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家畜、禽肉類進口要求
時間: 2020-10-23
韓國負責家畜、禽肉類產(chǎn)品的進口監(jiān)管的主要部門是韓國農(nóng)林部（MAF）。該部門負責制定與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的法規(guī)條例和標準，其下屬的國家動物研究及檢驗所主要負責執(zhí)行有關(guān)當?shù)睾瓦M口畜、禽產(chǎn)品的法規(guī)條例。
1. 對家畜制品的進口檢驗要求
根據(jù)《家畜傳染病預防法》，韓國與肉類產(chǎn)品有關(guān)的檢驗檢疫規(guī)定有：
- 指定檢疫物——所有動物、動物性產(chǎn)品及其包裝容器在進口時必須接受韓國立獸醫(yī)科學檢疫院的檢疫；已經(jīng)過韓國立獸醫(yī)科學檢疫院規(guī)定的消毒方法、標準進行消毒、滅菌處理的肉類制品可不接受檢疫；經(jīng)農(nóng)林部長官特別同意，用于實驗、研究用動物制品可例外。
- 禁止進口產(chǎn)品——農(nóng)林部長官指定、公告的禁止進口國家和區(qū)域生產(chǎn)、發(fā)送的產(chǎn)品或經(jīng)由該國家和區(qū)域的產(chǎn)品。
- 進口檢疫證明——當指定檢疫產(chǎn)品被允許進口時，進口商須出示出口國政府發(fā)行的“未被家畜傳染病病原體污染”的檢疫證明書；農(nóng)林部長官從家畜防疫及公眾衛(wèi)生角度考慮認為必要時，可制定并公布針對某一出口國的進口衛(wèi)生條件，內(nèi)容包括與檢疫證明書項目相關(guān)的檢疫內(nèi)容、衛(wèi)生狀況等。
依據(jù)《家畜傳染病預防法》，牛肉、豬肉、家禽肉均為韓國政府指定檢疫產(chǎn)品。因此，出口企業(yè)要想取得對韓肉類產(chǎn)品出口資格，必須先過檢疫關(guān)，即按照韓農(nóng)林部規(guī)定的程序提出出口申請，并遵守韓農(nóng)林部規(guī)定的進口衛(wèi)生條件。農(nóng)林部規(guī)定的肉類產(chǎn)品進口許可程序分為8個階段：
- 向韓農(nóng)林部提出具體出口產(chǎn)品的申請，提交申請資料；
- 農(nóng)林部對申請資料進行審查；
- 農(nóng)林部向申請國提出質(zhì)疑書；
- 農(nóng)林部對申請國的質(zhì)疑回函進行審查并進行危險評估，如認為申請國為家畜衛(wèi)生狀況良好國家則轉(zhuǎn)入程序；
- 如認定申請國家畜衛(wèi)生狀況可疑則可要求先進行現(xiàn)地調(diào)查后再轉(zhuǎn)入下一程序；
- 農(nóng)林部根據(jù)審查結(jié)果決定同意或禁止出口，如同意出口則轉(zhuǎn)入下一程序；
- 農(nóng)林部制定針對該申請國申請產(chǎn)品的進口衛(wèi)生條件；
- 同意進口。
并且， 跟據(jù)《畜產(chǎn)品加工處理法》及施行規(guī)則的規(guī)定，對家畜、肉類產(chǎn)品的進口申報規(guī)定如下：
- 進口商進口肉類產(chǎn)品時，需按規(guī)定樣式填寫申報書向農(nóng)林部長官申報；此時，進口商可于貨物到達前提前申報；如到貨港、到貨日期等重要事項發(fā)生變化時，應立即以書面形式重新申報變動內(nèi)容。申報書附加資料如下：
① 檢查成績書或檢查證明書（規(guī)定精密檢查對象產(chǎn)品必須在農(nóng)林部長官認可的國內(nèi)外畜產(chǎn)品衛(wèi)生檢查機構(gòu)接受檢查）；
② 以韓文標注的包裝紙或記載韓文標注內(nèi)容的資料；
③ 產(chǎn)品生產(chǎn)報告書副本或許可證副本（僅限于對外貿(mào)易法規(guī)定的為取得外匯收入而進口的原料或為本公司產(chǎn)品進口原料的情況）。 - 農(nóng)林部長接到進口申報后根據(jù)“畜產(chǎn)品進口申報及檢查方法”的規(guī)定，對申報產(chǎn)品進行檢查；
