食品標(biāo)簽

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時間: 2020-10-23

從2013年1月1日起，我國首個食品營養(yǎng)標(biāo)簽國家標(biāo)準(zhǔn)——《GB28050-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》已正式實施。上架銷售的預(yù)包裝食品應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)印制營養(yǎng)成分表，內(nèi)容至少包含能量、核心營養(yǎng)素（蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉）的含量值及其占營養(yǎng)素參考值（NRV）的百分比。

《通則》要求，預(yù)包裝食品的能量和核心營養(yǎng)素（包括蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物和鈉）的含量值及其占營養(yǎng)素參考值（NRV）的百分比為營養(yǎng)標(biāo)簽所強制標(biāo)示的內(nèi)容。另外，以下3類情況也需強制標(biāo)識相應(yīng)內(nèi)容：

    a. 對除能量和核心營養(yǎng)素外的其他營養(yǎng)成分進(jìn)行營養(yǎng)聲稱或營養(yǎng)成分功能聲稱時，需標(biāo)識該營養(yǎng)成分的含量及其占營養(yǎng)素參考值（NRV）的百分比。
    b. 使用了營養(yǎng)強化劑的預(yù)包裝食品，需標(biāo)識該營養(yǎng)成分的含量及其占營養(yǎng)素參考值（NRV）的百分比。
    c. 食品配料含有或生產(chǎn)過程中使用了氫化和（或）部分氫化油脂時，在營養(yǎng)成分表中還應(yīng)標(biāo)示出反式脂肪（酸）的含量。

《通則》適用于除保健食品及預(yù)包裝特殊膳食用食品之外的預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)識，另外，下列預(yù)包裝食品也豁免強制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽：

    ——生鮮食品，如包裝的生肉、生魚、生蔬菜和水果、禽蛋等；
    ——乙醇含量≥0.5%的飲料酒類；
    ——包裝總表面積≤100cm2 或最大表面面積≤20cm2 的食品；
    ——現(xiàn)制現(xiàn)售的食品；
    ——包裝的飲用水；
    ——每日食用量≤10 g 或10 mL 的預(yù)包裝食品；
    ——其他法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定可以不標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品。

豁免強制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品，如果在其包裝上出現(xiàn)任何營養(yǎng)信息時，應(yīng)按照本《通則》執(zhí)行。

該標(biāo)準(zhǔn)涉及到成千上萬人的健康，尤其是特殊體質(zhì)的人群。自2013年1月1日起預(yù)包裝如果不標(biāo)準(zhǔn)營養(yǎng)成分表將視為不合格產(chǎn)品不允許銷售。

以下就該標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)情況進(jìn)行說明。

一、基本情況　

（一）制定目的。

　　食品營養(yǎng)標(biāo)簽是向消費者提供食品營養(yǎng)信息和特性的說明，也是消費者直觀了解食品營養(yǎng)組分、特征的有效方式。根據(jù)《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，為指導(dǎo)和規(guī)范我國食品營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示，引導(dǎo)消費者合理選擇預(yù)包裝食品，促進(jìn)公眾膳食營養(yǎng)平衡和身體健康，保護(hù)消費者知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，衛(wèi)生部在參考國際食品法典委員會和國內(nèi)外管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織制定了《GB28050-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（以下簡稱“營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)”），于2013年1月1日起正式實施。

（二）實施營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的意義。

　　根據(jù)國家營養(yǎng)調(diào)查結(jié)果，我國居民既有營養(yǎng)不足，也有營養(yǎng)過剩的問題，特別是脂肪、鈉（食鹽）、膽固醇的攝入較高，是引發(fā)慢性病的主要因素。通過實施營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，要求預(yù)包裝食品必須標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽內(nèi)容，一是有利于宣傳普及食品營養(yǎng)知識，指導(dǎo)公眾科學(xué)選擇膳食；二是有利于促進(jìn)消費者合理平衡膳食和身體健康；三是有利于規(guī)范企業(yè)正確標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽，科學(xué)宣傳有關(guān)營養(yǎng)知識，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）國際上食品營養(yǎng)標(biāo)簽管理情況。

　　國際組織和許多國家都非常重視食品營養(yǎng)標(biāo)簽，國際食品法典委員會（CAC）先后制定了多個營養(yǎng)標(biāo)簽相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件，大多數(shù)國家制定了有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。特別是世界衛(wèi)生組織/聯(lián)合國糧農(nóng)組織（WHO/FAO）的《膳食、營養(yǎng)與慢性病》報告發(fā)布后，各國在推行食品營養(yǎng)標(biāo)簽制度和指導(dǎo)健康膳食方面出臺了更多舉措。世界衛(wèi)生組織（WHO）調(diào)查顯示，74.3%的國家有食品營養(yǎng)標(biāo)簽管理法規(guī)。美國早在1994年就開始強制實施營養(yǎng)標(biāo)簽法規(guī)，我國臺灣地區(qū)和香港特別行政區(qū)也已對預(yù)包裝食品采取強制性營養(yǎng)標(biāo)簽管理制度。

（四）營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)實施原則。

　　標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：一是食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，符合營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)要求。二是提倡以技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)范執(zhí)法并重的監(jiān)督執(zhí)法方式，對預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽不規(guī)范的，應(yīng)積極指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)，幫助查找原因，采取改進(jìn)措施。三是推動食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，將營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的各項要求與生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營、管理工作相結(jié)合，逐步減少鹽、脂肪和糖的用量，提高食品的營養(yǎng)價值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（五）營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)部門規(guī)章、規(guī)范性文件的銜接。

　　營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)是食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，屬于強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)實施后，其他相關(guān)規(guī)定與本標(biāo)準(zhǔn)不一致的，應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。自營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)實施之日，衛(wèi)生部2007年公布的《食品營養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范》即行廢止。

（六）營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)與原《食品營養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范》的比較。

　　營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)充分考慮了《食品營養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范》規(guī)定及其實施情況，借鑒了國外的管理經(jīng)驗，進(jìn)一步完善了營養(yǎng)標(biāo)簽管理制度，主要是：

　　1.簡化了營養(yǎng)成分分類和標(biāo)簽格式。刪除“宜標(biāo)示的營養(yǎng)成分”分類，調(diào)整營養(yǎng)成分標(biāo)示順序，減少對營養(yǎng)標(biāo)簽格式的限制，增加文字表述的基本格式。

　　2.增加了使用營養(yǎng)強化劑和氫化油要強制性標(biāo)示相關(guān)內(nèi)容、能量和營養(yǎng)素低于“0”界限值時應(yīng)標(biāo)示“0”等強制性標(biāo)示要求。

　　3.刪除可選擇標(biāo)示的營養(yǎng)成分鉻、鉬及其NRV值。

　　4.簡化了允許誤差，刪除對維生素A、D含量在“強化與非強化食品”中允許誤差的差別。

　　5.適當(dāng)調(diào)整了營養(yǎng)聲稱規(guī)定。增加營養(yǎng)聲稱的標(biāo)準(zhǔn)語和同義語，增加反式脂肪（酸）“0”聲稱的要求和條件，增加部分營養(yǎng)成分按照每420kJ標(biāo)示的聲稱條件。

