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美國食品追溯機制

時間: 2020-10-23

2002年美國國會通過了

《公共健康安全與生物恐怖應(yīng)對法》

（Public Health Security and Bio-terrorism Preparedness and Responses Act）,，將食品安全提高到國家安全戰(zhàn)略高度,，提出“實行從農(nóng)場到餐桌的風險管理”。國家對食品安全實行強制性管理,，要求企業(yè)必須建立產(chǎn)品可追溯制度,。其主要做法體現(xiàn)在以下幾個方面：
    （1）規(guī)定明確了產(chǎn)品生產(chǎn)和食品進口要求：所有生產(chǎn)企業(yè)必須按FDA制定的規(guī)則進行生產(chǎn)，所有進口到美國的食品必須經(jīng)過FDA或美國農(nóng)業(yè)部（USDA）的登記,，經(jīng)檢驗合格的才允許進口,。
    （2）規(guī)定明確了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的違法行為：在加工車間有泥土；存在不衛(wèi)生行為,；把產(chǎn)品中主成分提走,；采用政府未規(guī)定的輻射；在鮮食產(chǎn)品中添加色素,；產(chǎn)品不經(jīng)檢測或調(diào)查直接判斷合格等都將認定違法,。
    （3）規(guī)定明確了種植和生產(chǎn)企業(yè)必須建立食品安全可追溯制度。種植環(huán)節(jié)推行良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）管理體系,，在加工環(huán)節(jié)推行良好生產(chǎn)操作規(guī)范（GMP）管理體系,，以及危害分析及關(guān)鍵點控制（HACCP）食品安全認證體系。無論在哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題都可以追溯到責任者,。
    （4）規(guī)定明確標簽基本要求,。規(guī)范基本標簽；食品名稱必須表示明顯,，凈含量必須標注準確,，主要成分必須標明,，含量最多主成分置前，必須標明生產(chǎn)企業(yè)的名稱和地址,。每個標簽必須真實,、可靠，不能誤導消費者,，標簽不真實或?qū)戝e都將視為違法,。
    （5）規(guī)定明確了企業(yè)建立食品安全可追溯制度的實施期限。即大企業(yè)（>500名雇員）在法規(guī)公布12個月后必須實施,，中小型企業(yè)（11至499名雇員）在法規(guī)公布18個月后必須實施,，小型企業(yè) （<10名雇員），在法規(guī)公布24個月后必須實施,，在規(guī)定期限內(nèi)所有與食品生產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)必須建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度,。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)可追溯制度

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)可追溯制度中，美國政府對種植生產(chǎn)以及農(nóng)藥的使用上都有嚴格要求和監(jiān)管措施,，一般使用農(nóng)藥要請專業(yè)的農(nóng)藥服務(wù)公司執(zhí)行作業(yè),，并將農(nóng)藥用量控制在合理濃度與使用范圍內(nèi)。使用毒性較高農(nóng)藥時,，必須事先通知縣農(nóng)業(yè)局,，在縣農(nóng)業(yè)局備案。在使用過程中,，縣農(nóng)業(yè)局派人到現(xiàn)場監(jiān)督并指導農(nóng)藥使用,。在收獲日前7天之內(nèi)禁止使用任何農(nóng)藥。在采摘過程中,，工人必須穿工作服,，戴手套，必要時還要洗手,。生產(chǎn)基地必須是潔凈的,，遠離污染源。所有廢棄物必須經(jīng)過處理,，不能隨意丟棄,。所有生產(chǎn)過程，從種子處理,、土壤消毒,、栽培方式、灌溉,、施肥,、使用農(nóng)藥到收獲采摘都要記錄。能夠追溯到哪個生產(chǎn)基地、品種,、生產(chǎn)時間。即使是跨國生產(chǎn)基地,，如在墨西哥生產(chǎn)的馬鈴薯也必須執(zhí)行GAP管理體系,。

