共有信息可共用，例如：
營養(yǎng)成分表
|
項(xiàng)目
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果凍
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巧克力
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薩琪瑪
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每100g
|
NRV%
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每100g
|
NRV%
|
每100g
|
NRV%
|
|
|
能量
|
kJ
|
%
|
kJ
|
%
|
kJ
|
%
|
|
蛋白質(zhì)
|
g
|
%
|
g
|
%
|
g
|
%
|
|
脂肪
|
g
|
%
|
g
|
%
|
g
|
%
|
|
碳水化合物
|
g
|
%
|
g
|
%
|
g
|
%
|
|
鈉
|
mg
|
%
|
mg
|
%
|
mg
|
%
|
同一包裝內(nèi)含有可由消費(fèi)者酌情添加的配料（如方便面的調(diào)料包,、膨化食品的蘸醬包等）時(shí),，也可采用本方法進(jìn)行標(biāo)示。
3.當(dāng)豁免強(qiáng)制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品作為贈(zèng)品時(shí),，可以不在外包裝上標(biāo)示贈(zèng)品的營養(yǎng)信息,。
（四十一）當(dāng)含有非可食部分時(shí)如何標(biāo)示。
食品含有皮,、骨,、籽等非可食部分的，如罐裝的排骨,、魚,、袋裝帶殼堅(jiān)果等，應(yīng)首先計(jì)算可食部（計(jì)算公式如下）,，再標(biāo)示可食部中能量和營養(yǎng)成分含量,。
可食部=（總重量-廢棄量）/總重量×100%
可食部=（總重量-廢棄量）/總重量×100%
（四十二）關(guān)于營養(yǎng)標(biāo)簽的輔助信息。
企業(yè)按照本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,，正確,、規(guī)范地在營養(yǎng)成分表中標(biāo)示營養(yǎng)信息后，在不違背相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)的前提下,，允許對營養(yǎng)標(biāo)簽進(jìn)行解釋說明,，如對營養(yǎng)成分的數(shù)值進(jìn)行說明、解釋NRV的概念，NRV%高低的含義等,。
四,、數(shù)值分析、產(chǎn)生和核查
（四十三）獲得營養(yǎng)成分含量的方法,。
1.直接檢測：選擇國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測方法,，在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)方法的情況下，可選用AOAC推薦的方法或公認(rèn)的其他方法,，通過檢測產(chǎn)品直接得到營養(yǎng)成分含量數(shù)值,。
2.間接計(jì)算：
2.間接計(jì)算：
A. 利用原料的營養(yǎng)成分含量數(shù)據(jù)，根據(jù)原料配方計(jì)算獲得,；
B. 利用可信賴的食物成分?jǐn)?shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，根據(jù)原料配方計(jì)算獲得,。
對于采用計(jì)算法的,，企業(yè)負(fù)責(zé)計(jì)算數(shù)值的準(zhǔn)確性，必要時(shí)可用檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行比較和評價(jià),。為保證數(shù)值的溯源性,，建議企業(yè)保留相關(guān)信息，以便查詢和及時(shí)糾正相關(guān)問題,。
（四十四）可用于計(jì)算的原料營養(yǎng)成分?jǐn)?shù)據(jù)來源,。
供貨商提供的檢測數(shù)據(jù)；企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)中積累的數(shù)據(jù),；權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù),，如《中國食物成分表》。
（四十五）可使用的食物成分?jǐn)?shù)據(jù)庫,。
1.中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所編著的《中國食物成分表》第一冊和第二冊,；
2.如《中國食物成分表》未包括相關(guān)內(nèi)容，還可參考以下資料：美國農(nóng)業(yè)部《USDA National Nutrient Database for Standard Reference》,、英國食物標(biāo)準(zhǔn)局和食物研究所《McCance and Widdowson’s the Composition of Foods》或其他國家的權(quán)威數(shù)據(jù)庫資料,。
（四十六）關(guān)于營養(yǎng)成分的檢測。
營養(yǎng)成分檢測應(yīng)首先選擇國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測方法,，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測方法時(shí),，可參考國際組織標(biāo)準(zhǔn)或權(quán)威科學(xué)文獻(xiàn)。
企業(yè)可自行開展?fàn)I養(yǎng)成分的分析檢測,，也可委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成,。
（四十七）關(guān)于檢測批次和樣品數(shù)。
正常檢測樣品數(shù)和檢測次數(shù)越多,，越接近真實(shí)值,。在實(shí)際操作中，對于營養(yǎng)素含量不穩(wěn)定或原料本底值容易變動(dòng)的食品,，應(yīng)相應(yīng)增加檢測批次,。
企業(yè)可以根據(jù)產(chǎn)品或營養(yǎng)成分的特性,，確定抽檢樣品的來源、批次和數(shù)量,。原則上這些樣品應(yīng)能反映不同批次的產(chǎn)品,，具有產(chǎn)品代表性，保證標(biāo)示數(shù)據(jù)的可靠性,。