　　6. 適當(dāng)調(diào)整了營養(yǎng)成分功能聲稱。刪除對營養(yǎng)成分功能聲稱放置位置的限制，增加能量、膳食纖維、反式脂肪（酸）等的功能聲稱用語，修改飽和脂肪、泛酸、鎂、鐵等的功能聲稱用語。

二、適用對象和范圍

（七）預(yù)包裝食品

　　直接提供給消費者的預(yù)包裝食品，應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽（豁免標(biāo)示的食品除外）；非直接提供給消費者的預(yù)包裝食品，可以參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可以按企業(yè)雙方約定或合同要求標(biāo)注或提供有關(guān)營養(yǎng)信息。

（八）關(guān)于豁免強制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品。

　　根據(jù)國際上實施營養(yǎng)標(biāo)簽制度的經(jīng)驗，營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了可以豁免標(biāo)識營養(yǎng)標(biāo)簽的部分食品范圍。鼓勵豁免的預(yù)包裝食品按本標(biāo)準(zhǔn)要求自愿標(biāo)識營養(yǎng)標(biāo)簽。豁免強制標(biāo)識營養(yǎng)標(biāo)簽的食品如下：

　　1.食品的營養(yǎng)素含量波動大的，如生鮮食品、現(xiàn)制現(xiàn)售食品；

　　2.包裝小，不能滿足營養(yǎng)標(biāo)簽內(nèi)容的，如包裝總表面積≤100cm2或最大表面面積≤20cm2的預(yù)包裝食品；

　　3.食用量小、對機體營養(yǎng)素的攝入貢獻(xiàn)較小的，如飲料酒類、包裝飲用水、每日食用量≤10g或10mL的。

　　符合以上條件的預(yù)包裝食品，如果有以下情形，則應(yīng)當(dāng)按照營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的要求，強制標(biāo)注營養(yǎng)標(biāo)簽：

　　1.企業(yè)自愿選擇標(biāo)識營養(yǎng)標(biāo)簽的；

　　2.標(biāo)簽中有任何營養(yǎng)信息（如“蛋白質(zhì)≥3.3%”等）的。但是，相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中允許使用的工藝、分類等內(nèi)容的描述，不應(yīng)當(dāng)作為營養(yǎng)信息，如“脫鹽乳清粉”等；

　　3.使用了營養(yǎng)強化劑、氫化和（或）部分氫化植物油的；

　　4.標(biāo)簽中有營養(yǎng)聲稱或營養(yǎng)成分功能聲稱的。

（九）關(guān)于生鮮食品。

　　是指預(yù)先定量包裝的、未經(jīng)烹煮、未添加其它配料的生肉、生魚、生蔬菜和水果等，如袋裝鮮（或凍）蝦、肉、魚或魚塊、肉塊、肉餡等。此外，未添加其它配料的干制品類，如干蘑菇、木耳、干水果、干蔬菜等，以及生鮮蛋類等，也屬于本標(biāo)準(zhǔn)中生鮮食品的范圍。

　　但是，預(yù)包裝速凍面米制品和冷凍調(diào)理食品不屬于豁免范圍，如速凍餃子、包子、湯圓、蝦丸等。

（十）關(guān)于乙醇含量≥0.5%的飲料酒類。

　　酒精含量大于等于0.5%的飲料酒類產(chǎn)品，包括發(fā)酵酒及其配制酒、蒸餾酒及其配制酒以及其他酒類（如料酒等）。上述酒類產(chǎn)品除水分和酒精外，基本不含任何營養(yǎng)素，可不標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽。

（十一）關(guān)于包裝總表面積≤100cm2或最大表面面積≤20cm2的預(yù)包裝食品。

　　產(chǎn)品包裝總表面積小于等于100cm2或最大表面面積小于等于20cm2的預(yù)包裝食品可豁免強制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽，但允許自愿標(biāo)示營養(yǎng)信息。這類產(chǎn)品自愿標(biāo)示營養(yǎng)信息時，可使用文字格式，并可省略營養(yǎng)素參考值（NRV）標(biāo)示。

　　包裝總表面積計算可在包裝未放置產(chǎn)品時平鋪測定，但應(yīng)除去封邊所占尺寸。包裝最大表面面積的計算方法同GB28050-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》的附錄A。

（十二）關(guān)于現(xiàn)制現(xiàn)售食品。

　　是指現(xiàn)場制作、銷售并可即時食用的食品。

　　但是，食品加工企業(yè)集中生產(chǎn)加工、配送到商場、超市、連鎖店、零售店等銷售的預(yù)包裝食品，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽。

(十三)關(guān)于包裝飲用水。

　　包裝飲用水是指飲用天然礦泉水、飲用純凈水及其他飲用水，這類產(chǎn)品主要提供水分，基本不提供營養(yǎng)素，因此豁免強制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽。

　　對飲用天然礦泉水，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注產(chǎn)品的特征性指標(biāo)，如偏硅酸、碘化物、硒、溶解性總固體含量以及主要陽離子(K+、Na+、Ca2+、Mg2+)含量范圍等，不作為營養(yǎng)信息。

（十四）關(guān)于每日食用量≤10g或10mL的預(yù)包裝食品。

　　指食用量少、對機體營養(yǎng)素的攝入貢獻(xiàn)較小，或者單一成分調(diào)味品的食品，具體包括：

　　1.調(diào)味品：味精、醋等；

　　2.甜味料：食糖、淀粉糖、花粉、餐桌甜味料、調(diào)味糖漿等；

　　3.香辛料：花椒、大料、辣椒、五香粉等；

　　4.可食用比例較小的食品：茶葉、膠基糖果、咖啡豆等；

　　5.其他：酵母，食用淀粉等。

　　但是，對于單項營養(yǎng)素含量較高、對營養(yǎng)素日攝入量影響較大的食品，如腐乳類、醬腌菜（咸菜）、醬油、醬類（黃醬、肉醬、辣醬、豆瓣醬等）以及復(fù)合調(diào)味料等，應(yīng)當(dāng)標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽。

（十五）使用了營養(yǎng)強化劑的預(yù)包裝食品如何標(biāo)示營養(yǎng)信息。

　　使用了營養(yǎng)強化劑的預(yù)包裝食品，除按標(biāo)準(zhǔn)4.1規(guī)定標(biāo)示外，在營養(yǎng)成分表中還應(yīng)標(biāo)示強化后食品中該營養(yǎng)素的含量及其占營養(yǎng)素參考值（NRV）的百分比，若強化的營養(yǎng)成分不屬于本標(biāo)準(zhǔn)表1所列范圍，其標(biāo)示順序應(yīng)排列于表1所列營養(yǎng)素之后。

