中山市TBT預(yù)警防控平臺(tái)
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2012年統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告
時(shí)間: 2020-09-18
2012年，歐盟通過(guò)歐盟食品及飼料類(lèi)快速預(yù)警系統(tǒng)（RASFF）共發(fā)布食品和飼料類(lèi)產(chǎn)品通報(bào)3425項(xiàng)，比2011年的3697項(xiàng)下降7.36%[1]。其中，對(duì)中國(guó)通報(bào)547項(xiàng)，占比15.98%，比上年同期的568項(xiàng)下降3.70%。RASFF通報(bào)的中國(guó)產(chǎn)品包括食品、食品接觸材料和飼料三大類(lèi)，通報(bào)次數(shù)分別為320項(xiàng)（占比58.50%），218項(xiàng)（占比39.85%）以及9項(xiàng)（16.45%）。
1. 禁止入境通報(bào)是主要的通報(bào)類(lèi)型
2012年歐盟RASFF對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)布的通報(bào)類(lèi)型見(jiàn)表1，其中禁止入境通報(bào)共364項(xiàng)，占?xì)W盟RASFF對(duì)中國(guó)產(chǎn)品通報(bào)總數(shù)的66.54%；關(guān)注信息87項(xiàng)，占比15.90%；跟蹤信息63項(xiàng)，占比11.52%；預(yù)警通報(bào)為33項(xiàng)，占比6.03%（見(jiàn)圖1）。
表1 2012年歐盟RASFF對(duì)中國(guó)食品及飼料類(lèi)產(chǎn)品發(fā)布的通報(bào)類(lèi)型
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通報(bào)類(lèi)型
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食品
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與食品接觸材料
|
飼料
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全部產(chǎn)品
|
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禁止入境
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246
|
116
|
2
|
364
|
|
關(guān)注信息
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31
|
52
|
4
|
87
|
|
跟蹤信息
|
27
|
33
|
3
|
63
|
|
預(yù)警通報(bào)
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16
|
17
|
0
|
33
|
|
總計(jì)
|
320
|
218
|
9
|
547
|
圖1 2012年歐盟TASFF對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)布的通報(bào)類(lèi)型
2.意大利、德國(guó)和英國(guó)是對(duì)中國(guó)產(chǎn)品通報(bào)的主要國(guó)家
2012年，共有26個(gè)歐盟成員國(guó)以及挪威對(duì)中國(guó)輸歐食品及飼料類(lèi)產(chǎn)品發(fā)布了產(chǎn)品通報(bào)（見(jiàn)圖2）。其中，意大利對(duì)中國(guó)發(fā)布通報(bào)最多，共115項(xiàng)，占?xì)W盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)品通報(bào)總數(shù)的21.02%；其次為德國(guó)，共66項(xiàng)，占比12.07%；英國(guó)位列第三位，59項(xiàng)，占比10.79%。上述三國(guó)合計(jì)占?xì)W盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)品通報(bào)總數(shù)的43.88%。此外，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品通報(bào)較多的歐盟國(guó)家還包括：波蘭、荷蘭、西班牙、捷克和比利時(shí)。
圖2 對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)布了RASFF通報(bào)的通報(bào)國(guó)情況
其中共27個(gè)成員國(guó)對(duì)中國(guó)食品發(fā)布RASFF通報(bào)，其中發(fā)布通報(bào)次數(shù)較多的國(guó)家為德國(guó)（50項(xiàng)通報(bào)，占對(duì)中國(guó)食品通報(bào)總數(shù)的15.62%），英國(guó)（38項(xiàng)，占比11.88%）以及荷蘭（30項(xiàng)，占比9.38%）。
