中國食品添加劑規(guī)定

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時間: 2020-10-23

一、中國食品添加劑規(guī)定

為貫徹落實《食品安全法》及其實施條例，加強(qiáng)食品添加劑的監(jiān)管，按照《關(guān)于加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)督管理工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕89號）和《關(guān)于切實加強(qiáng)食品調(diào)味料和食品添加劑監(jiān)督管理的緊急通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2011〕5號）的要求，各部門積極完善食品添加劑相關(guān)監(jiān)管制度。

在安全性評價和標(biāo)準(zhǔn)方面，制定了《食品添加劑新品種管理辦法》、《食品添加劑新品種申報與受理規(guī)定》、GB 2760-2014

《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》、GB14880-2012《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，制定了《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《食品添加劑生產(chǎn)許可審查通則》。　　

在流通環(huán)節(jié)，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)整頓流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑工作的通知》和《關(guān)于對流通環(huán)節(jié)食品用香精經(jīng)營者進(jìn)行市場檢查的緊急通知》。

在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，出臺了《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢規(guī)范》和《餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任人約談制度》，嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用行為。

二、中國食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)

GB 2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了食品添加劑的使用原則、允許使用的食品添加劑品種、使用范圍及最大使用量或殘留量。

根據(jù)GB 2760-2014，食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。食品用香料、膠基糖果中基礎(chǔ)劑物質(zhì)、食品工業(yè)用加工助劑也包括在內(nèi)。

值得注意的是，在之前的標(biāo)準(zhǔn)中營養(yǎng)強(qiáng)化劑也屬于食品添加劑，GB 2760-2014將營養(yǎng)強(qiáng)化劑排除了食品添加劑范圍，即2015年5月24日之后，營養(yǎng)強(qiáng)化劑不再屬于食品添加劑。

食品添加劑使用時應(yīng)符合以下基本要求:

a) 不應(yīng)對人體產(chǎn)生任何健康危害;

b) 不應(yīng)掩蓋食品腐敗變質(zhì);

c) 不應(yīng)掩蓋食品本身或加工過程中的質(zhì)量缺陷或以摻雜、摻假、偽造為目的而使用食品添加劑;

d) 不應(yīng)降低食品本身的營養(yǎng)價值;

e) 在達(dá)到預(yù)期效果的前提下盡可能降低在食品中的使用量。

在下列情況下可使用食品添加劑:

a) 保持或提高食品本身的營養(yǎng)價值;

b) 作為某些特殊膳食用食品的必要配料或成分;

c) 提高食品的質(zhì)量和穩(wěn)定性,改進(jìn)其感官特性;

d) 便于食品的生產(chǎn)、加工、包裝、運輸或者貯藏。

在下列情況下食品添加劑可以通過食品配料(含食品添加劑)帶入食品中（帶入原則）:

a) 根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn),食品配料中允許使用該食品添加劑;

b) 食品配料中該添加劑的用量不應(yīng)超過允許的最大使用量;

c) 應(yīng)在正常生產(chǎn)工藝條件下使用這些配料,并且食品中該添加劑的含量不應(yīng)超過由配料帶入的

水平;

d) 由配料帶入食品中的該添加劑的含量應(yīng)明顯低于直接將其添加到該食品中通常所需要的

水平。

當(dāng)某食品配料作為特定終產(chǎn)品的原料時,批準(zhǔn)用于上述特定終產(chǎn)品的添加劑允許添加到這些食品配料中,同時該添加劑在終產(chǎn)品中的量應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。在所述特定食品配料的標(biāo)簽上應(yīng)明確標(biāo)示該食品配料用于上述特定食品的生產(chǎn)。

