中山市TBT預(yù)警防控平臺(tái)
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2012年統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告
時(shí)間: 2020-09-18
2012年,，歐盟通過歐盟食品及飼料類快速預(yù)警系統(tǒng)（RASFF）共發(fā)布食品和飼料類產(chǎn)品通報(bào)3425項(xiàng)，比2011年的3697項(xiàng)下降7.36%[1],。其中,，對中國通報(bào)547項(xiàng),，占比15.98%，比上年同期的568項(xiàng)下降3.70%,。RASFF通報(bào)的中國產(chǎn)品包括食品,、食品接觸材料和飼料三大類，通報(bào)次數(shù)分別為320項(xiàng)（占比58.50%）,，218項(xiàng)（占比39.85%）以及9項(xiàng)（16.45%）,。
1. 禁止入境通報(bào)是主要的通報(bào)類型
2012年歐盟RASFF對中國產(chǎn)品發(fā)布的通報(bào)類型見表1，其中禁止入境通報(bào)共364項(xiàng),，占?xì)W盟RASFF對中國產(chǎn)品通報(bào)總數(shù)的66.54%,；關(guān)注信息87項(xiàng)，占比15.90%,；跟蹤信息63項(xiàng),，占比11.52%；預(yù)警通報(bào)為33項(xiàng),，占比6.03%（見圖1）,。
表1 2012年歐盟RASFF對中國食品及飼料類產(chǎn)品發(fā)布的通報(bào)類型
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通報(bào)類型
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食品
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與食品接觸材料
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飼料
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全部產(chǎn)品
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禁止入境
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246
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116
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2
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364
|
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關(guān)注信息
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31
|
52
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4
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87
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跟蹤信息
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27
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33
|
3
|
63
|
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預(yù)警通報(bào)
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16
|
17
|
0
|
33
|
|
總計(jì)
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320
|
218
|
9
|
547
|
圖1 2012年歐盟TASFF對中國產(chǎn)品發(fā)布的通報(bào)類型
2.意大利、德國和英國是對中國產(chǎn)品通報(bào)的主要國家
2012年,，共有26個(gè)歐盟成員國以及挪威對中國輸歐食品及飼料類產(chǎn)品發(fā)布了產(chǎn)品通報(bào)（見圖2）。其中,，意大利對中國發(fā)布通報(bào)最多,，共115項(xiàng)，占?xì)W盟對中國產(chǎn)品通報(bào)總數(shù)的21.02%,；其次為德國,，共66項(xiàng)，占比12.07%,；英國位列第三位,，59項(xiàng)，占比10.79%,。上述三國合計(jì)占?xì)W盟對中國產(chǎn)品通報(bào)總數(shù)的43.88%,。此外，對中國產(chǎn)品通報(bào)較多的歐盟國家還包括：波蘭,、荷蘭,、西班牙、捷克和比利時(shí),。
