韓國食品監(jiān)管機構(gòu)

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時間: 2020-10-23

中央層面，韓國對食品安全的監(jiān)管主要有三大監(jiān)管機構(gòu)，分別是：國家食品安全政策委員會（Food Safety Policy Committee）、食品農(nóng)林漁業(yè)部（Ministry for Food Agriculture Forestry and Fisheries，MIFAFF）、保健福利部（Ministry of Health and Welfare，MOHW）及其下屬的食品藥品監(jiān)管局（Korea Food and Drug Administration，KFDA）。國家食品安全政策委員會負責統(tǒng)管韓國食品安全管理工作；食品農(nóng)林漁業(yè)部及部內(nèi)多個機構(gòu)負責規(guī)管漁食品、牲畜，奶類及蛋類產(chǎn)品；保健福利部及其下屬的食品藥品監(jiān)管局負責監(jiān)管普通食品（食品農(nóng)林漁業(yè)部管轄的食品除外）、保健功能食品、食品添加劑、食品包裝、容器及設備。

在地方的層面，省市政府負責例行的行政職務，例如食品業(yè)發(fā)牌事宜及就食品規(guī)例提供一般指引。食品藥品監(jiān)管局的地區(qū)辦事處執(zhí)行與其專業(yè)角色有關的特定職務，例如向保健產(chǎn)品制造商發(fā)牌，進行HAPP認證及生產(chǎn)品質(zhì)管制規(guī)范審查。

1、韓國國家食品安全政策委員會

在《食品安全框架法令》（Framework Act on Food Safety）于2008年制定后，韓國食品安全政策委員會自2009年起在韓國總理公署之下設立，委員會由韓國總理擔任主席，成員包括負責食品安全規(guī)管的多位部長，例如食品農(nóng)林漁業(yè)部部長及保健福利部部長。

韓國國家食品安全政策委員會負責統(tǒng)管政府食品安全管理工作，統(tǒng)籌食品安全政策，及整合多個部及機構(gòu)所推行的食品安全管理活動。總理通過食品安全政策委員會的審議，每3年制定食品安全管理的基本計劃，相關的政府其它部門及地方自治團體根據(jù)此基本計劃，每年制定具體的實施計劃。

2、食品農(nóng)林漁業(yè)部（MIFAFF）

食品農(nóng)林漁業(yè)部原是農(nóng)林部，2008年海洋水產(chǎn)部的漁業(yè)相關事務劃入，改組為食品農(nóng)林漁業(yè)部。食品農(nóng)林漁業(yè)部是韓國目前負責制訂農(nóng)業(yè)，牲畜及乳制品相關政策及規(guī)例的最高級政府機關，并負責促進國內(nèi)的漁農(nóng)業(yè)發(fā)展。食品農(nóng)林漁業(yè)部的多個機關負責執(zhí)行與各類食品產(chǎn)品有關的規(guī)例。

3、保健福利部（MOHW）

保健福利部于1998年將其大部分食品監(jiān)管職能劃歸到韓國食品藥品監(jiān)管局（KFDA）。衛(wèi)生福利部保留了對《食品衛(wèi)生法》（Food Sanitation Act）和《保健功能食品法》（Health Functional Foods Act）及其實施總統(tǒng)令和部級法令進行修改的職能。目前，保健福利部內(nèi)設食品政策部門（Division of Food Policy）負責監(jiān)管食品政策和行業(yè)。

4、韓國食品藥品監(jiān)管局（KFDA）

KFDA是保健福利部的外廳，隸屬于保健福利部。KFDA是韓國負責食品（包括本地生產(chǎn)及進口食品）安全的主要執(zhí)法機構(gòu)。具體負責對普通食品、功能食品、食品添加劑、食品包裝、容器和相關設備的標準和規(guī)范的制定和執(zhí)行，以及對進口食品的監(jiān)管。KFDA負責食品安全監(jiān)管的主要是食品安全組（Food Safety Bureau）和預防風險政策組（Risk Prevention Policy Bureau）。

食品安全組的主要職能有：a）制定食品安全一般計劃；b）執(zhí)法打擊有問題和不衛(wèi)生的食品；c)預防及調(diào)查食源性疾病的爆發(fā)；d)監(jiān)督食品進口及出口，以及對進口食品進行檢查；e)制定進口食品預先登記制度；f)制定和管理韓國食品HACCP計劃；g)制定及執(zhí)行關于食品，食品添加劑，保健功能食品的標準及規(guī)格，制定食品及食食品成份的微生物含量準則。

預防風險政策組的主要職能有：a)監(jiān)督檢查市場上出售的食品；b)制訂預防風險的政策；c）制訂緊急情況應對管理體系；d)制訂通報風險信息的策略性計劃。

2009年5月，KFDA成立了國家食品及藥物安全評估研究所（National Institute of Food and Drug Safety Evaluation），該研究所扮演智囊的角色，向KFDA的決策者提供科學資料，以幫助決策者作出科學的管理決策。