共有21個(gè)成員國(guó)對(duì)中國(guó)與食品接觸材料發(fā)布RASFF通報(bào)，其中發(fā)布通報(bào)次數(shù)較多的國(guó)家為意大利（86項(xiàng)通報(bào)，占對(duì)中國(guó)食品通報(bào)總數(shù)的39.45%），波蘭（22項(xiàng)，占比10.09%）以及英國(guó)（20項(xiàng)，占比9.17%）。
共6個(gè)成員國(guó)對(duì)中國(guó)飼料發(fā)布RASFF通報(bào)，其中發(fā)布通報(bào)次數(shù)較多的國(guó)家為比利時(shí)，荷蘭和西班牙，這些國(guó)家均對(duì)中國(guó)飼料發(fā)布2次通報(bào)，分別占對(duì)中國(guó)飼料通報(bào)總數(shù)的22.22%。
3. 與食品直接接觸類(lèi)、堅(jiān)果、堅(jiān)果類(lèi)產(chǎn)品和種子以及谷物和烘焙制品是對(duì)中國(guó)產(chǎn)品通報(bào)的重點(diǎn)
2012年，在歐盟RASFF對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)布的547項(xiàng)通報(bào)中，與食品直接接觸類(lèi)產(chǎn)品被通報(bào)次數(shù)最多，共218項(xiàng)，占比39.85%；其次為堅(jiān)果、堅(jiān)果類(lèi)產(chǎn)品和種子，共73項(xiàng)，占比13.35%；谷物和烘焙制品位列第三，共55項(xiàng)，占比10.05%。其他被通報(bào)較多的產(chǎn)品還包括：水果和蔬菜（40項(xiàng)，7.31%）；可可、可可制品、咖啡和茶（39項(xiàng)，7.13%）；營(yíng)養(yǎng)食品、食品補(bǔ)充劑和強(qiáng)化食品（33項(xiàng)6.03%）以及魚(yú)和魚(yú)產(chǎn)品（21項(xiàng)，3.84%）。具體情況見(jiàn)圖3。
圖3 歐盟RASFF對(duì)中國(guó)輸歐食品及飼料類(lèi)產(chǎn)品發(fā)布通報(bào)的產(chǎn)品類(lèi)型
4. 物質(zhì)遷移、重金屬以及毒枝菌素是對(duì)中國(guó)產(chǎn)品通報(bào)的主要原因
2012年，歐盟RASFF對(duì)中國(guó)輸歐食品及飼料類(lèi)產(chǎn)品發(fā)布通報(bào)的原因（注：1項(xiàng)通報(bào)可能包含多種原因）中，因物質(zhì)遷移而被通報(bào)的產(chǎn)品數(shù)量最多，共114項(xiàng)，占比20.84%；其次為重金屬含量超標(biāo)，98項(xiàng)，占比17.92%；位居第三的是毒枝菌素，62項(xiàng)，占比11.33%。其他常見(jiàn)的通報(bào)原因?yàn)檗r(nóng)藥殘留、合成物、轉(zhuǎn)基因/新型食品及摻假/欺詐等。具體情況見(jiàn)圖4。
其中，中國(guó)食品被通報(bào)的原因依次為霉枝菌素（61項(xiàng)，占中國(guó)食品被通報(bào)總數(shù)的19.06）、農(nóng)藥殘留（58項(xiàng)，18.13%）、合成物（51項(xiàng)，15.94%）以及轉(zhuǎn)基因/新型食品（47項(xiàng)，14.69%）等。每類(lèi)食品被通報(bào)的主要原因各不相同，各類(lèi)食品被通報(bào)的原因具體如下：
谷物和烘焙制品被通報(bào)的原因?yàn)檗D(zhuǎn)基因/新型食品（33次）、合成物（16次）、摻假/欺詐（3次）、過(guò)敏原（2次）以及外來(lái)物質(zhì)（1次）；
水果和蔬菜被通報(bào)的原因?yàn)檗r(nóng)藥殘留（23次）、器官感覺(jué)（5次）、重金屬（3次）、非病原微生物（3次）、病原微生物（3次）、食品添加劑和調(diào)味料（3次）以及合成物（2次）；
可可、可可制品、咖啡和茶被通報(bào)的主要原因?yàn)檗r(nóng)藥殘留（32次）、合成物（4次）以及轉(zhuǎn)基因/新型食品（3次）；
營(yíng)養(yǎng)食品、食品補(bǔ)充劑和強(qiáng)化食品被通報(bào)的主要原因?yàn)楹铣晌铮?span>19次）、轉(zhuǎn)基因/新型食品（5次）、輻射（5次）、摻假/欺詐（2次）、生物毒素（1次）、標(biāo)簽缺失/不完整/不正確（1次）以及不確定/其他原因（1次）；
魚(yú)和魚(yú)產(chǎn)品被通報(bào)的原因?yàn)榭刂撇蛔悖?span>10次）、寄生蟲(chóng)感染（4次）、器官感覺(jué)（3次）、摻假/欺詐（1次）、重金屬（1次）、外來(lái)物質(zhì)（1次）、標(biāo)簽缺失/不完整/不正確（1次）以及化學(xué)污染（1次）等；
其他食品/混合物被通報(bào)的原因?yàn)楹铣晌铮?次）、轉(zhuǎn)基因/新型食品（2次）、摻假/欺詐（2次）和輻射（2次）；
藥草和香料被通報(bào)的原因?yàn)檩椛洌?span>3次）、毒枝菌素（2次）、病原微生物（2次）以及合成物（1次）；
