中山市TBT預(yù)警防控平臺(tái)
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家畜,、禽肉類進(jìn)口要求
時(shí)間: 2020-10-23
韓國(guó)負(fù)責(zé)家畜,、禽肉類產(chǎn)品的進(jìn)口監(jiān)管的主要部門是韓國(guó)農(nóng)林部（MAF）。該部門負(fù)責(zé)制定與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的法規(guī)條例和標(biāo)準(zhǔn),，其下屬的國(guó)家動(dòng)物研究及檢驗(yàn)所主要負(fù)責(zé)執(zhí)行有關(guān)當(dāng)?shù)睾瓦M(jìn)口畜,、禽產(chǎn)品的法規(guī)條例。
1. 對(duì)家畜制品的進(jìn)口檢驗(yàn)要求
根據(jù)《家畜傳染病預(yù)防法》,，韓國(guó)與肉類產(chǎn)品有關(guān)的檢驗(yàn)檢疫規(guī)定有：
- 指定檢疫物——所有動(dòng)物,、動(dòng)物性產(chǎn)品及其包裝容器在進(jìn)口時(shí)必須接受韓國(guó)立獸醫(yī)科學(xué)檢疫院的檢疫；已經(jīng)過韓國(guó)立獸醫(yī)科學(xué)檢疫院規(guī)定的消毒方法,、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消毒,、滅菌處理的肉類制品可不接受檢疫,；經(jīng)農(nóng)林部長(zhǎng)官特別同意，用于實(shí)驗(yàn),、研究用動(dòng)物制品可例外,。
- 禁止進(jìn)口產(chǎn)品——農(nóng)林部長(zhǎng)官指定、公告的禁止進(jìn)口國(guó)家和區(qū)域生產(chǎn),、發(fā)送的產(chǎn)品或經(jīng)由該國(guó)家和區(qū)域的產(chǎn)品,。
- 進(jìn)口檢疫證明——當(dāng)指定檢疫產(chǎn)品被允許進(jìn)口時(shí)，進(jìn)口商須出示出口國(guó)政府發(fā)行的“未被家畜傳染病病原體污染”的檢疫證明書,；農(nóng)林部長(zhǎng)官從家畜防疫及公眾衛(wèi)生角度考慮認(rèn)為必要時(shí),，可制定并公布針對(duì)某一出口國(guó)的進(jìn)口衛(wèi)生條件，內(nèi)容包括與檢疫證明書項(xiàng)目相關(guān)的檢疫內(nèi)容,、衛(wèi)生狀況等,。
依據(jù)《家畜傳染病預(yù)防法》，牛肉,、豬肉,、家禽肉均為韓國(guó)政府指定檢疫產(chǎn)品。因此,，出口企業(yè)要想取得對(duì)韓肉類產(chǎn)品出口資格,，必須先過檢疫關(guān)，即按照韓農(nóng)林部規(guī)定的程序提出出口申請(qǐng),，并遵守韓農(nóng)林部規(guī)定的進(jìn)口衛(wèi)生條件,。農(nóng)林部規(guī)定的肉類產(chǎn)品進(jìn)口許可程序分為8個(gè)階段：
- 向韓農(nóng)林部提出具體出口產(chǎn)品的申請(qǐng)，提交申請(qǐng)資料,；
- 農(nóng)林部對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查,；
- 農(nóng)林部向申請(qǐng)國(guó)提出質(zhì)疑書；
- 農(nóng)林部對(duì)申請(qǐng)國(guó)的質(zhì)疑回函進(jìn)行審查并進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估,，如認(rèn)為申請(qǐng)國(guó)為家畜衛(wèi)生狀況良好國(guó)家則轉(zhuǎn)入程序,；
- 如認(rèn)定申請(qǐng)國(guó)家畜衛(wèi)生狀況可疑則可要求先進(jìn)行現(xiàn)地調(diào)查后再轉(zhuǎn)入下一程序；