（四十八）關(guān)于標(biāo)示數(shù)值的準(zhǔn)確性,。
企業(yè)可以根據(jù)計(jì)算或檢測結(jié)果，結(jié)合產(chǎn)品營養(yǎng)成分情況,，考慮該成分的允許誤差來確定標(biāo)簽標(biāo)示的數(shù)值,。當(dāng)檢測數(shù)值與標(biāo)簽標(biāo)示數(shù)值出現(xiàn)較大偏差時(shí)，企業(yè)應(yīng)分析產(chǎn)生差異的原因,，如主要原料的季節(jié)性和產(chǎn)地差異,、計(jì)算和檢測誤差等，及時(shí)糾正偏差,。
判定營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示數(shù)值的準(zhǔn)確性時(shí),，應(yīng)以企業(yè)確定標(biāo)簽數(shù)值的方法作為依據(jù)。
（四十九）關(guān)于能量值與供能營養(yǎng)素提供能量之和的關(guān)系,。
標(biāo)簽上能量值理論上應(yīng)等于供能營養(yǎng)素（蛋白質(zhì),、脂肪、碳水化合物等）提供能量之和,，但由于營養(yǎng)成分標(biāo)示值的“修約”,、供能營養(yǎng)素符合“0”界限值要求而標(biāo)示為“0”等原因，可能導(dǎo)致能量計(jì)算結(jié)果不一致,。
（五十）采用計(jì)算法制作營養(yǎng)標(biāo)簽的示例,。
以產(chǎn)品A為例。
以產(chǎn)品A為例。
第一步：確認(rèn)產(chǎn)品A的配方和原輔材料清單,。
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原輔材料名稱
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占總配方百分比（%）
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原料A
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X
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原料B
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X
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原料C
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X
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原料D
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X
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第二步：收集各類原輔材料的營養(yǎng)成分信息,，并記錄每個(gè)營養(yǎng)數(shù)據(jù)的來源。
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原輔材料
名稱
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原輔材料的營養(yǎng)成分信息（/100g）
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數(shù)據(jù)來源
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蛋白質(zhì)(g)
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脂肪(g)
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碳水化合物(g)
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鈉(mg)
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原料A
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X
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X
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X
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X
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中國食物成分表第一冊
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原料B
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X
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X
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X
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X
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供應(yīng)商提供
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原料C
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X
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X
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X
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X
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供應(yīng)商提供