圖2 對中國產(chǎn)品發(fā)布了RASFF通報(bào)的通報(bào)國情況
其中共27個(gè)成員國對中國食品發(fā)布RASFF通報(bào),，其中發(fā)布通報(bào)次數(shù)較多的國家為德國（50項(xiàng)通報(bào)，占對中國食品通報(bào)總數(shù)的15.62%）,，英國（38項(xiàng),，占比11.88%）以及荷蘭（30項(xiàng),，占比9.38%）。
共有21個(gè)成員國對中國與食品接觸材料發(fā)布RASFF通報(bào),，其中發(fā)布通報(bào)次數(shù)較多的國家為意大利（86項(xiàng)通報(bào),，占對中國食品通報(bào)總數(shù)的39.45%），波蘭（22項(xiàng),，占比10.09%）以及英國（20項(xiàng),，占比9.17%）。
共6個(gè)成員國對中國飼料發(fā)布RASFF通報(bào),，其中發(fā)布通報(bào)次數(shù)較多的國家為比利時(shí),，荷蘭和西班牙，這些國家均對中國飼料發(fā)布2次通報(bào),，分別占對中國飼料通報(bào)總數(shù)的22.22%,。
3. 與食品直接接觸類、堅(jiān)果,、堅(jiān)果類產(chǎn)品和種子以及谷物和烘焙制品是對中國產(chǎn)品通報(bào)的重點(diǎn)
2012年,，在歐盟RASFF對中國產(chǎn)品發(fā)布的547項(xiàng)通報(bào)中，與食品直接接觸類產(chǎn)品被通報(bào)次數(shù)最多,，共218項(xiàng),，占比39.85%；其次為堅(jiān)果,、堅(jiān)果類產(chǎn)品和種子,，共73項(xiàng)，占比13.35%,；谷物和烘焙制品位列第三,，共55項(xiàng)，占比10.05%,。其他被通報(bào)較多的產(chǎn)品還包括：水果和蔬菜（40項(xiàng),，7.31%）；可可,、可可制品,、咖啡和茶（39項(xiàng)，7.13%）,；營養(yǎng)食品,、食品補(bǔ)充劑和強(qiáng)化食品（33項(xiàng)6.03%）以及魚和魚產(chǎn)品（21項(xiàng)，3.84%）,。具體情況見圖3,。
圖3 歐盟RASFF對中國輸歐食品及飼料類產(chǎn)品發(fā)布通報(bào)的產(chǎn)品類型
4. 物質(zhì)遷移、重金屬以及毒枝菌素是對中國產(chǎn)品通報(bào)的主要原因
2012年,，歐盟RASFF對中國輸歐食品及飼料類產(chǎn)品發(fā)布通報(bào)的原因（注：1項(xiàng)通報(bào)可能包含多種原因）中,，因物質(zhì)遷移而被通報(bào)的產(chǎn)品數(shù)量最多,，共114項(xiàng)，占比20.84%,；其次為重金屬含量超標(biāo),，98項(xiàng)，占比17.92%,；位居第三的是毒枝菌素,，62項(xiàng)，占比11.33%,。其他常見的通報(bào)原因?yàn)檗r(nóng)藥殘留,、合成物、轉(zhuǎn)基因/新型食品及摻假/欺詐等,。具體情況見圖4,。
其中，中國食品被通報(bào)的原因依次為霉枝菌素（61項(xiàng),，占中國食品被通報(bào)總數(shù)的19.06）,、農(nóng)藥殘留（58項(xiàng)，18.13%）,、合成物（51項(xiàng),，15.94%）以及轉(zhuǎn)基因/新型食品（47項(xiàng)，14.69%）等,。每類食品被通報(bào)的主要原因各不相同,，各類食品被通報(bào)的原因具體如下：
谷物和烘焙制品被通報(bào)的原因?yàn)檗D(zhuǎn)基因/新型食品（33次）、合成物（16次）,、摻假/欺詐（3次）,、過敏原（2次）以及外來物質(zhì)（1次）；
水果和蔬菜被通報(bào)的原因?yàn)檗r(nóng)藥殘留（23次）,、器官感覺（5次）,、重金屬（3次）、非病原微生物（3次）,、病原微生物（3次）,、食品添加劑和調(diào)味料（3次）以及合成物（2次）；
可可,、可可制品,、咖啡和茶被通報(bào)的主要原因?yàn)檗r(nóng)藥殘留（32次）,、合成物（4次）以及轉(zhuǎn)基因/新型食品（3次）；
營養(yǎng)食品,、食品補(bǔ)充劑和強(qiáng)化食品被通報(bào)的主要原因?yàn)楹铣晌铮?span>19次）,、轉(zhuǎn)基因/新型食品（5次）、輻射（5次）,、摻假/欺詐（2次）,、生物毒素（1次）、標(biāo)簽缺失/不完整/不正確（1次）以及不確定/其他原因（1次）,；
魚和魚產(chǎn)品被通報(bào)的原因?yàn)榭刂撇蛔悖?span>10次）,、寄生蟲感染（4次）、器官感覺（3次）,、摻假/欺詐（1次）,、重金屬（1次）、外來物質(zhì)（1次）,、標(biāo)簽缺失/不完整/不正確（1次）以及化學(xué)污染（1次）等,；
其他食品/混合物被通報(bào)的原因?yàn)楹铣晌铮?次）、轉(zhuǎn)基因/新型食品（2次）,、摻假/欺詐（2次）和輻射（2次）,；