　　既是營養(yǎng)強化劑又是食品添加劑的物質(zhì)，如維生素C、維生素E、β-胡蘿卜素、核黃素、碳酸鈣等，若僅作為食品添加劑使用，可不在營養(yǎng)標(biāo)簽中標(biāo)示。

三、營養(yǎng)成分表

（十六）關(guān)于營養(yǎng)成分表。

　　營養(yǎng)成分表是標(biāo)示食品中能量和營養(yǎng)成分的名稱、含量及其占營養(yǎng)素參考值（NRV）百分比的規(guī)范性表格。例如：

營養(yǎng)成分表

項目	每100g	NRV%
能量	1823 kJ	22 %
蛋白質(zhì)	9.0 g	15 %
脂肪	12.7 g	21 %
碳水化合物	70.6 g	24 %
鈉	204 mg	10 %
維生素A	72 mgRE	9 %
維生素B₁	0.09 mg	6 %

（十七）營養(yǎng)成分表的基本要素。

　　包括5個基本要素：表頭、營養(yǎng)成分名稱、含量、NRV%和方框。

　　1.表頭。以“營養(yǎng)成分表”作為表頭；

　　2.營養(yǎng)成分名稱。按標(biāo)準(zhǔn)表1的名稱和順序標(biāo)示能量和營養(yǎng)成分；

　　3.含量。指含量數(shù)值及表達(dá)單位；

　　4. NRV%。指能量或營養(yǎng)成分含量占相應(yīng)營養(yǎng)素參考值（NRV）的百分比；

　　5.方框。采用表格或相應(yīng)形式。

　　營養(yǎng)成分表各項內(nèi)容應(yīng)使用中文標(biāo)示，若同時標(biāo)示英文，應(yīng)與中文相對應(yīng)。

（十八）關(guān)于核心營養(yǎng)素。

　　核心營養(yǎng)素是食品中存在的與人體健康密切相關(guān)，具有重要公共衛(wèi)生意義的營養(yǎng)素，攝入缺乏可引起營養(yǎng)不良，影響兒童和青少年生長發(fā)育和健康，攝入過量則可導(dǎo)致肥胖和慢性病發(fā)生。本標(biāo)準(zhǔn)中的核心營養(yǎng)素是在充分考慮我國居民營養(yǎng)健康狀況和慢性病發(fā)病狀況的基礎(chǔ)上，結(jié)合國際貿(mào)易需要與我國社會發(fā)展需求等多種因素而確定的，包括蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉四種。

　　根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實施情況，衛(wèi)生部將適時對核心營養(yǎng)素的數(shù)量和內(nèi)容進(jìn)行補充完善。

（十九）其他國家和地區(qū)規(guī)定的核心營養(yǎng)素。

　　各國規(guī)定的核心營養(yǎng)素主要基于其居民營養(yǎng)狀況、營養(yǎng)缺乏病、慢性病的發(fā)生率、監(jiān)督水平、企業(yè)承受能力等因素確定。部分國家和地區(qū)規(guī)定的核心營養(yǎng)素如下表。

表1.部分國家和地區(qū)核心營養(yǎng)素數(shù)量及種類

國家或地區(qū)	核心營養(yǎng)素
國際食品法典委員會	1+3：能量、蛋白質(zhì)、脂肪、可利用碳水化合物
美國	1+14：能量、由脂肪提供的能量百分比、脂肪、飽和脂肪、膽固醇、總碳水化合物、糖、膳食纖維、蛋白質(zhì)、維生素A、維生素C、鈉、鈣、鐵、反式脂肪酸
加拿大	1+13：能量、脂肪、飽和脂肪、反式脂肪（同時標(biāo)出飽和脂肪與反式脂肪之和）、膽固醇、鈉、總碳水化合物、膳食纖維、糖、蛋白質(zhì)、維生素A、維生素C、鈣、鐵
澳大利亞	1+5：能量、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、糖、鈉
馬來西亞	1+3：能量、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物
新加坡	1+8：能量、蛋白質(zhì)、總脂肪、飽和脂肪、反式脂肪、膽固醇、碳水化合物、膳食纖維、鈉
日本	1+4：能量、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉
臺灣地區(qū)	1+4：能量、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉
香港特別行政區(qū)	1+7：能量、蛋白質(zhì)、碳水化合物、總脂肪、飽和脂肪、反式脂肪、糖、鈉

（二十）能量及核心營養(yǎng)素以外的其它營養(yǎng)成分如何標(biāo)示。

企業(yè)可自愿標(biāo)示能量及核心營養(yǎng)素以外的營養(yǎng)成分，并按照本標(biāo)準(zhǔn)表1所列名稱、順序、表達(dá)單位、修約間隔、“0”界限值等進(jìn)行標(biāo)示。表1中沒有列出但衛(wèi)生部允許強化的營養(yǎng)成分，應(yīng)列在表1所示營養(yǎng)成分之后。

（二十一）關(guān)于能量及其折算。

能量指食品中蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、膳食纖維等產(chǎn)能營養(yǎng)素在人體代謝產(chǎn)生能量的總和。

營養(yǎng)標(biāo)簽上標(biāo)示的能量主要由計算法獲得。即蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、膳食纖維等產(chǎn)能營養(yǎng)素的含量乘以各自相應(yīng)的能量系數(shù)（見下表）并進(jìn)行加和，能量值以千焦（kJ）為單位標(biāo)示。

表2.食品中產(chǎn)能營養(yǎng)素的能量折算系數(shù)

成分	kJ/g	成分	kJ/g
蛋白質(zhì)	17	乙醇（酒精）	29
脂肪	37	有機酸	13
碳水化合物	17	膳食纖維*	8

*包括膳食纖維的單體成分，如不消化的低聚糖、不消化淀粉、抗性糊精也按照8kJ/g折算。

（二十二）關(guān)于蛋白質(zhì)及其含量。

蛋白質(zhì)是一種含氮有機化合物, 以氨基酸為基本單位組成。

食品中蛋白質(zhì)含量可通過“總氮量”乘以“蛋白質(zhì)折算系數(shù)”計算（公式和折算系數(shù)如下），還可通過食品中各氨基酸含量的總和來確定。

蛋白質(zhì)（g/100g）=總氮量（g/100g）×蛋白質(zhì)折算系數(shù)

對于原料復(fù)雜的加工或配方食品，統(tǒng)一使用折算系數(shù)6.25。不同食品中蛋白質(zhì)折算系數(shù)見下表。

表3.蛋白質(zhì)折算系數(shù)

食物	折算系數(shù)	食物	折算系數(shù)
小麥		雞蛋
全小麥粉	5.83	雞蛋（全）	6.25
麥糠麩皮	6.31	蛋黃	6.12
麥胚芽	5.80	蛋白	6.32
麥胚粉	5.70	肉類和魚類	6.25
燕麥	5.83	動物明膠	5.55
大麥、黑麥粉	5.83	乳及乳制品	6.38
小米	6.31	酪蛋白	6.40
玉米	6.25	人乳	6.37
大米及米粉	5.95	豆類
堅果、種子類		大豆	5.71
巴西果	5.46	其它豆類	6.25
花生	5.46
杏仁	5.18
核桃、榛子等	5.30	其它食品	6.25
注：引自《中國食物成分表》第一冊，2002