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原料D
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X
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X
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X
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X
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中國食物成分表第二冊
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第三步：通過上述原輔材料的營養(yǎng)成分?jǐn)?shù)據(jù),，計(jì)算產(chǎn)品A的每種營養(yǎng)成分?jǐn)?shù)據(jù)和能量值,，并結(jié)合能量及各營養(yǎng)成分的允許誤差范圍，對能量和營養(yǎng)成分?jǐn)?shù)值進(jìn)行修約,。
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項(xiàng)目
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100克（修約前）
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100克（修約后）
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能量
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X
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X
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蛋白質(zhì)
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X
|
X
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脂肪
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X
|
X
|
|
碳水化合物
|
X
|
X
|
|
鈉
|
X
|
X
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第四步：根據(jù)營養(yǎng)素參考值,，計(jì)算NRV%，并根據(jù)包裝面積和設(shè)計(jì)要求,，選擇適當(dāng)形式的營養(yǎng)成分表,。
五、營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱
（五十一）關(guān)于營養(yǎng)聲稱。
對食物營養(yǎng)特性的描述和聲明,，包括含量聲稱和比較聲稱,。營養(yǎng)聲稱必須滿足本標(biāo)準(zhǔn)附錄C規(guī)定。
（五十二）關(guān)于含量聲稱,。
本標(biāo)準(zhǔn)的含量聲稱是指描述食品中能量或營養(yǎng)成分含量水平的聲稱,，如“含有”、“高”,、“低”或“無”等聲稱用語,。附錄C中表C.1列出的營養(yǎng)成分均可進(jìn)行含量聲稱，并應(yīng)符合相應(yīng)要求,。
（五十三）允許使用的含量聲稱用語,。
本標(biāo)準(zhǔn)附錄C中表C.2規(guī)定了含量聲稱用語，包括標(biāo)準(zhǔn)語和同義語,。對營養(yǎng)成分進(jìn)行含量聲稱時(shí),，必須使用該表中規(guī)定的用語。
（五十四）允許聲稱“高”或“富含”蛋白質(zhì)的情形,。
當(dāng)食品中蛋白質(zhì)含量≥12g/100g或≥6g/100ml或≥6g/420kJ時(shí),，可以聲稱“高”蛋白或“富含”蛋白質(zhì),。
（五十五）產(chǎn)品聲稱低乳糖時(shí),，如何標(biāo)示乳糖含量。
低乳糖聲稱適用于乳及乳制品,。有兩種標(biāo)示方式：
1.在碳水化合物下標(biāo)示,。
營養(yǎng)成分表
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項(xiàng)目
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每100g
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NRV%
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能量
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kJ
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%
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蛋白質(zhì)
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g
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%
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|
脂肪
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g
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%
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碳水化合物
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g
|
%
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--乳糖
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g
|
|
