印尼食品市場準入要求

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印尼食品市場準入要求

時間: 2020-10-23

1.食品分類
食品分類法規(guī)是食品安全控制中設定標準、評估、檢測及認證的指南。BPOM頒布的1/2015法規(guī)取代《食品分類法2006》No. HK.00.05.42.4040。以零售包裝進行售賣的國產(chǎn)或進口食品必須符合BPOM法規(guī)No. 1/2015中關于食品分類的準則。在附錄1-16中共有16中食品類別，如果一種食品不在食品分類清單中，則需要BPOM當局手寫批條。具有食品管理碼并且屬于2.0、5.0、8.0、14.0 類別的加工食品必須在法規(guī)頒布之日2015.03.15起12個月內(nèi)符合法規(guī)要求。

2. 殘留限量
    2009年以來，印度尼西亞政府開始在食品、飲料、漁業(yè)等諸多行業(yè)強制推行國家標準。印度尼西亞貿(mào)易部出臺新規(guī)定，要求包括進口產(chǎn)品在內(nèi)的所有產(chǎn)品必須附有印度尼西亞文說明。
    國家標準委員會（National Standard Agency, BSN）發(fā)布了SNI 01-6366-2000標準，規(guī)定了動物源食品中的微生物及化學物質(zhì)的最大殘留限量（MRL）標準。
    BSN還發(fā)布了SNI 7313:2008，對農(nóng)產(chǎn)品的殺蟲劑最大殘留限量標準進行了規(guī)定，制定了196種殺蟲劑的MRL。
3. 食品添加劑
    按照印尼衛(wèi)生部（MOH）發(fā)布的《食品添加劑條例2012》（No.033/12），食品添加劑生產(chǎn)、進口以及流通需獲得BPOM的許可證，任何人不得使用條例中禁止或超過條例中規(guī)定最高限量的物質(zhì)作為食品添加劑，該條例附件I列出了許可使用的食品添加劑清單；條例附件II列出了禁止使用的食品添加劑清單。BPOM當局在No. 4 to 25/2013 和 No. 36 to 38/2013法規(guī)中設定了添加劑的最大使用限值，在法規(guī)No.4/2014中說明了甜味劑的類型及最大使用限值。如果是動物源食品添加劑在使用前必須獲得清真認證“halal”。
4. 殺蟲劑及其他污染物
    食品和新鮮農(nóng)產(chǎn)品中的殺蟲劑及其他污染物的最高殘留限量（Maximum Residual Limits, MRL）受《食品法2012》的“食品安全與質(zhì)量”章節(jié)要求的規(guī)管。在《食品法2012》的執(zhí)行條例正式頒布前，涉及有毒物質(zhì)、MRL、食品生產(chǎn)加工禁止材料等具體的執(zhí)行規(guī)定可參考以下法規(guī)：
    政府法規(guī)（PP）《食品安全、質(zhì)量與營養(yǎng)控制》（No.28/2004）。法規(guī)要求農(nóng)業(yè)部（MOA）與海洋及漁業(yè)事務部（MOMF）制定《良好新鮮食品生產(chǎn)規(guī)范》（Good Fresh Food Production Practices）。隨后，MOMF發(fā)布了《良好水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范》（No.02/2007），規(guī)范強調(diào)水產(chǎn)養(yǎng)殖的水源必須不能有殺蟲劑、病原微生物、有害化學物質(zhì)及重金屬污染。MOA在法規(guī)No.88/2011中設定了進出口植物源新鮮食品，例如水果、蔬菜、谷物及豆類的殺蟲劑最高殘留限量，從2012年3月19日起生效。但MOA法規(guī)No.4/2015在2016.02開始實施，取代MOA法規(guī)88/2011。
    MOA與MOH聯(lián)合發(fā)布了No.881/Menkes/SKB/VIII/1996以及711/Kpts/TP.270/8/96法規(guī)，對農(nóng)產(chǎn)品中殺蟲劑最大殘留限量要求進行規(guī)管。法規(guī)的附件清單設定的殘留限量規(guī)定如下：制定了直接或非直接供人體食品的最高許可殘留限量；規(guī)定了印尼境內(nèi)流通的農(nóng)食品其殺蟲劑含量不得高于附件清單中的數(shù)值，若高于該限量值則被限制進口；殺蟲劑檢測由MOH或MOA指定的實驗室進行。附件清單列出了218種殺蟲劑以及一系列潛在可能被這些殺蟲劑污染的農(nóng)食產(chǎn)品。

不管是本國產(chǎn)還是進口的農(nóng)產(chǎn)品，只要在印尼流通，都要符合列表殺蟲劑的規(guī)定，不能超過其上限。
禁止進口殺蟲劑殘留物高于許可范圍的農(nóng)產(chǎn)品。
對殺蟲劑殘留物的檢驗要在衛(wèi)生部或農(nóng)業(yè)部指定的實驗室進行。
根據(jù)它們各自的工作和職能，衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部將共同監(jiān)督和執(zhí)行聯(lián)合法令。
衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部將采取一致行動,共同修改法令。

國家標準機構(gòu)（BSN）頒布SNI 01-6366-2000，限定了動物性食品的微生物及化學物質(zhì)殘留最大限值；BSN頒布SNI 7313:2008 法規(guī)，限定農(nóng)產(chǎn)品中殺蟲劑最大殘留限值，共調(diào)節(jié)了196種殺蟲劑的MRL值。
5. 微生物、重金屬及其他化學物質(zhì)
2009年10月28日，印尼發(fā)布了HK.00.06.1.52.4011號法規(guī)，規(guī)定了食品中微生物、重金屬及其他化學物質(zhì)的限量要求。具體每種食品中微生物、重金屬及其他化學物質(zhì)的限量要求可具體參見提交的法規(guī)HK.00.06.1.52.4011“微生物、重金屬及其他化學物質(zhì)限量要求”中的附錄。

微生物的檢測方法：

SNI 01-2891-1992 Analytical Methods for Food and Beverages;
SNI 19-2897-1992 Analytical Methods for Microbiological Contaminants

重金屬的檢測方法：

SNI 01-2896-1998 Analytical Methods for Metal Contaminants;
SNI 01-4866-1998 Analytical Methods for Arsenic

其他化學物質(zhì)的檢測方法：

SNI 01-2891-1992 Analytical Methods for Food and Beverages

6. 轉(zhuǎn)基因食品
政府條例No.28/2004規(guī)定，含有基因改造有機體（genetically modified organism, GMO）的食品在銷售前必須經(jīng)過檢測。BPOM《轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的食品安全評估指南》（No.HK.03.1.23.03.12.1563/2012）指出，評估須有基因工程生物安全委員會（Commission of Biosafety for Genetically Engineered Product）執(zhí)行，內(nèi)容包括：

遺傳學信息，報告一般說明、宿主說明
供體的有機組成
基因改造描述
基因改造特性
食品安全信息，包括實質(zhì)等同性（substantial equivalence）、營養(yǎng)水平的改變、過敏原性以及毒性