（二十三）關(guān)于脂肪及其含量。

脂肪的含量可通過測定粗脂肪（crude fat）或總脂肪（total fat）獲得，在營養(yǎng)標(biāo)簽上兩者均可標(biāo)示為“脂肪”。粗脂肪是食品中一大類不溶于水而溶于有機溶劑（乙醚或石油醚）的化合物的總稱，除了甘油三酯外，還包括磷脂、固醇、色素等，可通過索氏抽提法或羅高氏法等方法測定。總脂肪是通過測定食品中單個脂肪酸含量并折算脂肪酸甘油三酯總和獲得的脂肪含量。

（二十四）關(guān)于碳水化合物及其含量。

碳水化合物是指單糖、寡糖、多糖等的總稱，是提供能量的重要營養(yǎng)素。

食品中碳水化合物的量可按減法或加法計算獲得。減法是以食品總質(zhì)量為100，減去蛋白質(zhì)、脂肪、水分、灰分和膳食纖維的質(zhì)量，稱為“可利用碳水化合物”；或以食品總質(zhì)量為100，減去蛋白質(zhì)、脂肪、水分、灰分的質(zhì)量，稱為“總碳水化合物”。在標(biāo)簽上，上述兩者均以“碳水化合物”標(biāo)示。加法是以淀粉加糖的總和為“碳水化合物”。

（二十五）關(guān)于食品中的鈉。

食品中的鈉指食品中以各種化合物形式存在的鈉的總和。食鹽是膳食中鈉的主要來源。

世界衛(wèi)生組織推薦健康成年人每日食鹽攝入量不超過5g，中國營養(yǎng)學(xué)會推薦每日食鹽攝入量不超過6g，但膳食調(diào)查結(jié)果顯示我國居民鹽平均攝入量遠(yuǎn)高于中國營養(yǎng)學(xué)會推薦水平。過量攝入食鹽可引起高血壓等許多健康問題，因此倡導(dǎo)低鹽飲食。

（二十六）關(guān)于反式脂肪酸。

反式脂肪酸是油脂加工中產(chǎn)生的含1個或1個以上非共軛反式雙鍵的不飽和脂肪酸的總和，不包括天然反式脂肪酸。在食品配料中含有或生產(chǎn)過程中使用了氫化和（或）部分氫化油脂時，應(yīng)標(biāo)示反式脂肪（酸）含量。

配料中含有以氫化油和（或）部分氫化油為主要原料的產(chǎn)品，如人造奶油、起酥油和代可可脂（未使用氫化油的除外）等，也應(yīng)標(biāo)示反式脂肪（酸）含量。

（二十七）如何使能量與核心營養(yǎng)素標(biāo)示醒目。

使能量與核心營養(yǎng)素標(biāo)示更加醒目的方法推薦如下：

* 增大字號

* 改變字體（如斜體、加粗、加黑）

* 改變顏色（字體或背景顏色）

* 改變對齊方式或其他方式。

如下表，營養(yǎng)成分表中增加了鈣、維生素C和鐵的標(biāo)示后，能量及核心營養(yǎng)素用加粗的方式使其醒目。

營養(yǎng)成分表

項目	每100g	營養(yǎng)素參考值%
能量	kJ	%
蛋白質(zhì)	G	%
脂肪	G	%
碳水化合物	G	%
鈉	Mg	%
維生素C	Mg	%
鈣	Mg	%
鐵	Mg	%

（二十八）關(guān)于營養(yǎng)成分含量的標(biāo)示。

應(yīng)當(dāng)以每100克（100毫升）和/或每份食品中的含量數(shù)值標(biāo)示，如“能量1000kJ/100g”，并同時標(biāo)示所含營養(yǎng)成分占營養(yǎng)素參考值（NRV）的百分比。

營養(yǎng)成分的含量只能使用具體的含量數(shù)值，不能使用范圍值標(biāo)示，如“≤XX”、“≥XX”，“40-1000”等。

（二十九）關(guān)于營養(yǎng)成分“0”界限值。

“0”界限值是指當(dāng)能量或某一營養(yǎng)成分含量小于該界限值時，基本不具有實際營養(yǎng)意義，而在檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性上有較大風(fēng)險，因此應(yīng)標(biāo)示為“0”。當(dāng)以每份標(biāo)示營養(yǎng)成分時，也要符合每100g或100ml的“0”的界限值規(guī)定。

（三十）關(guān)于營養(yǎng)成分的名稱和順序。

營養(yǎng)成分應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)表1第1列名稱和順序標(biāo)示。當(dāng)某營養(yǎng)素有兩個名稱時，如煙酸（煙酰胺），可以選擇標(biāo)示“煙酸”或“煙酰胺”，也可以標(biāo)示“煙酸（煙酰胺）”。

（三十一）關(guān)于營養(yǎng)成分的表達(dá)單位。

營養(yǎng)成分的表達(dá)單位應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)表1第2列要求標(biāo)示，可使用中文或括號中的英文表達(dá)，也可兩者都使用，但不可以使用其他單位，如維生素D的含量單位只能用“微克”或“μg”標(biāo)示，不可以用國際單位“IU”標(biāo)示。規(guī)范表達(dá)單位對推行營養(yǎng)標(biāo)簽、便于消費者理解、產(chǎn)品比較等有重要作用。

（三十二）關(guān)于營養(yǎng)素參考值（NRV）。

營養(yǎng)素參考值（NRV，Nutrition Reference Values）是用于比較食品營養(yǎng)成分含量高低的參考值，專用于食品營養(yǎng)標(biāo)簽。營養(yǎng)成分含量與NRV進(jìn)行比較，能使消費者更好地理解營養(yǎng)成分含量的高低。

“營養(yǎng)素參考值”和“NRV”可同時寫在營養(yǎng)成分表中，也可只寫一個，如“營養(yǎng)素參考值（NRV）%”、“營養(yǎng)素參考值%”或“NRV%”。規(guī)定了NRV值的營養(yǎng)成分應(yīng)當(dāng)標(biāo)示NRV%，未規(guī)定NRV值的營養(yǎng)成分僅需標(biāo)示含量。鼓勵企業(yè)通過標(biāo)簽或其它方式正確宣傳NRV的概念和意義。

本標(biāo)準(zhǔn)附錄A給出了規(guī)定的能量和32 種營養(yǎng)成分的營養(yǎng)素參考值（NRV），供計算使用。對于NRV 值低于某數(shù)值的營養(yǎng)成分，如脂肪的NRV為≤60g，在計算產(chǎn)品脂肪含量占NRV的百分比時，應(yīng)該按照60g來計算。飽和脂肪、膽固醇也采取類似方式計算。