包裝加工環(huán)節(jié)可追溯制度

    美國法律要求所有食品供應(yīng)商必須建立食品可追溯制度。食品可追溯制度分為前追溯制度（Identify the Immediate Previous Source,，IPS）和后追溯制度（Identify the Immediate Subsequent Recipient,，ISR）。
    前追溯制度主要記錄內(nèi)容有：企業(yè)的名稱及其所擁有的信息（國內(nèi)或國外的）,；產(chǎn)品名稱,、產(chǎn)品出產(chǎn)日期；產(chǎn)品商標,、產(chǎn)品類型,、產(chǎn)品品種特性、產(chǎn)品等級等,；產(chǎn)品生產(chǎn)者,、主要生產(chǎn)過程、產(chǎn)品包裝者,；生產(chǎn)區(qū)域信息,；單位包裝數(shù)量或重量。
    后追溯制度主要記錄內(nèi)容有：產(chǎn)品接受者企業(yè)名稱所擁有的信息（國內(nèi)或國外的）,；描述產(chǎn)品交割的類型,，包括產(chǎn)品商標名稱、產(chǎn)品品種特性等,；產(chǎn)品交割日期,；誰生產(chǎn)、生產(chǎn)工藝如何,、誰包裝,、以及帶有產(chǎn)品識別條碼信息等；產(chǎn)品單位包裝數(shù)量（重量）,；外包裝損壞程度,；產(chǎn)品的保存期；產(chǎn)品的保質(zhì)期,，指失去價值或風味發(fā)生變化的時間,；產(chǎn)品運輸企業(yè)名稱以及與運輸企業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品后追溯信息。
    在產(chǎn)品加工生產(chǎn)過程中實行的可追溯形式有２種,，即GMP和HACCP管理體系,。實行 GMP和HACCP都是以第三方認證形式建立的產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，美國政府雖然不強調(diào)產(chǎn)品認證，但要求產(chǎn)品生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)必須是可控,、安全和可追溯,，由此許多企業(yè)在生產(chǎn)過程中都選擇了GMP和HACCP管理體系。如美國的一家蔬菜加工廠,，菠菜從進廠后就進行負壓清洗,，然后是金屬探視，消毒,、人工去掉黃葉,、速凍、包裝,。對每個關(guān)鍵點進行質(zhì)量控制,，每個環(huán)節(jié)都有生產(chǎn)操作規(guī)程。對洗滌劑和大腸桿菌實行嚴格控制,，因為洗滌劑是化學品,，含有對人體有害的氯離子，大腸桿菌是食品法律不允許超標的,，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品每天都要送到獨立化驗室檢測,，合格的產(chǎn)品才被允許貼上標志及條形碼，送入冷藏保鮮庫,。

運輸銷售環(huán)節(jié)可追溯制度

    運輸,、銷售過程主要實行食品供應(yīng)可追溯制度和HACCP認證制度。
    （1）運輸企業(yè)主要是承接供應(yīng)商給出的信息并轉(zhuǎn)給批發(fā),、零售商的產(chǎn)品主要信息,。
    （2）批發(fā)商除將產(chǎn)品供應(yīng)商提供的信息輸入電腦外，還要對產(chǎn)品進行分類標識,，建立本企業(yè)的條形碼信息,，該條形碼信息主要記錄有：反映本企業(yè)信息；對入庫產(chǎn)品進行貨柜編號,；標出每一貨柜的產(chǎn)品信息,，包括產(chǎn)地信息；進口產(chǎn)品需請美國農(nóng)業(yè)部檢疫局進行產(chǎn)品檢驗,，合格產(chǎn)品蓋有標識章,；經(jīng)過HACCP認證的產(chǎn)品，貼有HACCP認證機構(gòu)的標識,，通過有機認證產(chǎn)品,，貼有有機產(chǎn)品認證標識；產(chǎn)品的接受者企業(yè),。
    （3）零售商同樣需要了解以上信息,，同時建立零售企業(yè)條形碼,。該條形碼記錄的主要內(nèi)容有：產(chǎn)品的產(chǎn)地、屬性,；產(chǎn)品集裝箱號碼,；產(chǎn)品包裝類型、包裝容器,；產(chǎn)品種類,、產(chǎn)品形式；產(chǎn)品品種,；產(chǎn)品質(zhì)量,；是否有機認證,、HACCP認證等,。
    （4）實行召回制度。如果在消費環(huán)節(jié)出了問題,，企業(yè)有責任將產(chǎn)品召回,。