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鈉
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mg
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%
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2.用括弧標(biāo)示。
營養(yǎng)成分表
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項(xiàng)目
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每100g
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NRV%
|
|
能量
|
kJ
|
%
|
|
蛋白質(zhì)
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g
|
%
|
|
脂肪
|
g
|
%
|
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碳水化合物（乳糖）
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g
|
%
|
|
鈉
|
mg
|
%
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（五十六）需沖調(diào)后食用的食品如何標(biāo)示,。
需沖調(diào)后食用的預(yù)包裝食品,，如奶粉、固體飲料等,，在標(biāo)示營養(yǎng)素含量或進(jìn)行營養(yǎng)聲稱時(shí)可選擇按沖調(diào)前或沖調(diào)后的食品狀態(tài)標(biāo)示,也可兩種狀態(tài)同時(shí)標(biāo)示,。若兩種狀態(tài)同時(shí)標(biāo)示，計(jì)算NRV%應(yīng)選其一并注明,。
（五十七）按“份”標(biāo)示營養(yǎng)成分含量時(shí),，可否按“份”進(jìn)行含量聲稱。
不可以,。企業(yè)可以用“份”標(biāo)示營養(yǎng)成分含量,，但對營養(yǎng)成分進(jìn)行含量聲稱時(shí)，應(yīng)滿足相應(yīng)每100g或每100mL的含量要求,。
例如：將某奶粉沖調(diào)后的營養(yǎng)成分“份”含量折算成100mL后,，判定其蛋白質(zhì)、鈣符合聲稱要求，如下表,。
表4. 以“份”標(biāo)示的含量聲稱核查
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核查內(nèi)容
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聲稱核查
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聲稱
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標(biāo)示值
（每份=240mL）
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標(biāo)示值的折算
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聲稱判斷標(biāo)準(zhǔn)
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聲稱判斷結(jié)果
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提供蛋白質(zhì)
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9.6g/份
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4g/100mL
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≥3g/100mL
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√
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含有鈣
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240mg/份
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100mg/100mL
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≥60mg /100mL
|
√
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（五十八）關(guān)于原料,、產(chǎn)品特性及生產(chǎn)工藝的描述。
對原料特性和生產(chǎn)工藝的描述不屬于營養(yǎng)聲稱,，如脫鹽乳清粉等,，其描述應(yīng)符合相應(yīng)法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的要求,。
（五十九）關(guān)于比較聲稱,。
指與消費(fèi)者熟知的同類食品的能量值或營養(yǎng)成分含量進(jìn)行比較之后的聲稱，如“增加”,、“減少”等,。比較聲稱的條件是能量值或營養(yǎng)成分含量與參考食品的差異≥25%。
比較聲稱用語分為“增加”和“減少”兩類,，可根據(jù)食品特點(diǎn)選擇相應(yīng)的同義語,，見本標(biāo)準(zhǔn)附錄C中表C.4。
（六十）關(guān)于比較聲稱的參考食品,。
參考食品是指消費(fèi)者熟知的,、容易理解的同類或同一屬類食品。選擇參考食品應(yīng)考慮以下要求：
參考食品是指消費(fèi)者熟知的,、容易理解的同類或同一屬類食品。選擇參考食品應(yīng)考慮以下要求：
1.與被比較的食品是同組（或同類）或類似的食品,；
2.大眾熟悉,，存在形式可被容易、清楚地識別,；
3.被比較的成分可以代表同組（或同類）或類似食品的基礎(chǔ)水平,，而不是人工加入或減少了某一成分含量的食品。例如：不能以脫脂牛奶為參考食品,，比較其他牛奶的脂肪含量高低,。
（六十一）關(guān)于含量聲稱與比較聲稱的區(qū)別。