（三十三）關(guān)于未規(guī)定NRV的營養(yǎng)成分。

標(biāo)準(zhǔn)附錄A給出了能量和32種營養(yǎng)成分的NRV值。一些允許標(biāo)示的營養(yǎng)素，如糖、不飽和脂肪酸、反式脂肪酸等營養(yǎng)成分尚無NRV值。對于未規(guī)定NRV的營養(yǎng)成分，其“NRV%”可以空白，也可以用斜線、橫線等方式表達(dá)。

當(dāng)總成分含量用某一單體成分代表時，可使用總成分的NRV數(shù)值計算。如糖可使用碳水化合物的NRV值計算，可溶性膳食纖維和（或）不可溶性膳食纖維可使用膳食纖維的NRV值計算。

例如：某產(chǎn)品含有或者添加了膳食纖維，檢測數(shù)值為可溶性膳食纖維2.5克/100克，總膳食纖維2.8克/100克，則可標(biāo)示總膳食纖維，也可以單體計，標(biāo)示為：膳食纖維2.8g/100g 11%
（NRV%）；或膳食纖維（以可溶性膳食纖維計） 2.5g/100g 10%（NRV%）；或膳食纖維（以不可溶性膳食纖維計） 0.3g/100g 1%（NRV%）。

（三十四）多聚果糖如何標(biāo)示。
可在營養(yǎng)成分表內(nèi)，以膳食纖維單體的形式標(biāo)示。

例如：膳食纖維（以多聚果糖計）1.5g 6%（NRV%）。

類似標(biāo)記方法的營養(yǎng)成分包括：多聚果糖、不溶或可溶性膳食纖維、非淀粉多糖、菊粉、聚葡萄糖、低聚半乳糖、抗性淀粉、抗性糊精等。

（三十五）添加兩種及以上膳食纖維成分如何標(biāo)示。
若產(chǎn)品中添加了兩種及以上膳食纖維，如多聚果糖1.5g/100g，菊粉1.0g/100g時，可標(biāo)示為：膳食纖維（以多聚果糖+菊粉計）2.5g；10%（NRV%）；或膳食纖維（以多聚果糖、菊粉計）2.5g；10%（NRV%）；或膳食纖維（以多聚果糖和菊粉計）2.5g；10%（NRV%）。

（三十六）關(guān)于數(shù)值和NRV%的修約規(guī)則。

可采用《數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定》（GB/T 8170）中規(guī)定的數(shù)值修約規(guī)則，也可直接采用四舍五入法，但要確保同一營養(yǎng)成分表中采用同一修約規(guī)則。

（三十七）某營養(yǎng)成分的NRV%不足1%時如何標(biāo)示。

當(dāng)某營養(yǎng)成分含量≤“0”界限值時，應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)表1中“0”界限值的規(guī)定，含量值標(biāo)示為“0”，NRV%也標(biāo)示為0%。當(dāng)某營養(yǎng)成分的含量＞“0”界限值，但NRV%＜1%，則應(yīng)根據(jù)NRV的計算結(jié)果四舍五入取整，如計算結(jié)果＜0.5%，標(biāo)示為“0%”，計算結(jié)果≥0.5%但＜1%，則標(biāo)示為1%。

（三十八）關(guān)于“份”的標(biāo)示。

食品企業(yè)可選擇以每100克（g）、每100毫升（ml）、每份來標(biāo)示營養(yǎng)成分表，目標(biāo)是準(zhǔn)確表達(dá)產(chǎn)品營養(yǎng)信息。

“份”是企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品特點或推薦量而設(shè)定的，每包、每袋、每支、每罐等均可作為1份，也可將1個包裝分成多份，但應(yīng)注明每份的具體含量（克、毫升）。

用“份”為計量單位時，營養(yǎng)成分含量數(shù)值“0”界限值應(yīng)符合每100g或每100ml的“0”界限值規(guī)定。例如：某食品每份（20g）中含蛋白質(zhì)0.4g，100g該食品中蛋白質(zhì)含量為2.0g，按照“0”界限值的規(guī)定，在產(chǎn)品營養(yǎng)成分表中蛋白質(zhì)含量應(yīng)標(biāo)示為0.4g，而不能為0。

（三十九）當(dāng)銷售單元包含若干可獨立銷售的預(yù)包裝食品時，直接向消費者交付的外包裝（或大包裝）上如何標(biāo)示。

若該銷售單元內(nèi)的多件食品為不同品種，應(yīng)在外包裝（或大包裝）標(biāo)示每個品種食品的所有強制標(biāo)示內(nèi)容，可將共有信息統(tǒng)一標(biāo)示。

若外包裝(或大包裝)易于開啟識別或透過外包裝(或大包裝)能清晰識別內(nèi)包裝(或容器)的所有或部分強制標(biāo)示內(nèi)容，可不在外包裝(或大包裝)重復(fù)標(biāo)示相應(yīng)內(nèi)容。

（四十）銷售單元內(nèi)包含多種不同食品時，外包裝上如何標(biāo)示。

1.標(biāo)示包裝內(nèi)食品營養(yǎng)成分的平均含量。平均含量可以是整個大包裝的檢驗數(shù)據(jù)，也可以是按照比例計算的營養(yǎng)成分含量，例如：

營養(yǎng)成分表

項目	每100g	NRV%
能量	kJ	%
蛋白質(zhì)	g	%
脂肪	g	%
碳水化合物	g	%
鈉	mg	%

2.分別標(biāo)示各食品的營養(yǎng)成分含量，共有信息可共用，例如：

營養(yǎng)成分表

項目	果凍		巧克力		薩琪瑪
項目	每100g	NRV%	每100g	NRV%	每100g	NRV%
能量	kJ	%	kJ	%	kJ	%
蛋白質(zhì)	g	%	g	%	g	%
脂肪	g	%	g	%	g	%
碳水化合物	g	%	g	%	g	%
鈉	mg	%	mg	%	mg	%

同一包裝內(nèi)含有可由消費者酌情添加的配料（如方便面的調(diào)料包、膨化食品的蘸醬包等）時，也可采用本方法進(jìn)行標(biāo)示。

3.當(dāng)豁免強制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品作為贈品時，可以不在外包裝上標(biāo)示贈品的營養(yǎng)信息。

（四十一）當(dāng)含有非可食部分時如何標(biāo)示。

食品含有皮、骨、籽等非可食部分的，如罐裝的排骨、魚、袋裝帶殼堅果等，應(yīng)首先計算可食部（計算公式如下），再標(biāo)示可食部中能量和營養(yǎng)成分含量。
可食部=（總重量-廢棄量）/總重量×100%

（四十二）關(guān)于營養(yǎng)標(biāo)簽的輔助信息。

企業(yè)按照本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，正確、規(guī)范地在營養(yǎng)成分表中標(biāo)示營養(yǎng)信息后，在不違背相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，允許對營養(yǎng)標(biāo)簽進(jìn)行解釋說明，如對營養(yǎng)成分的數(shù)值進(jìn)行說明、解釋NRV的概念，NRV%高低的含義等。