- 對檢查合格產(chǎn)品發(fā)放“產(chǎn)品進口申報證書”；
- 對檢查不合格產(chǎn)品按規(guī)定銷毀，并通報海關(guān)；但如不合格原因為含水量問題時，允許進口商以加工、加熱、改換用途等方法進行整改后重新申報；
- 農(nóng)林部長從公共衛(wèi)生角度考慮認為必要時，可向出口國提示進口衛(wèi)生條件。
2. 對家禽制品的進口檢疫要求
韓國對進口禽肉冷藏或冷凍肉的雞、鴨、鵝、火雞、鵪鶉、野雞做了如下規(guī)定：
- 出口國在過去3年間未發(fā)生過高致病性禽流感，但如經(jīng)韓國農(nóng)林官員認定，出口國國內(nèi)對高致病性禽流感的控制措施正得以有效實施，則可將該期限定為6個月；
- 在以家禽飼養(yǎng)場為中心、半徑10km的范圍內(nèi)，過去2個月內(nèi)未發(fā)生過新疫情；
- 家禽飼養(yǎng)場在過去12個月內(nèi)未發(fā)生過禽霍亂、雛白痢、禽傷寒、法氏囊病、馬立克氏病、鴨病毒肝炎（僅限于鴨肉）、鴨病毒性腸炎（僅限于鴨肉）、新城疫及其他重要家禽傳染病，且從中分離出沙門氏菌噬菌體（4型）；
- 出口國政府每年需向韓國政府通報本國實施的重要家禽傳染病防疫計劃及實施結(jié)果，并于每月以英文形式向韓國政府通報出口國國內(nèi)家禽傳染病的發(fā)生情況。如果出口國發(fā)生禽流感、嗜內(nèi)臟速發(fā)型新城疫及其他重要家禽傳染病或類似疾病，須立即向韓國政府通報。發(fā)生禽流感時，還須在停止出口的同時，向韓國政府通報必要的事項；如要恢復出口。須事先與韓國政府協(xié)商；
- 出口國政府須對希望向韓國出口家禽肉的國內(nèi)作業(yè)場（屠宰場、加工廠、保管場）實施衛(wèi)生檢查，并向韓國政府通報合格的作業(yè)場。家禽的宰殺、分割、加工、包裝及保管的作用場，須是中方通報的經(jīng)韓國政府實地檢查或其他方式認可的作業(yè)場；
- 被認可向韓國出口的作業(yè)場，不得從禁止向韓國出口的國家進口或經(jīng)營途經(jīng)此類國家的家禽和肉類；
- 禽肉須出自出口國政府獸醫(yī)官員經(jīng)實施活體或解剖檢疫，結(jié)果為健康的家禽。同時在包裝物和包裝上，須印有經(jīng)無害于公眾健康的方法處理過的合格標志。這一合格標志須事先向韓國政府通報；
- 出口家禽肉中，導致危害公眾健康的殘留物（抗生素、合成抗菌素、農(nóng)藥、激素制劑、重金屬及放射性物質(zhì)等）不得超過許可標準（依據(jù)韓國政府的有關(guān)規(guī)定），不得被沙門氏菌污染，不得進行影響家禽肉結(jié)構(gòu)或特性的離子化放射線或紫外線處理，并不得投入軟肉素等成分；
- 用于包裝出口家禽的包裝紙須由出口國政府認可、于人體無害的、不造成環(huán)境污染的材料制成；
- 出口國政府每年必須以英文版本形式向韓國政府提交有關(guān)殘留物檢查的機構(gòu)、設(shè)施、人員、檢查方法、檢查計劃、檢查實績、殘留允許標準、家禽用、動物用醫(yī)藥品及殺蟲劑等銷售實績的詳細材料；
- 出口家禽肉須將頭、爪、胃、肺、食道、氣管等剔除，且不得劃破胴體；
- 出口家禽肉在運抵韓國的過程中，不得經(jīng)由韓國不允許進口家禽肉地區(qū)，不得被傳染性家禽病的病原體污染，須沒有腐爛、變質(zhì)等有關(guān)于公眾健康的問題，并需安全運輸；
- 出口國政府（獸醫(yī)官）須以英文形式簽發(fā)詳細記載出口檢疫證書；
- 韓國政府獸醫(yī)當局有權(quán)對向韓國出口家禽肉的肉類作業(yè)場進行實地衛(wèi)生檢查，如衛(wèi)生檢查結(jié)果不合格，則禁止該作業(yè)場生產(chǎn)的肉類向韓國出口；
- 韓國政府獸醫(yī)當局在對出口家禽肉的檢疫中，如發(fā)現(xiàn)有與韓國政府的進口衛(wèi)生條件不符的事項，以及經(jīng)禽流感精密檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有禽流感血清型時，可退回或銷毀該批家禽肉，并可終止該批家禽肉生產(chǎn)作業(yè)場向韓國出口。