含量聲稱和比較聲稱都是表示食品營養(yǎng)素特點(diǎn)的方式,，其差別為：
1.聲稱依據(jù)不同,。含量聲稱是根據(jù)規(guī)定的含量要求進(jìn)行聲稱，比較聲稱是根據(jù)參考食品進(jìn)行聲稱,；
2.聲稱用語不同,。含量聲稱用“含有”“低”“高”等用語；比較聲稱用“減少”“增加”等用語,。
（六十二）關(guān)于比較聲稱和含量聲稱的選擇,。
一般來說，當(dāng)產(chǎn)品營養(yǎng)素含量條件符合含量聲稱要求時(shí),，可以首先選擇含量聲稱,。因?yàn)楹柯暦Q的條件和要求明確,，更加容易使用和理解。當(dāng)產(chǎn)品不能滿足含量聲稱條件,，或者參考食品被廣大消費(fèi)者熟知,，用比較聲稱更能說明營養(yǎng)特點(diǎn)的時(shí)候，可以用比較聲稱,。
（六十三）關(guān)于營養(yǎng)成分功能聲稱,。
營養(yǎng)成分功能聲稱指某營養(yǎng)成分可以維持人體正常生長、發(fā)育和正常生理功能等作用的聲稱,。同一產(chǎn)品可以同時(shí)對兩個(gè)及以上符合要求的成分進(jìn)行功能聲稱,。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，只有當(dāng)能量或營養(yǎng)成分含量符合附錄C營養(yǎng)聲稱的要求和條件時(shí),，才可根據(jù)食品的營養(yǎng)特性,，選用附錄D中相應(yīng)的一條或多條功能聲稱標(biāo)準(zhǔn)用語。例如：只有當(dāng)食品中的鈣含量滿足 “鈣來源”,、“高鈣”或“增加鈣”等條件和要求后,，才能標(biāo)示“鈣有助于骨骼和牙齒的發(fā)育”等功能聲稱用語。
（六十四）關(guān)于營養(yǎng)成分功能聲稱標(biāo)準(zhǔn)用語,。
營養(yǎng)成分功能聲稱標(biāo)準(zhǔn)用語不得刪改,、添加和合并，更不能任意編寫,。例如,，如果產(chǎn)品聲稱高鈣，可選擇本標(biāo)準(zhǔn)中給出的1條或多條功能聲稱用語,，但不能刪改,、添加和合并,。如同時(shí)使用鈣的兩條功能聲稱用語,，正確的使用方法舉例如下：
1.鈣是骨骼和牙齒的主要成分，并維持骨骼密度,。鈣有助于骨骼和牙齒更堅(jiān)固,。
2.鈣是人體骨骼和牙齒的主要組成成分，許多生理功能也需要鈣的參與,。鈣有助于骨骼和牙齒的發(fā)育,。
使用營養(yǎng)成分功能聲稱用語，必須同時(shí)在營養(yǎng)成分表中標(biāo)示該營養(yǎng)成分的含量及占NRV的百分比,，并滿足營養(yǎng)聲稱的條件和要求,。
營養(yǎng)成分功能聲稱的內(nèi)容和用語由衛(wèi)生部組織修訂。
（六十五）關(guān)于功能聲稱應(yīng)滿足的條件,。
以蛋白質(zhì)功能聲稱為例,，首先應(yīng)滿足蛋白質(zhì)的營養(yǎng)聲稱要求,，即滿足含量聲稱或比較聲稱的條件之一，才能進(jìn)行蛋白質(zhì)的功能聲稱,，如下表,。
表5.蛋白質(zhì)的功能聲稱用語及條件
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可選用的功能聲稱用語
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產(chǎn)品需滿足條件
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|
? 蛋白質(zhì)是人體的主要構(gòu)成物質(zhì)并提供多種氨基酸。
? 蛋白質(zhì)是人體生命活動(dòng)中必需的重要物質(zhì),，有助于組織的形成和生長,。
? 蛋白質(zhì)有助于構(gòu)成或修復(fù)人體組織。
? 蛋白質(zhì)有助于組織的形成和生長,。
? 蛋白質(zhì)是組織形成和生長的主要營養(yǎng)素,。
|
含量聲稱的條件：含量
≥6g/100g或
≥3g/100mL或
≥3g/420kJ。
比較聲稱的條件：與參考食品相比,，蛋白質(zhì)含量增加或減少25%以上,。
|
六、營養(yǎng)標(biāo)簽的格式
（六十六）關(guān)于食品營養(yǎng)標(biāo)簽的格式,。
為了規(guī)范食品營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示,便于消費(fèi)者記憶和比較,，本標(biāo)準(zhǔn)附錄B中推薦了6種基本格式。在保證符合基本格式要求的基礎(chǔ)上,，企業(yè)在版面設(shè)計(jì)時(shí)可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,。如因美觀要求或易于辨認(rèn)進(jìn)行背景和表格顏色的調(diào)整，為便于消費(fèi)者觀察而適當(dāng)增加內(nèi)框線等,。
（六十七）關(guān)于強(qiáng)制標(biāo)示能量和核心營養(yǎng)素（1+4）的 基本格式,。
舉例如下：
營養(yǎng)成分表
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項(xiàng)目
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每100克
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營養(yǎng)素參考值%
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能量
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1841 千焦
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22 %
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蛋白質(zhì)
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5.0 克
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8 %
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脂肪
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20.8 克
