中山市TBT預(yù)警防控平臺(tái)
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日本在2004年4月15日制定了《日本食品安全應(yīng)急響應(yīng)基本綱要》(簡(jiǎn)稱“基本綱要”),,并根據(jù)該綱要制定了日本食品安全緊急應(yīng)對(duì)基本方針
(簡(jiǎn)稱“基本方針”)?;揪V要的主要構(gòu)成有:緊急事件的范圍,、緊急事件的基本應(yīng)對(duì)方針、緊急事件應(yīng)對(duì)時(shí)的信息溝通機(jī)制以及緊急事件的對(duì)策,。
1. 緊急事件的范圍
基本綱要根據(jù)《食品安全基本法》第21條規(guī)定的基本事項(xiàng),,作為應(yīng)急預(yù)案,,制定在發(fā)生緊急事件時(shí)國(guó)際的應(yīng)對(duì)方式。緊急事件的范圍分三種類型:
2. 緊急事件的基本應(yīng)對(duì)方針
緊急應(yīng)對(duì)的基本方針是:本著保護(hù)國(guó)民的健康為最重要的這種認(rèn)識(shí),食品安全委員會(huì)和危機(jī)管理機(jī)構(gòu)相互保持十分密切的聯(lián)系,,平時(shí)收集,、整理和分析食品事故等受害信息,在緊急應(yīng)對(duì)的時(shí)候,,政府全體保持一致,,迅速和合理地進(jìn)行綱要所規(guī)定的緊急應(yīng)對(duì),以此努力防止或控制對(duì)國(guó)民健康的不良影響,。
3. 緊急事件應(yīng)對(duì)時(shí)的信息溝通機(jī)制
緊急時(shí)的信息溝通有賴于建立和完善信息溝通機(jī)制,。食品安全管理委員會(huì)和危機(jī)管理機(jī)構(gòu),為了確保在緊急重大事件發(fā)生時(shí)整個(gè)政府保持一致行動(dòng)和迅速啟動(dòng),,在平時(shí)設(shè)立各自的信息聯(lián)絡(luò)窗口,,完善相互緊密地進(jìn)行信息交換和聯(lián)系的機(jī)制。信息聯(lián)絡(luò)窗口為:內(nèi)閣府食品安全委員會(huì)事務(wù)局信息與緊急應(yīng)對(duì)處,;厚生勞動(dòng)省醫(yī)藥食品局食品安全部企劃信息處,;農(nóng)林水產(chǎn)省消費(fèi)安全局總務(wù)處食品安全危機(jī)管理官;以及環(huán)境省環(huán)境管理局水環(huán)境部企劃處,。
緊急事件發(fā)生時(shí),,食品安全委員會(huì)和危機(jī)管理機(jī)構(gòu)要立即對(duì)緊急事件進(jìn)行確認(rèn),并即時(shí)通過(guò)信息聯(lián)絡(luò)窗口進(jìn)行相互通報(bào),;食品安全委員會(huì)和危機(jī)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)緊急事件時(shí),,或收到關(guān)于緊急事件等的第一通報(bào)時(shí),要各自根據(jù)所制定的緊急應(yīng)對(duì)預(yù)案(食品安全委員會(huì)緊急應(yīng)對(duì)基本指南,、厚生勞動(dòng)省健康危機(jī)管理基本指南以及農(nóng)林水產(chǎn)省食品安全緊急應(yīng)對(duì)基本指南),,迅速合理地建立信息聯(lián)系和緊急應(yīng)對(duì)需要的組織機(jī)構(gòu),,并做出應(yīng)對(duì)決策,;食品安全委員會(huì)委員長(zhǎng)認(rèn)為必要的時(shí)候,要迅速向食品安全主管大臣報(bào)告,。
關(guān)于信息的采集,,食品安全委員會(huì)和危機(jī)管理機(jī)構(gòu),在發(fā)生緊急事件時(shí),,從地方政府,、有關(guān)試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu),、有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)、有關(guān)國(guó)家的公共機(jī)構(gòu),、有關(guān)團(tuán)體直接或通過(guò)媒體或因特網(wǎng),,迅速和廣泛地收集國(guó)內(nèi)外的信息。關(guān)于收集到的信息,,通過(guò)整理和分析,,在食品安全委員會(huì)和危機(jī)管理機(jī)構(gòu)之間必須共有。食品安全委員會(huì)和危機(jī)管理機(jī)構(gòu)把收集到國(guó)內(nèi)外的信息必須通過(guò)媒體,、政府報(bào)紙,、因特網(wǎng)等迅速和策略地提供給國(guó)民。
4. 緊急事件的對(duì)策
在發(fā)生緊急事件的情況下,,日本農(nóng)林水產(chǎn)省將與厚生勞動(dòng)省合作,,停止向消費(fèi)者供應(yīng)有問(wèn)題的食品,并且在農(nóng)林水產(chǎn)品的生產(chǎn)及流通的各個(gè)階段做出停止供應(yīng)及回收的指示,,并進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo)等,,采取措施消除可能產(chǎn)生有安全問(wèn)題食品的原因。
關(guān)于緊急事件的應(yīng)對(duì)措施,,日本農(nóng)林水產(chǎn)省分別在本省內(nèi)部設(shè)立農(nóng)林水產(chǎn)品安全緊急對(duì)策本部,,在地方農(nóng)政局設(shè)立地方農(nóng)政局食品安全緊急對(duì)策本部。
日本食品安全緊急應(yīng)對(duì)要領(lǐng)
日本食品安全委員會(huì)食物中毒緊急應(yīng)對(duì)實(shí)施綱要
日本食品安全委員會(huì)食物中毒緊急應(yīng)對(duì)實(shí)施方針