四、數(shù)值分析、產(chǎn)生和核查

（四十三）獲得營養(yǎng)成分含量的方法。

1.直接檢測：選擇國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測方法，在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)方法的情況下，可選用AOAC推薦的方法或公認(rèn)的其他方法，通過檢測產(chǎn)品直接得到營養(yǎng)成分含量數(shù)值。
2.間接計算：

A. 利用原料的營養(yǎng)成分含量數(shù)據(jù)，根據(jù)原料配方計算獲得；

B. 利用可信賴的食物成分?jǐn)?shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，根據(jù)原料配方計算獲得。

對于采用計算法的，企業(yè)負(fù)責(zé)計算數(shù)值的準(zhǔn)確性，必要時可用檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行比較和評價。為保證數(shù)值的溯源性，建議企業(yè)保留相關(guān)信息，以便查詢和及時糾正相關(guān)問題。

（四十四）可用于計算的原料營養(yǎng)成分?jǐn)?shù)據(jù)來源。

供貨商提供的檢測數(shù)據(jù)；企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)中積累的數(shù)據(jù)；權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)，如《中國食物成分表》。

（四十五）可使用的食物成分?jǐn)?shù)據(jù)庫。

1.中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所編著的《中國食物成分表》第一冊和第二冊；

2.如《中國食物成分表》未包括相關(guān)內(nèi)容，還可參考以下資料：美國農(nóng)業(yè)部《USDA National Nutrient Database for Standard Reference》、英國食物標(biāo)準(zhǔn)局和食物研究所《McCance and Widdowson’s the Composition of Foods》或其他國家的權(quán)威數(shù)據(jù)庫資料。

（四十六）關(guān)于營養(yǎng)成分的檢測。

營養(yǎng)成分檢測應(yīng)首先選擇國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測方法，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測方法時，可參考國際組織標(biāo)準(zhǔn)或權(quán)威科學(xué)文獻(xiàn)。

企業(yè)可自行開展?fàn)I養(yǎng)成分的分析檢測，也可委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)完成。

（四十七）關(guān)于檢測批次和樣品數(shù)。

正常檢測樣品數(shù)和檢測次數(shù)越多，越接近真實值。在實際操作中，對于營養(yǎng)素含量不穩(wěn)定或原料本底值容易變動的食品，應(yīng)相應(yīng)增加檢測批次。

企業(yè)可以根據(jù)產(chǎn)品或營養(yǎng)成分的特性，確定抽檢樣品的來源、批次和數(shù)量。原則上這些樣品應(yīng)能反映不同批次的產(chǎn)品，具有產(chǎn)品代表性，保證標(biāo)示數(shù)據(jù)的可靠性。

（四十八）關(guān)于標(biāo)示數(shù)值的準(zhǔn)確性。

企業(yè)可以根據(jù)計算或檢測結(jié)果，結(jié)合產(chǎn)品營養(yǎng)成分情況，考慮該成分的允許誤差來確定標(biāo)簽標(biāo)示的數(shù)值。當(dāng)檢測數(shù)值與標(biāo)簽標(biāo)示數(shù)值出現(xiàn)較大偏差時，企業(yè)應(yīng)分析產(chǎn)生差異的原因，如主要原料的季節(jié)性和產(chǎn)地差異、計算和檢測誤差等，及時糾正偏差。

判定營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示數(shù)值的準(zhǔn)確性時，應(yīng)以企業(yè)確定標(biāo)簽數(shù)值的方法作為依據(jù)。

（四十九）關(guān)于能量值與供能營養(yǎng)素提供能量之和的關(guān)系。

標(biāo)簽上能量值理論上應(yīng)等于供能營養(yǎng)素（蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物等）提供能量之和，但由于營養(yǎng)成分標(biāo)示值的“修約”、供能營養(yǎng)素符合“0”界限值要求而標(biāo)示為“0”等原因，可能導(dǎo)致能量計算結(jié)果不一致。

（五十）采用計算法制作營養(yǎng)標(biāo)簽的示例。
以產(chǎn)品A為例。

第一步：確認(rèn)產(chǎn)品A的配方和原輔材料清單。

原輔材料名稱	占總配方百分比（%）
原料A	X
原料B	X
原料C	X
原料D	X

第二步：收集各類原輔材料的營養(yǎng)成分信息，并記錄每個營養(yǎng)數(shù)據(jù)的來源。

原輔材料名稱	原輔材料的營養(yǎng)成分信息（/100g）				數(shù)據(jù)來源
原輔材料名稱	蛋白質(zhì)(g)	脂肪(g)	碳水化合物(g)	鈉(mg)	數(shù)據(jù)來源
原料A	X	X	X	X	中國食物成分表第一冊
原料B	X	X	X	X	供應(yīng)商提供
原料C	X	X	X	X	供應(yīng)商提供
原料D	X	X	X	X	中國食物成分表第二冊

第三步：通過上述原輔材料的營養(yǎng)成分?jǐn)?shù)據(jù)，計算產(chǎn)品A的每種營養(yǎng)成分?jǐn)?shù)據(jù)和能量值，并結(jié)合能量及各營養(yǎng)成分的允許誤差范圍，對能量和營養(yǎng)成分?jǐn)?shù)值進(jìn)行修約。

項目	100克（修約前）	100克（修約后）
能量	X	X
蛋白質(zhì)	X	X
脂肪	X	X
碳水化合物	X	X
鈉	X	X

第四步：根據(jù)營養(yǎng)素參考值，計算NRV%，并根據(jù)包裝面積和設(shè)計要求，選擇適當(dāng)形式的營養(yǎng)成分表。

五、營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱

（五十一）關(guān)于營養(yǎng)聲稱。

對食物營養(yǎng)特性的描述和聲明，包括含量聲稱和比較聲稱。營養(yǎng)聲稱必須滿足本標(biāo)準(zhǔn)附錄C規(guī)定。

（五十二）關(guān)于含量聲稱。
本標(biāo)準(zhǔn)的含量聲稱是指描述食品中能量或營養(yǎng)成分含量水平的聲稱，如“含有”、“高”、“低”或“無”等聲稱用語。附錄C中表C.1列出的營養(yǎng)成分均可進(jìn)行含量聲稱，并應(yīng)符合相應(yīng)要求。

（五十三）允許使用的含量聲稱用語。

本標(biāo)準(zhǔn)附錄C中表C.2規(guī)定了含量聲稱用語，包括標(biāo)準(zhǔn)語和同義語。對營養(yǎng)成分進(jìn)行含量聲稱時，必須使用該表中規(guī)定的用語。