- 農(nóng)林部根據(jù)審查結(jié)果決定同意或禁止出口,，如同意出口則轉(zhuǎn)入下一程序,；
- 農(nóng)林部制定針對(duì)該申請(qǐng)國(guó)申請(qǐng)產(chǎn)品的進(jìn)口衛(wèi)生條件；
- 同意進(jìn)口,。
并且， 跟據(jù)《畜產(chǎn)品加工處理法》及施行規(guī)則的規(guī)定,，對(duì)家畜,、肉類產(chǎn)品的進(jìn)口申報(bào)規(guī)定如下：
- 進(jìn)口商進(jìn)口肉類產(chǎn)品時(shí)，需按規(guī)定樣式填寫申報(bào)書向農(nóng)林部長(zhǎng)官申報(bào),；此時(shí),，進(jìn)口商可于貨物到達(dá)前提前申報(bào),；如到貨港、到貨日期等重要事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí),，應(yīng)立即以書面形式重新申報(bào)變動(dòng)內(nèi)容,。申報(bào)書附加資料如下：
① 檢查成績(jī)書或檢查證明書（規(guī)定精密檢查對(duì)象產(chǎn)品必須在農(nóng)林部長(zhǎng)官認(rèn)可的國(guó)內(nèi)外畜產(chǎn)品衛(wèi)生檢查機(jī)構(gòu)接受檢查）；
② 以韓文標(biāo)注的包裝紙或記載韓文標(biāo)注內(nèi)容的資料,；
③ 產(chǎn)品生產(chǎn)報(bào)告書副本或許可證副本（僅限于對(duì)外貿(mào)易法規(guī)定的為取得外匯收入而進(jìn)口的原料或?yàn)楸竟井a(chǎn)品進(jìn)口原料的情況）,。 - 農(nóng)林部長(zhǎng)接到進(jìn)口申報(bào)后根據(jù)“畜產(chǎn)品進(jìn)口申報(bào)及檢查方法”的規(guī)定,，對(duì)申報(bào)產(chǎn)品進(jìn)行檢查,；
- 對(duì)檢查合格產(chǎn)品發(fā)放“產(chǎn)品進(jìn)口申報(bào)證書”；
- 對(duì)檢查不合格產(chǎn)品按規(guī)定銷毀,，并通報(bào)海關(guān),；但如不合格原因?yàn)楹繂栴}時(shí)，允許進(jìn)口商以加工,、加熱,、改換用途等方法進(jìn)行整改后重新申報(bào)；
- 農(nóng)林部長(zhǎng)從公共衛(wèi)生角度考慮認(rèn)為必要時(shí),，可向出口國(guó)提示進(jìn)口衛(wèi)生條件,。
2. 對(duì)家禽制品的進(jìn)口檢疫要求
韓國(guó)對(duì)進(jìn)口禽肉冷藏或冷凍肉的雞、鴨,、鵝,、火雞、鵪鶉,、野雞做了如下規(guī)定：
- 出口國(guó)在過去3年間未發(fā)生過高致病性禽流感,，但如經(jīng)韓國(guó)農(nóng)林官員認(rèn)定，出口國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)高致病性禽流感的控制措施正得以有效實(shí)施,，則可將該期限定為6個(gè)月,；
- 在以家禽飼養(yǎng)場(chǎng)為中心、半徑10km的范圍內(nèi),，過去2個(gè)月內(nèi)未發(fā)生過新疫情,；
- 家禽飼養(yǎng)場(chǎng)在過去12個(gè)月內(nèi)未發(fā)生過禽霍亂、雛白痢,、禽傷寒,、法氏囊病、馬立克氏病,、鴨病毒肝炎（僅限于鴨肉）,、鴨病毒性腸炎（僅限于鴨肉）、新城疫及其他重要家禽傳染病,，且從中分離出沙門氏菌噬菌體（4型）,；