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35 %
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碳水化合物
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58.2 克
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19 %
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鈉
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25 毫克
|
1 %
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（六十八）關(guān)于標(biāo)示營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱的位置。
營養(yǎng)聲稱,、營養(yǎng)成分功能聲稱可以在標(biāo)簽的任意位置標(biāo)示,，其字號不得大于食品名稱和商標(biāo)。
（六十九）關(guān)于營養(yǎng)成分的標(biāo)示順序,。
營養(yǎng)成分的標(biāo)示順序按照本標(biāo)準(zhǔn)表1的順序標(biāo)示,。當(dāng)不標(biāo)示某些營養(yǎng)成分時(shí)，后面的成分依序上移,。
不能按照營養(yǎng)素含量高低或重要性調(diào)整營養(yǎng)素排列順序,。
（七十）關(guān)于橫排格式的營養(yǎng)標(biāo)簽。
根據(jù)標(biāo)簽的形狀,，企業(yè)可以選用橫排（水平）格式標(biāo)示,，將營養(yǎng)成分分為兩列或兩列以上的形式。能量和營養(yǎng)成分可從左到右從上到下排列,，也可從上到下從左到右排列,。
（七十一）關(guān)于文字格式的營養(yǎng)標(biāo)簽。
文字格式或非表格形式標(biāo)示營養(yǎng)信息,，允許不用營養(yǎng)素參考值（NRV%）闡釋,，但必須遵循本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的能量和營養(yǎng)成分的標(biāo)示名稱,、順序和表達(dá)單位。
七,、其他
（七十二）實(shí)施日期,。
營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)將于2013年1月1日實(shí)施。實(shí)施日期之前,，允許并鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn),。在實(shí)施日期后生產(chǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行,。在實(shí)施日期前生產(chǎn)的食品,，可在食品保質(zhì)期內(nèi)繼續(xù)銷售。
（七十三）關(guān)于營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)咨詢,。
食品生產(chǎn)企業(yè)在實(shí)施營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)過程中,，如有任何疑問，可向當(dāng)?shù)厥〖壭l(wèi)生行政部門咨詢,，各有關(guān)單位依據(jù)有關(guān)政務(wù)信息公開要求解答咨詢問題,。任何單位或個(gè)人對本標(biāo)準(zhǔn)有意見和建議，可向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門反映,。
【對比：美國的食品營養(yǎng)標(biāo)簽】
在1990年代之前,，美國的食品也不要求營養(yǎng)標(biāo)簽。隨著人們對飲食健康的關(guān)注,，F(xiàn)DA開始考慮通過食品標(biāo)簽來實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：減少“自愿標(biāo)簽”的混亂,；幫助公眾選擇健康飲食；促使食品企業(yè)改進(jìn)配方,，開發(fā)更健康的食品,。
經(jīng)過征求公眾意見、公開聽證討論,，F(xiàn)DA在1990年7月拿出了《營養(yǎng)標(biāo)簽與教育法案》（NLEA法案）的初稿,，當(dāng)年的11月被國會(huì)通過，然后得到總統(tǒng)的簽署從而成為法律,。
NLEA法案要求把“膳食指南中強(qiáng)調(diào)并且有推薦量”或者“對公眾健康有重大影響”的營養(yǎng)成分進(jìn)行強(qiáng)制標(biāo)注,。前者比如蛋白質(zhì),、脂肪等,，后者比如鹽和膽固醇。經(jīng)過后來的修訂,，美國目前強(qiáng)制標(biāo)注的有15項(xiàng)：總熱量,、來自脂肪的熱量、脂肪,、飽和脂肪,、反式脂肪,、膽固醇、鈉,、總碳水化合物,、膳食纖維、糖,、蛋白質(zhì),、維生素A、維生素C,、鈣,、和鐵。除此以外,，生產(chǎn)者還可以自愿標(biāo)注一些其他項(xiàng)目,，比如單與多不飽和脂肪、可溶與不可溶膳食纖維,、其他維生素與礦物質(zhì)等,。
這樣的標(biāo)簽所用的“每日參考量”是針對全體人群平均的。4歲以上的美國人群平均每天的熱量攝入是2350大卡,，但是不同的人所需要的熱量并不相同,。有許多人呼吁FDA降低熱量“標(biāo)準(zhǔn)值”，向容易受到高熱量危害的那部分人傾斜,。比如有人建議用針對老年女性的1900大卡作為熱量參考值,。膳食指南推薦來自脂肪的熱量占總熱量的30%.如果依據(jù)這個(gè)基準(zhǔn)，那么每天的脂肪攝入量是60克,。而如果采用全體人群平均的2350大卡,，則是75克。
考慮到這些爭議,，F(xiàn)DA最后采用了2000大卡作為基準(zhǔn),。各種營養(yǎng)成分的“推薦量”中，脂肪,、飽和脂肪,、膽固醇和鹽中有些是“健康上限”，實(shí)際攝入越少越好,。有一些成分推薦攝入量跟總熱量有關(guān),，比如脂肪和膳食纖維；而有一些跟總熱量無關(guān),，比如膽固醇和鹽,。為了"教育"消費(fèi)者，NLEA法案還鼓勵(lì)在標(biāo)簽后面加上"營養(yǎng)圖譜".這個(gè)表格分2000大卡和2500大卡,，分別列出"應(yīng)該低于"的脂肪,、飽和脂肪,、鹽和膽固醇的量，以及"推薦達(dá)到"的碳水化合物和膳食纖維的量,。