（五十四）允許聲稱“高”或“富含”蛋白質(zhì)的情形。

當(dāng)食品中蛋白質(zhì)含量≥12g/100g或≥6g/100ml或≥6g/420kJ時，可以聲稱“高”蛋白或“富含”蛋白質(zhì)。

（五十五）產(chǎn)品聲稱低乳糖時，如何標(biāo)示乳糖含量。

低乳糖聲稱適用于乳及乳制品。有兩種標(biāo)示方式：

1.在碳水化合物下標(biāo)示。

營養(yǎng)成分表

項目	每100g	NRV%
能量	kJ	%
蛋白質(zhì)	g	%
脂肪	g	%
碳水化合物	g	%
--乳糖	g
鈉	mg	%

2.用括弧標(biāo)示。

營養(yǎng)成分表

項目	每100g	NRV%
能量	kJ	%
蛋白質(zhì)	g	%
脂肪	g	%
碳水化合物（乳糖）	g	%
鈉	mg	%

（五十六）需沖調(diào)后食用的食品如何標(biāo)示。

需沖調(diào)后食用的預(yù)包裝食品，如奶粉、固體飲料等，在標(biāo)示營養(yǎng)素含量或進(jìn)行營養(yǎng)聲稱時可選擇按沖調(diào)前或沖調(diào)后的食品狀態(tài)標(biāo)示,也可兩種狀態(tài)同時標(biāo)示。若兩種狀態(tài)同時標(biāo)示，計算NRV%應(yīng)選其一并注明。

（五十七）按“份”標(biāo)示營養(yǎng)成分含量時，可否按“份”進(jìn)行含量聲稱。

不可以。企業(yè)可以用“份”標(biāo)示營養(yǎng)成分含量，但對營養(yǎng)成分進(jìn)行含量聲稱時，應(yīng)滿足相應(yīng)每100g或每100mL的含量要求。

例如：將某奶粉沖調(diào)后的營養(yǎng)成分“份”含量折算成100mL后，判定其蛋白質(zhì)、鈣符合聲稱要求，如下表。

表4. 以“份”標(biāo)示的含量聲稱核查

核查內(nèi)容		聲稱核查
聲稱	標(biāo)示值（每份=240mL）	標(biāo)示值的折算	聲稱判斷標(biāo)準(zhǔn)	聲稱判斷結(jié)果
提供蛋白質(zhì)	9.6g/份	4g/100mL	≥3g/100mL	√
含有鈣	240mg/份	100mg/100mL	≥60mg /100mL	√

（五十八）關(guān)于原料、產(chǎn)品特性及生產(chǎn)工藝的描述。

對原料特性和生產(chǎn)工藝的描述不屬于營養(yǎng)聲稱，如脫鹽乳清粉等，其描述應(yīng)符合相應(yīng)法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（五十九）關(guān)于比較聲稱。

指與消費者熟知的同類食品的能量值或營養(yǎng)成分含量進(jìn)行比較之后的聲稱，如“增加”、“減少”等。比較聲稱的條件是能量值或營養(yǎng)成分含量與參考食品的差異≥25%。

比較聲稱用語分為“增加”和“減少”兩類，可根據(jù)食品特點選擇相應(yīng)的同義語，見本標(biāo)準(zhǔn)附錄C中表C.4。

（六十）關(guān)于比較聲稱的參考食品。
參考食品是指消費者熟知的、容易理解的同類或同一屬類食品。選擇參考食品應(yīng)考慮以下要求：

1.與被比較的食品是同組（或同類）或類似的食品；

2.大眾熟悉，存在形式可被容易、清楚地識別；

3.被比較的成分可以代表同組（或同類）或類似食品的基礎(chǔ)水平，而不是人工加入或減少了某一成分含量的食品。例如：不能以脫脂牛奶為參考食品，比較其他牛奶的脂肪含量高低。

（六十一）關(guān)于含量聲稱與比較聲稱的區(qū)別。

含量聲稱和比較聲稱都是表示食品營養(yǎng)素特點的方式，其差別為：

1.聲稱依據(jù)不同。含量聲稱是根據(jù)規(guī)定的含量要求進(jìn)行聲稱，比較聲稱是根據(jù)參考食品進(jìn)行聲稱；

2.聲稱用語不同。含量聲稱用“含有”“低”“高”等用語；比較聲稱用“減少”“增加”等用語。

（六十二）關(guān)于比較聲稱和含量聲稱的選擇。

一般來說，當(dāng)產(chǎn)品營養(yǎng)素含量條件符合含量聲稱要求時，可以首先選擇含量聲稱。因為含量聲稱的條件和要求明確，更加容易使用和理解。當(dāng)產(chǎn)品不能滿足含量聲稱條件，或者參考食品被廣大消費者熟知，用比較聲稱更能說明營養(yǎng)特點的時候，可以用比較聲稱。

（六十三）關(guān)于營養(yǎng)成分功能聲稱。

營養(yǎng)成分功能聲稱指某營養(yǎng)成分可以維持人體正常生長、發(fā)育和正常生理功能等作用的聲稱。同一產(chǎn)品可以同時對兩個及以上符合要求的成分進(jìn)行功能聲稱。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，只有當(dāng)能量或營養(yǎng)成分含量符合附錄C營養(yǎng)聲稱的要求和條件時，才可根據(jù)食品的營養(yǎng)特性，選用附錄D中相應(yīng)的一條或多條功能聲稱標(biāo)準(zhǔn)用語。例如：只有當(dāng)食品中的鈣含量滿足 “鈣來源”、“高鈣”或“增加鈣”等條件和要求后，才能標(biāo)示“鈣有助于骨骼和牙齒的發(fā)育”等功能聲稱用語。

（六十四）關(guān)于營養(yǎng)成分功能聲稱標(biāo)準(zhǔn)用語。

營養(yǎng)成分功能聲稱標(biāo)準(zhǔn)用語不得刪改、添加和合并，更不能任意編寫。例如，如果產(chǎn)品聲稱高鈣，可選擇本標(biāo)準(zhǔn)中給出的1條或多條功能聲稱用語，但不能刪改、添加和合并。如同時使用鈣的兩條功能聲稱用語，正確的使用方法舉例如下：

1.鈣是骨骼和牙齒的主要成分，并維持骨骼密度。鈣有助于骨骼和牙齒更堅固。

2.鈣是人體骨骼和牙齒的主要組成成分，許多生理功能也需要鈣的參與。鈣有助于骨骼和牙齒的發(fā)育。

使用營養(yǎng)成分功能聲稱用語，必須同時在營養(yǎng)成分表中標(biāo)示該營養(yǎng)成分的含量及占NRV的百分比，并滿足營養(yǎng)聲稱的條件和要求。

營養(yǎng)成分功能聲稱的內(nèi)容和用語由衛(wèi)生部組織修訂。

（六十五）關(guān)于功能聲稱應(yīng)滿足的條件。

以蛋白質(zhì)功能聲稱為例，首先應(yīng)滿足蛋白質(zhì)的營養(yǎng)聲稱要求，即滿足含量聲稱或比較聲稱的條件之一，才能進(jìn)行蛋白質(zhì)的功能聲稱，如下表。