根據(jù)GB 2760-2014，食品添加劑按照其功能可以劃分為以下幾種：

1 酸度調(diào)節(jié)劑:用以維持或改變食品酸堿度的物質(zhì)。
2 抗結(jié)劑:用于防止顆粒或粉狀食品聚集結(jié)塊,保持其松散或自由流動的物質(zhì)。
3 消泡劑:在食品加工過程中降低表面張力,消除泡沫的物質(zhì)。
4 抗氧化劑:能防止或延緩油脂或食品成分氧化分解、變質(zhì),提高食品穩(wěn)定性的物質(zhì)。
5 漂白劑:能夠破壞、抑制食品的發(fā)色因素,使其褪色或使食品免于褐變的物質(zhì)。
6 膨松劑:在食品加工過程中加入的,能使產(chǎn)品發(fā)起形成致密多孔組織,從而使制品具有膨松、柔軟或酥脆的物質(zhì)。
7 膠基糖果中基礎(chǔ)劑物質(zhì):賦予膠基糖果起泡、增塑、耐咀嚼等作用的物質(zhì)。
8 著色劑:使食品賦予色澤和改善食品色澤的物質(zhì)。
9 護(hù)色劑:能與肉及肉制品中呈色物質(zhì)作用,使之在食品加工、保藏等過程中不致分解、破壞,呈現(xiàn)良好色澤的物質(zhì)。
10 乳化劑:能改善乳化體中各種構(gòu)成相之間的表面張力,形成均勻分散體或乳化體的物質(zhì)。
11 酶制劑:由動物或植物的可食或非可食部分直接提取,或由傳統(tǒng)或通過基因修飾的微生物(包括但不限于細(xì)菌、放線菌、真菌菌種)發(fā)酵、提取制得,用于食品加工,具有特殊催化功能的生物制品。
12 增味劑:補(bǔ)充或增強(qiáng)食品原有風(fēng)味的物質(zhì)。
13 面粉處理劑:促進(jìn)面粉的熟化和提高制品質(zhì)量的物質(zhì)。
14 被膜劑:涂抹于食品外表,起保質(zhì)、保鮮、上光、防止水分蒸發(fā)等作用的物質(zhì)。
15 水分保持劑:有助于保持食品中水分而加入的物質(zhì)。
16 防腐劑:防止食品腐敗變質(zhì)、延長食品儲存期的物質(zhì)。
17 穩(wěn)定劑和凝固劑:使食品結(jié)構(gòu)穩(wěn)定或使食品組織結(jié)構(gòu)不變,增強(qiáng)粘性固形物的物質(zhì)。
18 甜味劑:賦予食品甜味的物質(zhì)。
19 增稠劑:可以提高食品的黏稠度或形成凝膠,從而改變食品的物理性狀、賦予食品黏潤、適宜的口
感,并兼有乳化、穩(wěn)定或使呈懸浮狀態(tài)作用的物質(zhì)。
20 食品用香料:能夠用于調(diào)配食品香精,并使食品增香的物質(zhì)。
21 食品工業(yè)用加工助劑:有助于食品加工能順利進(jìn)行的各種物質(zhì),與食品本身無關(guān)。如助濾、澄清、
吸附、脫模、脫色、脫皮、提取溶劑等。
22 其他:上述功能類別中不能涵蓋的其他功能。

每個添加劑在食品中常常具有一種或多種功能。

三、中國營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)

營養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用應(yīng)符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14880-2012）的規(guī)定，包括食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑的主要目的、使用品種、使用范圍、使用要求、使用量等內(nèi)容。目前，允許使用的食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑約200種。

根據(jù)GB 14880-2012，營養(yǎng)強(qiáng)化劑是指為了增加食品的營養(yǎng)成分（價值）而加入到食品中的天然或人工合成的營養(yǎng)素和其他營養(yǎng)成分。

營養(yǎng)強(qiáng)化的主要目的：

彌補(bǔ)食品在正常加工、儲存時造成的營養(yǎng)素?fù)p失。
在一定的地域范圍內(nèi)，有相當(dāng)規(guī)模的人群出現(xiàn)某些營養(yǎng)素攝入水平低或缺乏，通過強(qiáng)化可以改善其攝入水平低或缺乏導(dǎo)致的健康影響。
某些人群由于飲食習(xí)慣和（或）其他原因可能出現(xiàn)某些營養(yǎng)素攝入量水平低或缺乏，通過強(qiáng)化可以改善其攝入水平低或缺乏導(dǎo)致的健康影響。
補(bǔ)充和調(diào)整特殊膳食用食品中營養(yǎng)素和（或）其他營養(yǎng)成分的含量。

使用營養(yǎng)強(qiáng)化劑的要求：

營養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用不應(yīng)導(dǎo)致人群食用后營養(yǎng)素及其他營養(yǎng)成分?jǐn)z入過量或不均衡，不應(yīng)導(dǎo)致任何營養(yǎng)素及其他營養(yǎng)成分的代謝異常。
營養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用不應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)與國家營養(yǎng)政策相悖的食品消費模式。
添加到食品中的營養(yǎng)強(qiáng)化劑應(yīng)能在特定的儲存、運輸和食用條件下保持質(zhì)量的穩(wěn)定。
添加到食品中的營養(yǎng)強(qiáng)化劑不應(yīng)導(dǎo)致食品一般特性如色澤、滋味、氣味、烹調(diào)特性等發(fā)生明顯不良改變。
不應(yīng)通過使用營養(yǎng)強(qiáng)化劑夸大食品中某一營養(yǎng)成分的含量或作用誤導(dǎo)和欺騙消費者。

可強(qiáng)化食品類別的選擇要求

應(yīng)選擇目標(biāo)人群普遍消費且容易獲得的食品進(jìn)行強(qiáng)化。
作為強(qiáng)化載體的食品消費量應(yīng)相對比較穩(wěn)定。
我國居民膳食指南中提倡減少食用的食品不宜作為強(qiáng)化的載體。