藥草和香料被通報(bào)的原因?yàn)檩椛洌?span>3次）、毒枝菌素（2次）,、病原微生物（2次）以及合成物（1次）,；
肉和肉制品（家禽除外）被通報(bào)的原因?yàn)楂F藥殘留（8次）和非病原微生物（1次）；
預(yù)制食品和小吃被通報(bào)的主要原因?yàn)楹铣晌铮?span>3次）,、轉(zhuǎn)基因/新型食品（3次）以及摻假/欺詐（1次）,；
禽肉及其制品被通報(bào)的主要原因?yàn)閾郊?span>/欺詐（3次）、農(nóng)藥殘留（2次）,、獸藥殘留（1次）以及病原微生物（1次）,；
湯、肉湯,、沙司和調(diào)味品被通報(bào)的主要原因?yàn)檗D(zhuǎn)基因/新型食品（1次）,、輻射（1次）和病原微生物（1次）；
甲殼類動(dòng)物及其制品被通報(bào)的主要原因?yàn)槭称诽砑觿┖驼{(diào)味料（2次）以及控制不?。?次）,；
糕餅被通報(bào)的主要原因?yàn)槲创_定/其他（2次）以及標(biāo)簽缺失/不完整/不正確（1次）；
非酒精飲料被通報(bào)的主要原因?yàn)檗r(nóng)藥殘留（1次）以及食品添加劑和調(diào)味料（1次）,；
油脂產(chǎn)品被通報(bào)的主要原因?yàn)楣I(yè)污染（1次）,；
頭足類動(dòng)物及制品被通報(bào)的主要原因?yàn)楂F藥殘留（1次）；
食品添加劑和調(diào)味料被通報(bào)的主要原因?yàn)楣I(yè)污染（1次）,；
蜂蜜和蜂王漿被通報(bào)的主要原因?yàn)閾郊?span>/欺詐（1次）,；
冰和甜點(diǎn)被通報(bào)的主要原因?yàn)楦泄俑杏X（1次）,；
- 堅(jiān)果、堅(jiān)果類產(chǎn)品和種子被通報(bào)的原因?yàn)槎局兀?span>59次）,、摻假/欺詐（5次）、生物毒素（4次）,、器官感覺（3次）以及外來物質(zhì)（2次）,；
中國與食品接觸材料被通報(bào)的原因依次為物質(zhì)遷移（114項(xiàng)，占中國與食品接觸材料被通報(bào)總數(shù)的52.29%）,、重金屬（92項(xiàng),，42.20%）以及感官感覺（6項(xiàng)，2.75%）等,。
中國飼料被通報(bào)的原因依次為工業(yè)污染物（2項(xiàng),，占中國飼料被通報(bào)總數(shù)的22.22%）、重金屬（2項(xiàng),，22.22%）以及非病原性微生物（2項(xiàng),，22.22%）等。
圖4歐盟RASFF對中國輸歐食品及飼料類產(chǎn)品發(fā)布通報(bào)的原因
5. 邊境控制-托運(yùn)扣押和市場官方控制是對中國產(chǎn)品通報(bào)的來源
2012年,，歐盟RASFF對中國輸歐食品及飼料類產(chǎn)品通報(bào)的主要來源為邊境控制-托運(yùn)扣押和市場官方控制,，分別為361項(xiàng)和131項(xiàng)，占比66.00%和23.95%,。具體情況見表2,。
表2 歐盟RASFF對中國輸歐食品及飼料類產(chǎn)品發(fā)布通報(bào)的通報(bào)來源
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通報(bào)來源
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食品
|
與食品接觸材料
|
飼料
|
全部產(chǎn)品
|
|
邊境控制-托運(yùn)扣押
|
243
|
116
|
2
|
361
|
|
市場官方控制
|
43
|
86
|
2
|
131
|
|
邊境控制-貨物放行
|
11
|
9
|
1
|
21
|
|
消費(fèi)者投訴
|
12
|
7
|
0
|
19
|
|
企業(yè)自檢
|
6
|
0
|
4
|
10
|
|
邊境控制-海關(guān)寄售
|
3
|
0
|
0
|
3
|
|
食物中毒
|
2
|
0
|
0
|
2
|
|
合計(jì)
|
320
|
218
|
9
|
547
|
6. 重新分銷、撤出市場和禁止進(jìn)口是對中國產(chǎn)品通報(bào)采取的主要措施
2012年,，在歐盟對中國產(chǎn)品通報(bào)采取的措施中,，重新派遣采取的次數(shù)最多，達(dá)115項(xiàng),，占比21.02%,；其次為撤出市場措施，101項(xiàng),，占比18.46%,；禁止進(jìn)口位居第三，77項(xiàng),，占比14.08%,。其他常被采用的措施包括：銷毀、官方扣押,、從消費(fèi)者召回、通知當(dāng)局,、退回至發(fā)貨人及海關(guān)封存等,。具體情況見圖5。
[1] 本文根據(jù)歐盟RASFF官網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,。數(shù)據(jù)來源為：https://webgate.ec.europa.eu/rasff-window/portal/index.cfm?event=searchForm&cleanSearch=1,。統(tǒng)計(jì)日期為2013年3月29日。