表5.蛋白質(zhì)的功能聲稱用語及條件

可選用的功能聲稱用語	產(chǎn)品需滿足條件
? 蛋白質(zhì)是人體的主要構(gòu)成物質(zhì)并提供多種氨基酸。 ? 蛋白質(zhì)是人體生命活動中必需的重要物質(zhì)，有助于組織的形成和生長。 ? 蛋白質(zhì)有助于構(gòu)成或修復(fù)人體組織。 ? 蛋白質(zhì)有助于組織的形成和生長。 ? 蛋白質(zhì)是組織形成和生長的主要營養(yǎng)素。	含量聲稱的條件：含量 ≥6g/100g或 ≥3g/100mL或 ≥3g/420kJ。比較聲稱的條件：與參考食品相比，蛋白質(zhì)含量增加或減少25%以上。

六、營養(yǎng)標(biāo)簽的格式

（六十六）關(guān)于食品營養(yǎng)標(biāo)簽的格式。

為了規(guī)范食品營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示,便于消費者記憶和比較，本標(biāo)準(zhǔn)附錄B中推薦了6種基本格式。在保證符合基本格式要求的基礎(chǔ)上，企業(yè)在版面設(shè)計時可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。如因美觀要求或易于辨認(rèn)進(jìn)行背景和表格顏色的調(diào)整，為便于消費者觀察而適當(dāng)增加內(nèi)框線等。

（六十七）關(guān)于強制標(biāo)示能量和核心營養(yǎng)素（1+4）的基本格式。

舉例如下：

營養(yǎng)成分表

項目	每100克	營養(yǎng)素參考值%
能量	1841 千焦	22 %
蛋白質(zhì)	5.0 克	8 %
脂肪	20.8 克	35 %
碳水化合物	58.2 克	19 %
鈉	25 毫克	1 %

（六十八）關(guān)于標(biāo)示營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱的位置。

營養(yǎng)聲稱、營養(yǎng)成分功能聲稱可以在標(biāo)簽的任意位置標(biāo)示，其字號不得大于食品名稱和商標(biāo)。

（六十九）關(guān)于營養(yǎng)成分的標(biāo)示順序。

營養(yǎng)成分的標(biāo)示順序按照本標(biāo)準(zhǔn)表1的順序標(biāo)示。當(dāng)不標(biāo)示某些營養(yǎng)成分時，后面的成分依序上移。

不能按照營養(yǎng)素含量高低或重要性調(diào)整營養(yǎng)素排列順序。

（七十）關(guān)于橫排格式的營養(yǎng)標(biāo)簽。

根據(jù)標(biāo)簽的形狀，企業(yè)可以選用橫排（水平）格式標(biāo)示，將營養(yǎng)成分分為兩列或兩列以上的形式。能量和營養(yǎng)成分可從左到右從上到下排列，也可從上到下從左到右排列。

（七十一）關(guān)于文字格式的營養(yǎng)標(biāo)簽。

文字格式或非表格形式標(biāo)示營養(yǎng)信息，允許不用營養(yǎng)素參考值（NRV%）闡釋，但必須遵循本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的能量和營養(yǎng)成分的標(biāo)示名稱、順序和表達(dá)單位。

七、其他

（七十二）實施日期。

營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)將于2013年1月1日實施。實施日期之前，允許并鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。在實施日期后生產(chǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。在實施日期前生產(chǎn)的食品，可在食品保質(zhì)期內(nèi)繼續(xù)銷售。

（七十三）關(guān)于營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)咨詢。

食品生產(chǎn)企業(yè)在實施營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)過程中，如有任何疑問，可向當(dāng)?shù)厥〖壭l(wèi)生行政部門咨詢，各有關(guān)單位依據(jù)有關(guān)政務(wù)信息公開要求解答咨詢問題。任何單位或個人對本標(biāo)準(zhǔn)有意見和建議，可向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門反映。

【對比：美國的食品營養(yǎng)標(biāo)簽】

在1990年代之前，美國的食品也不要求營養(yǎng)標(biāo)簽。隨著人們對飲食健康的關(guān)注，F(xiàn)DA開始考慮通過食品標(biāo)簽來實現(xiàn)三個目標(biāo)：減少“自愿標(biāo)簽”的混亂；幫助公眾選擇健康飲食；促使食品企業(yè)改進(jìn)配方，開發(fā)更健康的食品。

經(jīng)過征求公眾意見、公開聽證討論，F(xiàn)DA在1990年7月拿出了《營養(yǎng)標(biāo)簽與教育法案》（NLEA法案）的初稿，當(dāng)年的11月被國會通過，然后得到總統(tǒng)的簽署從而成為法律。

NLEA法案要求把“膳食指南中強調(diào)并且有推薦量”或者“對公眾健康有重大影響”的營養(yǎng)成分進(jìn)行強制標(biāo)注。前者比如蛋白質(zhì)、脂肪等，后者比如鹽和膽固醇。經(jīng)過后來的修訂，美國目前強制標(biāo)注的有15項：總熱量、來自脂肪的熱量、脂肪、飽和脂肪、反式脂肪、膽固醇、鈉、總碳水化合物、膳食纖維、糖、蛋白質(zhì)、維生素A、維生素C、鈣、和鐵。除此以外，生產(chǎn)者還可以自愿標(biāo)注一些其他項目，比如單與多不飽和脂肪、可溶與不可溶膳食纖維、其他維生素與礦物質(zhì)等。

這樣的標(biāo)簽所用的“每日參考量”是針對全體人群平均的。4歲以上的美國人群平均每天的熱量攝入是2350大卡，但是不同的人所需要的熱量并不相同。有許多人呼吁FDA降低熱量“標(biāo)準(zhǔn)值”，向容易受到高熱量危害的那部分人傾斜。比如有人建議用針對老年女性的1900大卡作為熱量參考值。膳食指南推薦來自脂肪的熱量占總熱量的30%.如果依據(jù)這個基準(zhǔn)，那么每天的脂肪攝入量是60克。而如果采用全體人群平均的2350大卡，則是75克。

考慮到這些爭議，F(xiàn)DA最后采用了2000大卡作為基準(zhǔn)。各種營養(yǎng)成分的“推薦量”中，脂肪、飽和脂肪、膽固醇和鹽中有些是“健康上限”，實際攝入越少越好。有一些成分推薦攝入量跟總熱量有關(guān)，比如脂肪和膳食纖維；而有一些跟總熱量無關(guān)，比如膽固醇和鹽。為了"教育"消費者，NLEA法案還鼓勵在標(biāo)簽后面加上"營養(yǎng)圖譜".這個表格分2000大卡和2500大卡，分別列出"應(yīng)該低于"的脂肪、飽和脂肪、鹽和膽固醇的量，以及"推薦達(dá)到"的碳水化合物和膳食纖維的量。