- 出口國(guó)政府每年需向韓國(guó)政府通報(bào)本國(guó)實(shí)施的重要家禽傳染病防疫計(jì)劃及實(shí)施結(jié)果,，并于每月以英文形式向韓國(guó)政府通報(bào)出口國(guó)國(guó)內(nèi)家禽傳染病的發(fā)生情況。如果出口國(guó)發(fā)生禽流感,、嗜內(nèi)臟速發(fā)型新城疫及其他重要家禽傳染病或類似疾病,，須立即向韓國(guó)政府通報(bào)。發(fā)生禽流感時(shí),，還須在停止出口的同時(shí),，向韓國(guó)政府通報(bào)必要的事項(xiàng)；如要恢復(fù)出口,。須事先與韓國(guó)政府協(xié)商,；
- 出口國(guó)政府須對(duì)希望向韓國(guó)出口家禽肉的國(guó)內(nèi)作業(yè)場(chǎng)（屠宰場(chǎng)、加工廠,、保管場(chǎng)）實(shí)施衛(wèi)生檢查,，并向韓國(guó)政府通報(bào)合格的作業(yè)場(chǎng)。家禽的宰殺,、分割,、加工、包裝及保管的作用場(chǎng),，須是中方通報(bào)的經(jīng)韓國(guó)政府實(shí)地檢查或其他方式認(rèn)可的作業(yè)場(chǎng),；
- 被認(rèn)可向韓國(guó)出口的作業(yè)場(chǎng)，不得從禁止向韓國(guó)出口的國(guó)家進(jìn)口或經(jīng)營(yíng)途經(jīng)此類國(guó)家的家禽和肉類,；
- 禽肉須出自出口國(guó)政府獸醫(yī)官員經(jīng)實(shí)施活體或解剖檢疫,，結(jié)果為健康的家禽。同時(shí)在包裝物和包裝上,，須印有經(jīng)無害于公眾健康的方法處理過的合格標(biāo)志,。這一合格標(biāo)志須事先向韓國(guó)政府通報(bào)；
- 出口家禽肉中,，導(dǎo)致危害公眾健康的殘留物（抗生素,、合成抗菌素、農(nóng)藥,、激素制劑,、重金屬及放射性物質(zhì)等）不得超過許可標(biāo)準(zhǔn)（依據(jù)韓國(guó)政府的有關(guān)規(guī)定），不得被沙門氏菌污染,，不得進(jìn)行影響家禽肉結(jié)構(gòu)或特性的離子化放射線或紫外線處理,，并不得投入軟肉素等成分；
- 用于包裝出口家禽的包裝紙須由出口國(guó)政府認(rèn)可,、于人體無害的,、不造成環(huán)境污染的材料制成；
- 出口國(guó)政府每年必須以英文版本形式向韓國(guó)政府提交有關(guān)殘留物檢查的機(jī)構(gòu)、設(shè)施,、人員、檢查方法,、檢查計(jì)劃,、檢查實(shí)績(jī)、殘留允許標(biāo)準(zhǔn),、家禽用,、動(dòng)物用醫(yī)藥品及殺蟲劑等銷售實(shí)績(jī)的詳細(xì)材料；
- 出口家禽肉須將頭,、爪,、胃、肺,、食道,、氣管等剔除，且不得劃破胴體,；
- 出口家禽肉在運(yùn)抵韓國(guó)的過程中,，不得經(jīng)由韓國(guó)不允許進(jìn)口家禽肉地區(qū)，不得被傳染性家禽病的病原體污染,，須沒有腐爛,、變質(zhì)等有關(guān)于公眾健康的問題，并需安全運(yùn)輸,；
- 出口國(guó)政府（獸醫(yī)官）須以英文形式簽發(fā)詳細(xì)記載出口檢疫證書,；
- 韓國(guó)政府獸醫(yī)當(dāng)局有權(quán)對(duì)向韓國(guó)出口家禽肉的肉類作業(yè)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地衛(wèi)生檢查，如衛(wèi)生檢查結(jié)果不合格,，則禁止該作業(yè)場(chǎng)生產(chǎn)的肉類向韓國(guó)出口,；
- 韓國(guó)政府獸醫(yī)當(dāng)局在對(duì)出口家禽肉的檢疫中，如發(fā)現(xiàn)有與韓國(guó)政府的進(jìn)口衛(wèi)生條件不符的事項(xiàng),，以及經(jīng)禽流感精密檢查,，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有禽流感血清型時(shí)，可退回或銷毀該批家禽肉,，并可終止該批家禽肉生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)向韓國(guó)出口,。