肉和肉制品（家禽除外）被通報(bào)的原因?yàn)楂F藥殘留（8次）和非病原微生物（1次）；
預(yù)制食品和小吃被通報(bào)的主要原因?yàn)楹铣晌铮?span>3次）、轉(zhuǎn)基因/新型食品（3次）以及摻假/欺詐（1次）；
禽肉及其制品被通報(bào)的主要原因?yàn)閾郊?span>/欺詐（3次）、農(nóng)藥殘留（2次）、獸藥殘留（1次）以及病原微生物（1次）；
湯、肉湯、沙司和調(diào)味品被通報(bào)的主要原因?yàn)檗D(zhuǎn)基因/新型食品（1次）、輻射（1次）和病原微生物（1次）；
甲殼類(lèi)動(dòng)物及其制品被通報(bào)的主要原因?yàn)槭称诽砑觿┖驼{(diào)味料（2次）以及控制不住（1次）；
糕餅被通報(bào)的主要原因?yàn)槲创_定/其他（2次）以及標(biāo)簽缺失/不完整/不正確（1次）；
非酒精飲料被通報(bào)的主要原因?yàn)檗r(nóng)藥殘留（1次）以及食品添加劑和調(diào)味料（1次）；
油脂產(chǎn)品被通報(bào)的主要原因?yàn)楣I(yè)污染（1次）；
頭足類(lèi)動(dòng)物及制品被通報(bào)的主要原因?yàn)楂F藥殘留（1次）；
食品添加劑和調(diào)味料被通報(bào)的主要原因?yàn)楣I(yè)污染（1次）；
蜂蜜和蜂王漿被通報(bào)的主要原因?yàn)閾郊?span>/欺詐（1次）；
冰和甜點(diǎn)被通報(bào)的主要原因?yàn)楦泄俑杏X(jué)（1次）；
- 堅(jiān)果、堅(jiān)果類(lèi)產(chǎn)品和種子被通報(bào)的原因?yàn)槎局兀?span>59次）、摻假/欺詐（5次）、生物毒素（4次）、器官感覺(jué)（3次）以及外來(lái)物質(zhì)（2次）；
中國(guó)與食品接觸材料被通報(bào)的原因依次為物質(zhì)遷移（114項(xiàng)，占中國(guó)與食品接觸材料被通報(bào)總數(shù)的52.29%）、重金屬（92項(xiàng)，42.20%）以及感官感覺(jué)（6項(xiàng)，2.75%）等。
中國(guó)飼料被通報(bào)的原因依次為工業(yè)污染物（2項(xiàng)，占中國(guó)飼料被通報(bào)總數(shù)的22.22%）、重金屬（2項(xiàng)，22.22%）以及非病原性微生物（2項(xiàng)，22.22%）等。
圖4歐盟RASFF對(duì)中國(guó)輸歐食品及飼料類(lèi)產(chǎn)品發(fā)布通報(bào)的原因
5. 邊境控制-托運(yùn)扣押和市場(chǎng)官方控制是對(duì)中國(guó)產(chǎn)品通報(bào)的來(lái)源
2012年，歐盟RASFF對(duì)中國(guó)輸歐食品及飼料類(lèi)產(chǎn)品通報(bào)的主要來(lái)源為邊境控制-托運(yùn)扣押和市場(chǎng)官方控制，分別為361項(xiàng)和131項(xiàng)，占比66.00%和23.95%。具體情況見(jiàn)表2。
表2 歐盟RASFF對(duì)中國(guó)輸歐食品及飼料類(lèi)產(chǎn)品發(fā)布通報(bào)的通報(bào)來(lái)源
|
通報(bào)來(lái)源
|
食品
|
與食品接觸材料
|
飼料
|
全部產(chǎn)品
|
|
邊境控制-托運(yùn)扣押
|
243
|
116
|
2
|
361
|
|
市場(chǎng)官方控制
|
43
|
86
|
2
|
131
|
|
邊境控制-貨物放行
|
11
|
9
|
1
|
21
|
|
消費(fèi)者投訴
|
12
|
7
|
0
|
19
|
|
企業(yè)自檢
|
6
|
0
|
4
|
10
|
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邊境控制-海關(guān)寄售
|
3
|
0
|
0
|
3
|
|
食物中毒
|
2
|
0
|
0
|
2
|
|
合計(jì)
|
320
|
218
|
9
|
547
|
6. 重新分銷(xiāo)、撤出市場(chǎng)和禁止進(jìn)口是對(duì)中國(guó)產(chǎn)品通報(bào)采取的主要措施
2012年，在歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)品通報(bào)采取的措施中，重新派遣采取的次數(shù)最多，達(dá)115項(xiàng)，占比21.02%；其次為撤出市場(chǎng)措施，101項(xiàng)，占比18.46%；禁止進(jìn)口位居第三，77項(xiàng)，占比14.08%。其他常被采用的措施包括：銷(xiāo)毀、官方扣押、從消費(fèi)者召回、通知當(dāng)局、退回至發(fā)貨人及海關(guān)封存等。具體情況見(jiàn)圖5。
[1] 本文根據(jù)歐盟RASFF官網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。數(shù)據(jù)來(lái)源為：https://webgate.ec.europa.eu/rasff-window/portal/index.cfm?event=searchForm&cleanSearch=1。統(tǒng)計(jì)日期為2013年3月29日。